Osobná asistencia je kľúčovou formou sociálnej služby na Slovensku, ktorá umožňuje ľuďom s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) viesť čo najnezávislejší a plnohodnotný život. Táto asistencia nie je len služba, ale predovšetkým cesta k aktivizácii, podpore sociálneho začlenenia a možnosti rozhodovať sa o vlastnom živote. Inštitút osobnej asistencie bol zavedený zákonom NR SR č. 195/1998 Z.z. a nadviazal naň aktuálny Zákon o sociálnej pomoci č. 448/2004 Z.z.
Cieľom osobnej asistencie je zmierniť znevýhodnenie a prekážky pri osobných potrebách a integrácii jednotlivca s ŤZP. Pomáha im získať nezávislosť a podporuje ich vo vzdelávaní, zamestnaní, rodinných a občianskych aktivitách, ktoré smerujú k ich plnej integrácii do spoločnosti. Táto forma podpory a starostlivosti umožňuje ľuďom so zdravotnými obmedzeniami získať potrebnú pomoc a podporu, aby mohli žiť s dôstojnosťou a komfortne vo vlastnom prostredí. Osobná asistencia zohľadňuje individuálne potreby a preferencie každého klienta.
Čo je osobná asistencia a aký je jej rozsah?
Osobná asistencia je pomoc osobe s ŤZP pri činnostiach, ktoré vykonáva osobný asistent. Rozsah osobnej asistencie je určený podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré osoba s ŤZP nedokáže vykonávať sama, a počtu hodín potrebných na ich vykonanie. Maximálny počet hodín je určený na 7300 hodín za kalendárny rok.
Do rozsahu hodín sa nezapočítava čas, počas ktorého je dieťa s ŤZP v škole (asistent tam môže byť prítomný a pomáhať s osobnou hygienou, premiestňovaním, ale nie s vyučovaním, ktoré zabezpečuje asistent učiteľa). Takisto sa nezapočítava čas, počas ktorého je dieťa/osoba s ŤZP v sociálnom zariadení alebo v zamestnaní. Krátenie rozsahu hodín sa vzťahuje aj na obdobie, ak sa fyzickej osobe s ŤZP poskytuje zdravotná starostlivosť v zdravotníckom zariadení dlhšie ako 30 dní.
Zoznam činností
Zoznam činností, pri ktorých môže byť poskytovaná osobná asistencia, je rozsiahly a pokrýva rôzne oblasti života:
- Starostlivosť o seba: umývanie, kúpanie, úprava vlasov, ústnej dutiny, hygiena, obliekanie, vyzliekanie, podávanie jedla a nápojov, kŕmenie, sprievod.
- Starostlivosť o domácnosť: nakupovanie, príprava jedla, upratovanie, starostlivosť o bielizeň, starostlivosť o pomôcku.
- Komunikácia: dorozumievanie, čítanie, predčítanie pre nevidiacich.
- Ostatné činnosti: pomoc počas dovolenky, starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu, sprievod a asistencia pri pracovných, vzdelávacích, občianskych, rodinných a voľnočasových aktivitách.
Od 1. januára 2009 došlo k zlúčeniu niektorých činností do dvoch spoločných činností, konkrétne "pomoc pri domácich prácach" a "starostlivosť o pomôcku".
Kto môže byť osobný asistent?
Osobným asistentom môže byť len fyzická osoba, ktorá dovŕšila 18 rokov a je spôsobilá na právne úkony. Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo svojho trvalého alebo prechodného pobytu.
Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu. Medzi blízke osoby patria aj deti, starí rodičia, vnuci, súrodenci, nevesta, zať, svokor, svokra.
Kto nemôže byť osobný asistent?
Osobný asistent nemôže byť:
- Osoba, ktorá je sama odkázaná na pomoc inej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.
- Rodič dieťaťa do dosiahnutia plnoletosti dieťaťa (ak je osobou s ŤZP dieťa).
- Osoba, ktorá prevzala dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
- Profesionálny rodič.
- Súdom ustanovený opatrovník osoby s ŤZP.
Osobný asistent by mal mať záujem o túto prácu a byť schopný vcítiť sa do situácie užívateľa. Empatia, zodpovednosť a slušnosť sú kľúčové vlastnosti osobného asistenta. Vzťah medzi užívateľom a osobným asistentom by mal byť rovnocenný a bez pocitu závislosti.
Zmluva o výkone osobnej asistencie
Osobná asistencia sa vykonáva na základe písomnej zmluvy o výkone osobnej asistencie, ktorá je uzatvorená medzi osobou s ŤZP a osobným asistentom podľa Občianskeho zákonníka, alebo medzi osobou s ŤZP a agentúrou osobnej asistencie.
Písomná zmluva o výkone osobnej asistencie obsahuje:
- Druh vykonávaných činností podľa stanoveného zoznamu činností a rozsah vykonávaných činností.
- Miesto výkonu osobnej asistencie.
- Obdobie výkonu osobnej asistencie.
- Práva a povinnosti osobného asistenta.
- Odmenu a spôsob jej vyplácania.
- Dôvody odstúpenia od zmluvy o výkone osobnej asistencie.
Fyzická osoba s ŤZP je povinná predložiť jedno vyhotovenie zmluvy o výkone osobnej asistencie príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Platby, podmienky a povinnosti
Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 €. Výška príspevku sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Iný príjem osoby s ŤZP na výšku príspevku neovplyvňuje.
Príspevok sa priznáva a vypláca od prvého dňa mesiaca, kedy sa začalo konanie o príspevku. Poskytuje sa za celý kalendárny mesiac (aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť mesiaca), vypláca sa mesačne pozadu, na základe predloženého výkazu o odpracovaných hodinách osobnej asistencie za predchádzajúci mesiac. Príspevok sa vypláca v hotovosti alebo prevodom na účet.
DPPO - výpočet postup
Dôchodkové a zdravotné poistenie osobného asistenta
Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu, ak:
- Vykonáva osobnú asistenciu v rozsahu najmenej 140 hodín mesačne.
- Má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
- Podá prihlášku na dôchodkové poistenie z dôvodu výkonu osobnej asistencie.
- Nie je dôchodkovo poistený z iných dôvodov (napríklad zamestnanie, výkon samostatne zárobkovej činnosti - podnikanie).
- Nebol mu priznaný predčasný starobný alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšil dôchodkový vek.
Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani SZČO (podnikateľom) a jeho príjem nepresahuje zákonnú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát. Z príjmu za osobnú asistenciu podáva daňové priznanie na daň z príjmu fyzických osôb.
Povinnosti osoby s ŤZP
Osoba s ŤZP, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu, má okrem iných povinností uvedených v zákone aj tieto:
- Predložiť výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny na vyúčtovanie, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca.
- Predložiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za každý kalendárny mesiac po vyplatení odmeny, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca.
- Informovať úrad o zmenách skutočností rozhodujúcich pre trvanie nároku na príspevok.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny má právo kontrolovať výkon osobnej asistencie.
Ako žiadať o príspevok na osobnú asistenciu?
Žiadosť o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa podáva na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Používa sa univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu, v ktorom sa v časti A zaškrtáva políčko príspevku na osobnú asistenciu.
Žiadosť sa podáva osobne alebo elektronicky. Dôležité je priložiť odôvodnenie. Pri žiadosti len o príspevok na osobnú asistenciu sa nedokladuje príjem osoby s ŤZP (u detí príjem rodiny).
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Je preto dôležité, aby si osoba podala žiadosť už v tom kalendárnom mesiaci, kedy jej osobný asistent, resp. konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti.
Kedy zaniká nárok na príspevok?
Nárok na príspevok zaniká, ak:
- Sa poskytol neprávom alebo jeho poskytovanie prestalo plniť svoj účel.
- Príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny zistí nedostatky závažného charakteru týkajúce sa výkonu osobnej asistencie.
- Sa zmenia skutočnosti rozhodujúce na trvanie nároku na príspevok.
Osobná asistencia pre deti s ŤZP
Osobná asistencia má umožniť aj dieťaťu s ŤZP viesť čo najnezávislejší život, jeho aktivizáciu a sociálne začlenenie. Výhodou je, že táto kompenzácia dáva zákonnému zástupcovi možnosť zamestnať sa aspoň na pár hodín denne.
Osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nielen s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným a nie je možné ju podmieňovať ani stupňom a závažnosťou postihnutia. Rodičia neplnoletého dieťaťa však nemôžu byť jeho asistentmi do 18. roku veku dieťaťa, okrem prípadov, keď osobnú asistenciu vykonáva rodič alebo náhradný rodič dieťaťa s ŤZP vo veku od 6 do 18 rokov pri stanovených činnostiach.
Rodina s dieťaťom ŤZP si sama vyberá a zaškoľuje OA, uzatvára s ním zmluvu o výkone osobnej asistencie, určuje mu úlohy na základe rozhodnutia ÚPSVaR a sama ho aj vypláca. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7300 hodín ročne, čo zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách.
tags: #asistencia #invalidny #dochdca