Aktivačný príspevok je kľúčovým nástrojom aktívnej politiky trhu práce na Slovensku, ktorého cieľom je podporiť získanie, udržanie, prehĺbenie alebo zvýšenie vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností a pracovných návykov pre dlhodobo nezamestnaných občanov. Má napomáhať ich opätovnému začleneniu do pracovného procesu a celkovému zlepšeniu ich postavenia na trhu práce.
Právny rámec a účel aktivačného príspevku
Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Aktivačný príspevok sa realizuje aj podľa zákona č. 599/2003 Z.z. V zmysle § 12 Zákona 417/2013 Z. z. je aktivačný príspevok určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce.
Hmotná núdza je definovaná ako stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima.
Komu patrí aktivačný príspevok?
Nárok na aktivačný príspevok má člen domácnosti, ktorý spĺňa podmienky stanovené zákonom o pomoci v hmotnej núdzi. Medzi hlavné skupiny osôb, ktoré môžu mať nárok na aktivačný príspevok, patria:
- Uchádzači o zamestnanie: Osoby evidované na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, ktoré sa aktívne zúčastňujú na opatreniach na trhu práce.
- Osoby vykonávajúce menšie obecné služby: Tie, ktoré vykonávajú menšie obecné služby pre obec alebo samosprávny kraj.
- Dobrovoľníci: Tí, ktorí vykonávajú dobrovoľnícku činnosť.
- Študenti: Ktorým sa vypláca rodičovský príspevok, ak študujú na strednej škole alebo na vysokej škole, okrem tých, ktorí získali vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa.
- Osoby vykonávajúce dobrovoľnú vojenskú prípravu.
Podmienky nároku na aktivačný príspevok
Pre vznik nároku na aktivačný príspevok je potrebné splniť niekoľko podmienok:
- Hmotná núdza: Príjem spoločne posudzovaných osôb v domácnosti musí byť nižší ako suma ustanovená zákonom. Pre posúdenie, či je osoba v hmotnej núdzi, sa berú do úvahy nasledovné sumy:
- 268,88 € mesačne - jedna dospelá osoba
- 187,57 € mesačne - ďalšia spoločne posudzovaná dospelá osoba
- 122,77 € mesačne - dieťa
- Nemožnosť zabezpečiť príjem: Občan musí preukázať, že si nemôže zabezpečiť alebo zvýšiť príjem vlastným pričinením.
- Nemožnosť zabezpečiť životné podmienky majetkom: Občan nemôže mať majetok, ktorý by mu umožnil zabezpečiť si základné životné podmienky.
- Uplatnenie zákonných nárokov: Občan si musí uplatniť všetky zákonné nároky, ktoré by mu mohli zabezpečiť príjem (napr. výživné).
- Aktívna účasť na opatreniach na trhu práce: Uchádzač o zamestnanie sa musí aktívne zúčastňovať na vzdelávaní, rekvalifikácii alebo iných aktivitách zameraných na zvýšenie jeho zamestnateľnosti.
- Vykonávanie menších obecných služieb alebo dobrovoľníckej činnosti: Osoba musí vykonávať menšie obecné služby pre obec alebo samosprávny kraj, alebo dobrovoľnícku činnosť pre organizácie pôsobiace v sociálnej oblasti.
- Spolupráca s úradom práce: Člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie, je povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“.
Výška aktivačného príspevku
Výška aktivačného príspevku závisí od miery aktivácie občana v hmotnej núdzi. Od 1. septembra 2025 sa aktivačný príspevok poskytuje na 3 úrovniach, pričom jeho výška je odstupňovaná podľa aktivity občana:
- Základná výška: Aktivačný príspevok je 63,07 eura mesačne, prípadne 75,70 eura mesačne. Táto suma platí pre osoby, ktoré vykonávajú tzv. malé obecné služby. Pre člena domácnosti, ktorý je v evidencii uchádzačov o zamestnanie a vykonáva aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb alebo služieb vo verejnom záujme, alebo sa zúčastňuje na projektoch a programoch aktívnych opatrení na trhu práce, je suma 91,70 eura mesačne.
- Zvýšená výška: Ak občan nastúpi na vzdelávací alebo rekvalifikačný kurz, dostane 1,5 násobok základného aktivačného príspevku.
- Najvyššia výška: Ak si občan nájde reálne zamestnanie, bude určitú dobu dostávať až dvojnásobok základného aktivačného príspevku.
Aktivačný príspevok pre člena domácnosti podľa odseku 3 písm. a) je 132,40 eura mesačne a pre člena domácnosti podľa odseku 3 písm. b) až d) je 66,20 eura mesačne. Je dôležité poznamenať, že sumy dávky a príspevkov sa upravujú každoročne, k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima.
Krátenie dávok v nezamestnanosti
Doba poskytovania aktivačného príspevku
Menšie obecné služby pre obec alebo menšie služby pre samosprávny kraj, menšie obecné služby alebo dobrovoľnícka činnosť môžu byť vykonávané najviac 18 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Opätovne môžu byť vykonávané najskôr po uplynutí 6 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, ktoré začínajú plynúť od kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom bolo ukončené predchádzajúce vykonávanie menších obecných služieb alebo dobrovoľníckej činnosti, za ktoré patril aktivačný príspevok.
Čas, v ktorom sa člen domácnosti nemôže zúčastniť výkonu činností z dôvodu pravidelného cvičenia alebo plnenia úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky, sa považuje za čas, v ktorom sa člen domácnosti zúčastnil výkonu činností.
Zánik nároku na aktivačný príspevok
Nárok na aktivačný príspevok zaniká, ak občan prestane spĺňať podmienky stanovené zákonom. Medzi najčastejšie dôvody zániku nároku patria:
- Zvýšenie príjmu domácnosti nad hranicu hmotnej núdze.
- Nadobudnutie majetku, ktorý umožňuje zabezpečiť si základné životné podmienky.
- Ukončenie účasti na opatreniach na trhu práce.
- Ukončenie vykonávania menších obecných služieb alebo dobrovoľníckej činnosti.
- Nesplnenie si povinností voči úradu práce (napr. nedostavenie sa na úrad).
- Ak príjemca nesplnil povinnosť podľa § 28 ods. 2 písm. a) a úrad zistil, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok.
- Ak úrad zistí, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok.
- Ak došlo k nesplneniu oznamovacej povinnosti o začatí alebo skončení dočasnej pracovnej neschopnosti, do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom sa zistilo nesplnenie tejto povinnosti.
Nárok na aktivačný príspevok môže vzniknúť na člena domácnosti až po uplynutí 12 mesiacov odo dňa právoplatného rozhodnutia o odňatí aktivačného príspevku z dôvodu jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie pre nespoluprácu alebo z dôvodu, že príjemca nesplnil povinnosť podľa § 28 ods. 2 písm. a) a úrad zistil, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok.
Formy aktivačného príspevku a podporované aktivity
Aktivačný príspevok je určený na podporu rôznych aktivít, ktoré vedú k zvýšeniu zamestnateľnosti a uplatneniu na trhu práce. Medzi tieto aktivity patria napríklad:
Vzdelávanie a rekvalifikácia
Účasť na kurzoch, školeniach a rekvalifikačných programoch, ktoré zvyšujú odborné zručnosti a vedomosti.
Menšie obecné služby
Práca pre obec alebo samosprávny kraj, ktorá zahŕňa rôzne činnosti, ako napríklad udržiavanie poriadku na verejných priestranstvách, pomoc pri organizovaní kultúrnych a spoločenských podujatí, a pod. Menšie služby slúžia na zlepšenie ekonomických, sociálnych, kultúrnych podmienok obce, životného prostredia a pod. Vykonávajú sa na základe dohody, ktorú osoba uzatvorí s obcou alebo samosprávnym krajom. Obec a samosprávny kraj sú povinné dohliadať na to, ako sa služby realizujú, kontrolovať osoby priamo na mieste je oprávnený aj úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Dobrovoľnícka činnosť
Práca pre neziskové organizácie a inštitúcie, ktorá spočíva v poskytovaní pomoci a podpory ľuďom v núdzi, organizovaní voľnočasových aktivít, a pod. Dobrovoľnícku službu vykonáva uchádzač o zamestnanie v rozsahu 20 hodín týždenne nepretržite najviac počas šiestich kalendárnych mesiacov u právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá svoju činnosť nevykonáva za účelom dosiahnutia zisku. Môže sa vykonávať v oblasti sociálnej, zdravotnej, výchovnej, kultúrnej, environmentálnej, humanitárnej, rozvojovej, náboženskej a ochrannej, ako aj pri prírodných katastrofách, ekologických katastrofách, humanitárnej pomoci a v civilnej ochrane.
Počas vykonávania dobrovoľníckej služby úrad poskytuje uchádzačovi o zamestnanie paušálny príspevok vo výške sumy životného minima poskytovaného jednej plnoletej fyzickej osobe na úhradu nevyhnutných výdavkov na stravovanie, ubytovanie a cestovné. Okrem toho úrad poskytuje príspevok aj právnickej osobe alebo fyzickej osobe, u ktorej sa dobrovoľnícka služba vykonáva.
Hľadanie zamestnania
Aktívne vyhľadávanie pracovných ponúk, účasť na výberových konaniach, a pod.
Iniciatíva „Práca namiesto dávok“
Od 1. septembra 2025 vstúpila do praxe iniciatíva Práca namiesto dávok, ktorá má motivovať ľudí v hmotnej núdzi k návratu na pracovný trh. Po novom platí, že ak občan v hmotnej núdzi bez vážneho dôvodu odmietne vhodnú pracovnú ponuku sprostredkovanú úradom práce, príde o dávku. Za dôvod odobratia dávky sa považuje aj predčasné ukončenie pracovného pomeru či porušenie pracovnej disciplíny. Ministerstvo práce sprísňuje aj kontrolu práceneschopností. Posudkoví lekári budú môcť navrhnúť zrušenie PN, ak zistia, že ide o účelové vyhýbanie sa práci pri súčasnom poberaní dávok. Prednosť budú mať pracovné ponuky reálneho zamestnania, no ak takéto ponuky nebudú k dispozícii, zostane možnosť aj ponechania aktivačných príspevkov určených na aktivačné práce.
Od septembra sa rozširuje aj nárok na príspevok na nezaopatrené dieťa vo výške 24,20 eura mesačne. Od 1. septembra 2025 sa mení aj spôsob, akým sa bude započítavať príjem ľudí v hmotnej núdzi, ktorí nastúpia do práce. Človek, ktorý sa zamestná, si v prvých mesiacoch ponechá väčšiu časť mzdy „navyše“, pretože sa mu nebude plne zohľadňovať pri výpočte dávok.
Projekt „Práca na skúšku“
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny začalo prijímať žiadosti v rámci projektu Práca na skúšku. Tisíce Slovákov môže získať príspevok vo výške takmer 300 eur. Projekt má za cieľ podporiť vytvorenie pracovného miesta pre znevýhodnených uchádzačov. Tento finančný príspevok je určený pre zamestnávateľov, ktorých zamestnanci vykonávajú prácu na skúšku. Príspevok je vo výške až 282,54 eur mesačne a bude sa vyplácať po dobu 3 mesiacov. Z tohto príspevku bude zamestnancovi vyplatená čiastka vo výške životného minima.
Projekt cieli na uchádzačov o zamestnanie, ktorí sú evidovaní na úrade práce najmenej 12 mesiacov, a na uchádzačov so zdravotným postihnutím, ktorí sú evidovaní na úrade práce najmenej 1 mesiac. Finančný príspevok sa za dni neprítomnosti zamestnanca alikvotne kráti. Taktiež aj v prípade predčasného ukončenia vykonávania práce na skúšku sa vyplácanie príspevku zastaví.
Ako požiadať o aktivačný príspevok
Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi sa podáva na Odbore sociálnych vecí a rodiny úradu práce sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Na základe tejto žiadosti úrad rozhodne o tom, či je žiadateľ v hmotnej núdzi a určí výšku dávky a príspevkov, ktoré mu budú vyplácané. V prípade, že po vydaní rozhodnutia sa zmenia okolnosti a osobe v hmotnej núdzi vznikne nárok na ďalší príspevok - napríklad na aktivačný príspevok, môže písomne požiadať úrad práce sociálnych vecí a rodiny o priznanie takého príspevku.
Žiadateľ je povinný preukázať pri podaní žiadosti a pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi všetky skutočnosti o príjmových a majetkových pomeroch členov domácnosti a umožniť pracovníkom úradu overenie týchto skutočností v mieste svojho pobytu. Úrad je povinný o žiadosti rozhodnúť do 30 dní od jej podania, vo veľmi zložitých prípadoch do 60 dní. Proti každému rozhodnutiu úradu je možné sa odvolať, a to do 15 dní od doručenia rozhodnutia. Odvolanie sa podáva na úrade, ktorý rozhodnutie vydal. O odvolaní rozhoduje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozhodnutie o odvolaní musí byť doručené.
Súvisiace príspevky a dávky
Okrem aktivačného príspevku môžu mať osoby v hmotnej núdzi nárok aj na ďalšie príspevky a dávky, ktoré im pomáhajú zabezpečiť si základné životné potreby. Medzi tieto príspevky patria:
Dávka v hmotnej núdzi
Dávka je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Výška dávky závisí od počtu členov domácnosti a ich situácie:
- 60,50 € pre jednotlivca
- 115,10 € pre jednotlivca s 1 až 4 deťmi
- 168,20 € pre jednotlivca s viac ako 4 deťmi
- 105,20 € pre dvojicu
- 157,60 € pre dvojicu s 1 až 4 deťmi
- 212,30 € pre dvojicu s viac ako 4 deťmi
Ochranný príspevok
Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby. Výška ochranného príspevku je 34,69 € mesačne.
Príspevok na bývanie
Príspevok na bývanie je určený na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Patrí, ak domácnosť alebo člen domácnosti býva v byte alebo rodinnom dome, ktorého je vlastníkom alebo nájomcom, uhrádza náklady za služby spojené s bývaním a daň z nehnuteľnosti alebo v prípade, že má nedoplatky spojené s úhradou nákladov za služby spojené s bývaním, predloží dohodu o splátkach a potvrdenie o riadnom plnení splátkového kalendára.
Výška príspevku:
- 55,80 € mesačne pre jednotlivca
- 89,20 € mesačne, ak je viac spoločne posudzovaných osôb
Príspevok na nezaopatrené dieťa
Príspevok na nezaopatrené dieťa je určený na podporu výchovy, vzdelávania a všestranného rozvoja dieťaťa v domácnosti, ktoré riadne plní povinnú školskú dochádzku. Výška príspevku je 2 € mesačne.
Legislatívne zmeny
Od 1. apríla 2023 nadobudla účinnosť novela zákona číslo 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Kľúčovou zmenou je vypustenie paragrafu 12 odsek 3, písmeno b, body 5 a 6 z predmetného zákona, čo v praxi znamená ukončenie jedného zo spôsobov, akým štát vypláca aktivačný príspevok nezamestnaným za vykonávanie aktivačných prác. Toto ustanovenie slúžilo uchádzačovi o zamestnanie na vykonávanie služieb v rozsahu najmenej 64 až 80 hodín mesačne na základe písomnej dohody medzi úradom práce a organizátorom činnosti. Cieľom týchto zmien je zvýšenie efektívnosti a adresnosti pri vyplácaní príspevku a zároveň zvýšenie motivácie u nezamestnaných nájsť si prácu.
Od 01.09.2025, s cieľom motivovať členov domácnosti zamestnať sa a zotrvať v zamestnaní, došlo k zmenám pri posudzovaní príjmu. Zvýhodnené započítavanie príjmov sa uplatňuje v období 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu, ktorý vznikol počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi, najskôr od 01.09.2025.
tags: #aktivacny #prispevok #pre #dlhodobo #nezamestnanu #osobu