Ako založiť chránenú dielňu alebo chránené pracovisko na invalidnom dôchodku

Dospelí uspokojujú svoju potrebu sebarealizácie v pracovnej oblasti. Často sa stáva, že zdravotné postihnutie znižuje príležitosť nájsť si prácu. Vznik a existencia zdravotného postihnutia predstavuje sociálnu udalosť, ktorá zásadným spôsobom ovplyvňuje život každého človeka. Dopad tejto situácie je na osoby so zdravotným postihnutím, ich rodiny a spoločnosť.

Osoby so zdravotným znevýhodnením tvoria početne významnú skupinu občanov Slovenskej republiky, pričom na základe štatistických údajov sa jedná približne o 10 % obyvateľov SR. V rámci Európskej únie sa uvedené percento pohybuje v rozmedzí 10 až 15 % populácie jednotlivých krajín EÚ. Forma zamestnania osôb so zdravotným znevýhodnením sa nemusí stotožňovať s bežnými formami zamestnania; pracovnú dobu a tempo práce je nutné individuálne prispôsobiť možnostiam daného jednotlivca.

Jedným z nástrojov sociálnej politiky na Slovensku je vytváranie chránených dielní (CHD) a chránených pracovísk (CHP). Chránená dielňa a chránené pracovisko sú určené predovšetkým na pracovné uplatnenie občanov so zdravotným postihnutím, ktorým zamestnávateľ nemôže poskytnúť vhodné zamestnanie na iných pracoviskách.

Čo je chránená dielňa a chránené pracovisko?

Podľa § 55 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti (SR) sú chránená dielňa a chránené pracovisko pracoviská zriadené právnickou osobou alebo fyzickou osobou, v ktorých sú zamestnaní občania so zdravotným postihnutím v pracovnom pomere, ktorí nie sú schopní nájsť si zamestnanie na otvorenom trhu práce, alebo pracoviská, na ktorých sa občania so zdravotným postihnutím zaškoľujú alebo pripravujú na prácu, a na ktorých sú pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím.

K zmene v rozlíšení CHD a CHP došlo po prijatí Zákona č. 96/2013 Z. z., ktorým sa mení zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Za chránené pracovisko sa považuje také pracovisko, kde je zamestnaná jedna osoba so zdravotným postihnutím, zatiaľ čo z osôb zamestnaných v chránenej dielni musí byť najmenej 50 % zamestnancov so zdravotným postihnutím, pričom ide o viac ako jedného zamestnanca.

Pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon sú na týchto pracoviskách prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím, avšak chránené pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti občana so zdravotným postihnutím. Za chránené pracovisko sa považuje aj pracovisko, na ktorom občan so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť.

Rozdiely medzi chránenou dielňou a chráneným pracoviskom

• Chránená dielňa:
  • Zriadená na zamestnanie viacerých občanov so zdravotným postihnutím.
  • Najmenej 50 % zamestnancov musí byť občanov so zdravotným postihnutím.
• Chránené pracovisko:
  • Zriadené na zamestnanie jedného občana so zdravotným postihnutím.
  • Môže byť zriadené aj v domácnosti občana so zdravotným postihnutím.
  • Môže na ňom občan so zdravotným postihnutím prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť.

Kto môže zriadiť chránenú dielňu alebo chránené pracovisko?

Chránenú dielňu a chránené pracovisko je oprávnená zriadiť právnická osoba (napr. obchodná spoločnosť - spoločnosť s r. o, akciová spoločnosť alebo družstvo, príp. neinvestičný fond, občianske združenie, vysoká škola, nadácia, VÚC, orgán štátnej správy, obec, odborové organizácie, nezisková organizácia) alebo fyzická osoba (napr. živnostník).

Môže ho zriadiť fyzická osoba (aj občan s ŤZP) a právnická osoba (s.r.o., občianske združenie, živnostník, atď.). O priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska môže písomne požiadať právnická osoba alebo fyzická osoba úrad, v ktorého územnom obvode zriadi pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím.

Ako požiadať o priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska?

Proces priznania postavenia chránenej dielne a chráneného pracoviska možno rozdeliť do dvoch fáz, ktoré sa uskutočňujú pred dvoma inštitúciami:

1. Regionálny úrad verejného zdravotníctva (RÚVZ):
   • Skontaktujte sa s príslušným pracovníkom RÚVZ a požiadajte ho, aby vám poradil, ako postupovať pri podaní žiadosti o povolenie na založenie chránenej dielne a o prípadnú konzultáciu s návštevou vo vami vybraných priestoroch.
   • Až po vydaní kladného posudku z RÚVZ priznajú na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny postavenie chránenej dielne, kladný posudok RÚVZ je povinnou prílohou k §55 zákona č.5/2004 Z.z. Celý proces však trvá minimálne 1 mesiac.
   • Ak chcete vyčleniť časť bytových alebo domových priestorov na prevádzku, treba podať vopred žiadosť o zmenu účelu bytového priestoru na nebytový.
2. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR):
   • Požiadajte o zriadenie vyplnením tlačiva Žiadosť o priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
   • Súčasťou žiadosti je popis pracovnej činnosti, pracoviska a jeho umiestnenia, pracovných podmienok a doklad o vlastníctve priestorov alebo o nájme priestorov.
   • Právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá žiada o priznanie postavenia, je tiež povinná predložiť úradu aj rozhodnutie orgánu štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva.
   • Úrad prizná postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska na dobu neurčitú.
   • Priznané postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska úrad zruší, ak právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá zriadila chránenú dielňu alebo chránené pracovisko, neplní podmienky podľa zákona o službách zamestnanosti alebo na základe jej písomnej žiadosti.

Žiadosť o poskytnutie príspevku na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk. Pre zaslanie žiadosti elektronicky je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti elektronickým podpisom.

Potrebné dokumenty k žiadosti o priznanie postavenia chránenej dielne/pracoviska:

• Rozhodnutie orgánu štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva.
• List vlastníctva originál alebo overená kópia originálu k priestorom, kde bude chránené pracovisko alebo chránená dielňa zriadená, alebo nájomná zmluva.
• Doklad, že priestory sú skolaudované na predmetný účel (vždy musí ísť o nebytový priestor).
• Kópia dokladu Sociálnej poisťovne z ktorého vyplýva invalidita, resp. jej miera (ku každému jednému zamestnancovi).
• Posudok lekára, že uchádzač môže vykonávať predmetnú prácu (postačuje potvrdenie všeobecného lekára).
• Potvrdenie o evidencii na úrade práce (ak ide o novovytvorené pracovné miesta, zamestnanci musia byť evidovaní minimálne mesiac).
• Originál alebo overená kópia výpisu z Obchodného registra, živnostenského registra alebo inej evidencie, kde je žiadateľ evidovaný.
• Potvrdenia z daňového úradu, inšpektorátu práce, obchodného registra alebo registra občianskych združení či neziskových organizácií, preukazujúce splnenie povinnosti odvodu poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevku na starobné dôchodkové sporenie.

Dôležitou náležitosťou žiadosti je aj hlavný predmet činnosti žiadateľa a jeho klasifikácia podľa kódu SK NACE (štatistická klasifikácia ekonomických činností, 4 - miestny kód podľa Vyhlášky Štatistického úradu SR č. 306/2007 Z. z.). V žiadosti sa uvádza predmet činnosti chránenej dielne / chráneného pracoviska a názov ekonomickej činnosti, ktorá bude na tomto pracovisku vykonávaná.

Príspevky na zriadenie a prevádzku chránenej dielne/pracoviska

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny zo zákona poskytuje niekoľko príspevkov na zamestnávanie zdravotne postihnutých občanov. Príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku.

1. Príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska (§55 Zákona o službách zamestnanosti)

• Určený zamestnávateľom, ktorí vytvoria pracovné miesto pre zdravotne postihnutého občana.
• Ten musí byť vedený v evidencii úradu práce minimálne jeden mesiac a o príspevok musí zamestnávateľ písomne požiadať.
• Výška príspevku sa líši v závislosti od miery evidovanej nezamestnanosti v príslušnom okrese a môže dosahovať 2,5-násobok až 5,2-násobok celkovej ceny práce.
• Pracovné miesta, na ktorých zriadenie bol poskytnutý príspevok, sa môžu obsadzovať len občanmi so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce.
• Zamestnávateľ je povinný zachovať zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku najmenej dva roky.
• Súčasťou žiadosti o poskytnutie príspevku je podnikateľský zámer a kalkulácia predpokladaných nákladov.

Výška príspevku na zriadenie pracovného miesta v CHD/CHP

Výška príspevku závisí od miery evidovanej nezamestnanosti v okrese, kde sa CHD/CHP zriaďuje:

Pre občana so zdravotným postihnutím, ktorý má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšší ako 70 %, sa poskytuje najviac 5-násobok celkovej ceny práce.

2. Príspevok na činnosť pracovného asistenta (§59 Zákona o službách zamestnanosti)

• Môže byť poskytnutý len v prípade, že z druhu zdravotného postihnutia a z vykonávanej pracovnej činnosti zamestnanca vyplýva potreba pracovného asistenta.

3. Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov (§60 Zákona o službách zamestnanosti)

• Prevádzkové náklady, na úhradu ktorých je tento príspevok poskytovaný, sú vymedzené zákonom.
• Náklady na dopravu zamestnancov sú náklady súvisiace so zabezpečovaním dopravy zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, zamestnávateľom na miesto výkonu zamestnania a späť.
• Príspevok sa poskytuje na občana so zdravotným postihnutím, ktorý pre zamestnávateľa vykonáva prácu najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času.

Dôležité aspekty pre invalidných dôchodcov

Som poberateľom invalidného dôchodku s mierou poklesu schopnosti pracovať o 70 %. Áno, môžete. Zákon o sociálnom poistení ani iný účinný právny predpis nevylučuje súčasné poberanie invalidného dôchodku a výkon práce. Poberateľ invalidného dôchodku teda môže pracovať bez ohľadu na mieru poklesu schopnosti pracovať. Výška zárobku taktiež nie je obmedzená.

Invaliditu posudzuje posudkový lekár pobočky Sociálnej poisťovne podľa miesta trvalého bydliska občana a po posúdení zdravotného stavu občana vydá tzv. posudok.

Tipy a rady pre založenie chránenej dielne/pracoviska

1. Oboznámte sa s legislatívou: Preštudujte si Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a súvisiace vyhlášky a schémy pomoci.
2. Kontaktujte úrad práce: Navštívte referenta úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, zistite aktuálne výšky príspevkov a vyžiadajte si aktualizované formuláre žiadostí.
3. Vykonajte finančnú analýzu: Urobte si plánovaný cash-flow, analýzu nákladov a príjmov, bod zlomu a business plán, aby ste posúdili rentabilitu.
4. Nájdite vhodné priestory: Vyberte priestory, ktoré spĺňajú podmienky pre zamestnávanie osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a konzultujte s Regionálnym úradom verejného zdravotníctva.
5. Hľadajte zamestnancov: Priebežne hľadajte osoby s ťažkým zdravotným postihnutím prostredníctvom zoznamu evidovaných nezamestnaných vo vašom regióne alebo agentúr podporovaného zamestnávania. Zamestnajte len tých, ktorí sú evidovanými uchádzačmi o zamestnanie na úrade práce minimálne mesiac.
6. Prihláste zamestnancov: Prihláste zamestnancov na príslušné pobočky sociálnej poisťovne a do zdravotných poisťovní. Vyžiadajte si aj potvrdenie, že nemáte podlžnosti.
7. Zhromaždite všetky doklady: Vyžiadajte si doklady z daňového úradu, inšpektorátu práce, obchodného registra atď.
8. Osobná kontrola žiadosti: Odporúčame odniesť všetky žiadosti a prílohy zodpovednej kontaktnej osobe na ÚPSVR na osobnú kontrolu, aby ste predišli predlžovaniu lehôt.
9. Nepodceňte regionálnu podporu: Poproste miestnu samosprávu o pomoc pri zaradení sa a získaní povedomia medzi ich občanmi.
10. Konzultujte s úspešnými podnikateľmi: Získajte rady ohľadom cenotvorby výrobkov a služieb, PR manažmentu a starostlivosti o zákazníka.

tags: #ako #vytvorit #chranenu #dielnu #ked #som