Zákon o sociálnych službách definuje sociálne služby ako činnosti zamerané na pomoc fyzickým osobám v nepriaznivých sociálnych situáciách. Dostupnosť týchto služieb je zabezpečená obcami a vyššími územnými celkami, ktoré v rozsahu svojej pôsobnosti garantujú právo na výber a poskytovanie sociálnej služby pre fyzickú osobu odkázanú na takúto službu. Obec a vyšší územný celok sú povinné bezodkladne poskytnúť alebo zabezpečiť poskytovanie sociálnej služby fyzickej osobe, ak je jej život alebo zdravie vážne ohrozené, ak nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb, alebo ak fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby skončila pobyt v zariadení podľa osobitného predpisu a nemá zabezpečené podmienky na bývanie v prirodzenom rodinnom prostredí.
V súlade s novelou zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnych službách“) účinnou do 30.06.2026 sú podľa § 75 zákona o sociálnych službách, obce povinné poskytovať finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi, ktorý neposkytuje sociálnu službu s cieľom dosiahnuť zisk a ktorý poskytuje sociálne služby vymedzené § 75 ods. 1, pís. nie je v likvidácií.
Druhy sociálnych služieb a ich formy
Sociálne služby sa poskytujú v troch formách: terénnej, ambulantnej a pobytovej. Terénna forma má prednosť pred ambulantnou a pobytovou. Ak terénna forma sociálnej služby alebo ambulantná sociálna služba nie je vhodná, účelná alebo dostatočne nerieši nepriaznivú sociálnu situáciu fyzickej osoby, poskytuje sa pobytová sociálna služba. Pobytová forma sociálnej služby v zariadení sa poskytuje, ak súčasťou sociálnej služby je ubytovanie. Pobytová sociálna služba sa poskytuje ako celoročná sociálna služba alebo týždenná sociálna služba.
Zákon o sociálnych službách definuje rôzne druhy zariadení sociálnych služieb, ktoré sú určené pre rôzne cieľové skupiny a poskytujú rôzne druhy sociálnych služieb. Medzi tieto zariadenia patria:
- Nocľaháreň: Poskytuje sa fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii podľa § 2 ods. 2 písm. f) zákona o sociálnych službách.
- Útulok: Poskytuje sa fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii podľa § 2 ods. 2 písm. e) zákona o sociálnych službách.
- Domov na polceste: Poskytuje sociálnu službu na určitý čas fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii podľa § 2 ods. 2 písm. d) zákona o sociálnych službách.
- Zariadenie núdzového bývania: Poskytuje sa fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii podľa § 2 ods. 2 písm. g) zákona o sociálnych službách. Ak je potrebné chrániť život a zdravie fyzickej osoby v nepriaznivej sociálnej situácii podľa § 2 ods. 2 písm. g), zabezpečuje sa v zariadení núdzového bývania utajenie miesta jej ubytovania a jej anonymita.
- Zariadenie podporovaného bývania: Poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe od 16. roku veku do dovŕšenia dôchodkového veku, ak je táto fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby podľa prílohy č. 3 a na dohľad, pod ktorým je schopná viesť samostatný život.
- Zariadenie opatrovateľskej služby: Poskytuje sociálnu službu na určitý čas plnoletej fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby podľa prílohy č. 3.
- Rehabilitačné stredisko: Poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby podľa prílohy č. 3.
- Špecializované zariadenie: Poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, jej stupeň odkázanosti je najmenej V podľa prílohy č. 3, alebo fyzickej osobe, ktorá je nevidiaca alebo prakticky nevidiaca a jej stupeň odkázanosti je najmenej III podľa prílohy č. 3.
- Denný stacionár: Poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby podľa prílohy č. 3.

Kto je odkázaný na sociálnu službu?
Odkázanosť na sociálnu službu sa posudzuje na základe prílohy č. 3 zákona o sociálnych službách, ktorá definuje pomoc pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby. Obec alebo vyšší územný celok zabezpečí poskytovanie sociálnej služby podľa tohto zákona tak, že preukázateľným spôsobom požiada budúceho poskytovateľa sociálnej služby o poskytovanie tejto sociálnej služby. Ak obec alebo vyšší územný celok na základe výberu fyzickej osoby požiada neverejného poskytovateľa sociálnej služby o poskytnutie sociálnej služby fyzickej osobe, ktorá je na ňu odkázaná, neverejný poskytovateľ sociálnej služby je povinný uzatvoriť s touto fyzickou osobou zmluvu o poskytovaní sociálnej služby, ak poskytuje sociálnu službu, na ktorú je táto fyzická osoba odkázaná a ak má voľné miesto na poskytovanie sociálnej služby.
Proces žiadosti o sociálnu službu
Proces žiadosti o sociálnu službu, najmä o umiestnenie do zariadenia pre seniorov, zahŕňa niekoľko krokov:
- Podanie žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu:
- Žiadosť formálne podáva osoba, ktorej odkázanosť sa posudzuje. Ak osoba nemôže podať žiadosť sama kvôli zdravotnému stavu, môže ju podať iná fyzická osoba na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára.
- Žiadosť sa podáva na obecnom úrade podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa.
- K žiadosti je potrebné priložiť tlačivo, v ktorom sa zmluvný lekár žiadateľa vyjadrí k jeho zdravotnému stavu. Toto potvrdenie nesmie byť staršie ako 6 mesiacov.
- Zariadenia pre seniorov sú určené pre osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek a sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby (stupeň odkázanosti najmenej IV) alebo z iných vážnych dôvodov.
- Spracovanie posudku o odkázanosti na sociálnu službu:
- Posúdenie vykonáva obec (mesto).
- Zdravotná posudková činnosť: Kvalifikovaný zdravotnícky pracovník zhodnotí mieru odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, zvyčajne na základe zdravotnej dokumentácie. Žiadateľ môže požiadať o osobnú prítomnosť.
- Sociálna posudková činnosť: Sociálny pracovník vyhodnocuje osobnostné predpoklady žiadateľa a jeho životné prostredie, určuje úkony a aktivity, pri ktorých potrebuje pomoc.
- Na základe oboch posudkov sa vyhotovuje finálny posudok o odkázanosti.
- Rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu:
- Obec/mesto vydá rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu spolu s posudkom.
- Proti rozhodnutiu je možné sa odvolať.
- Žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby:
- S rozhodnutím o odkázanosti sa podáva žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby v konkrétnom zariadení.
- Zariadenia pre seniorov možno vyhľadať na webe v Informačnom systéme sociálnych služieb.
- Prijímanie žiadateľov prebieha podľa poradovníka, pričom sa zohľadňuje aj pohlavie žiadateľa pre ubytovanie v izbách.
- Uzatvorenie zmluvy a umiestnenie do zariadenia:
- Po uvoľnení miesta a zaradení žiadateľa na prvé miesto v poradovníku sa uzatvorí písomná zmluva o poskytovaní sociálnej služby.
- Domov dôchodcov nesmie podmieňovať uzatvorenie zmluvy peňažným ani nepeňažným plnením nad rámec zákona.

Finančný príspevok na prevádzku pre neverejných poskytovateľov
Obce sú povinné poskytovať finančný príspevok na prevádzku neverejným poskytovateľom sociálnych služieb, ktorí neposkytujú služby s cieľom zisku. Žiadosť o tento príspevok sa podáva do podateľne Mestského úradu v Snine alebo sa zasiela poštou. Žiadosť musí obsahovať všetky požadované údaje a prílohy. V prípade neúplnosti bude žiadateľ vyzvaný na doplnenie v lehote do 14 dní.
Pred podaním žiadosti neverejného poskytovateľa o finančný príspevok na prevádzku musí fyzická osoba odkázaná na sociálnu službu podať písomnú žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby s finančnou podporou z verejných prostriedkov u vybraného neverejného poskytovateľa. Táto žiadosť môže byť podaná aj v čase, keď je už služba poskytovaná bez podpory z verejných zdrojov.
Finančný príspevok na prevádzku sa poskytuje na základe písomnej zmluvy medzi žiadateľom a mestom na príslušný rozpočtový rok. Príspevok sa poskytne po schválení rozpočtu mesta. Mesto neposkytne príspevok subjektu, ktorý nie je registrovaný ako poskytovateľ sociálnej služby, alebo voči ktorému je vedené konkurzné konanie alebo ktorý je v likvidácii.
Finančné príspevky na rok 2026 je možné poskytnúť na obdobie od 01.01.2026 do 30.06.2026. V prípade špecifických sociálnych služieb (terénna služba krízovej intervencie, nízkoprahové denné centrum, nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu, pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa, denný stacionár a opatrovateľská služba) je možné príspevok poskytnúť na celé obdobie od 01.01.2026 do 31.12.2026.
Žiadateľ je povinný vytvoriť podmienky pre kontrolu hospodárenia s finančnými prostriedkami získanými z verejných zdrojov. Mesto Snina je oprávnené vykonať kontrolu kedykoľvek.
Zmeny v posudzovaní zdravotného postihnutia od 1. septembra 2025
Od 1. septembra 2025 dochádza k centralizovanému posudzovaniu zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb fyzických osôb. Posudzovanie a rozhodovanie o odkázanosti na sociálnu službu vykonáva príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa zákona č. 376/2024 Z. z. Zákon o integrovanej posudkovej činnosti.
V rámci lekárskej posudkovej činnosti posudkový lekár posúdi zdravotný stav. ÚPSVR podľa trvalého pobytu vydá formuláre žiadostí. Konania začaté do 31. 8. vybavuje samospráva (obec/VÚC).
Proces integrovaného posudzovania:
- Podanie žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu.
- Vyhotovenie lekárskeho posudku.
- Vyhotovenie sociálneho posudku.
- ÚPSVR spojí oba posudky a vydá integrovaný posudok (IP).
Integrovaný posudok sa doručuje žiadateľovi a príslušnej samospráve.
Finančné príspevky na kompenzáciu
Zákon o sociálnych službách upravuje aj poskytovanie finančných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Tieto príspevky sú určené na zmiernenie negatívnych dôsledkov zdravotného postihnutia a na podporu integrácie osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti. Medzi tieto príspevky patria:
- Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Poskytuje sa občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím na zabezpečenie osobnej asistencie.
- Peňažný príspevok na kúpu pomôcky: Poskytuje sa na kúpu pomôcky, ktorá občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím uľahčuje vykonávanie bežných činností.
- Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Poskytuje sa na úpravu obydlia, ktorá občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím uľahčuje prístup a pohyb v domácnosti.
- Peňažný príspevok na prepravu: Poskytuje sa občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím na zabezpečenie prepravy.
- Peňažný príspevok na opatrovanie: Poskytuje sa fyzickej osobe, ktorá opatruje občana s ťažkým zdravotným postihnutím.
Ceny sociálnych služieb sa odvíjajú od výšky príjmu a majetku občana a môžu sa meniť. V rámci niektorých zariadení a služieb si možno vybrať aj nadštandard.
