Komplexné činnosti Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny na Slovensku

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohrávajú kľúčovú úlohu v sociálnom systéme Slovenskej republiky. Ich poslaním je zabezpečovať služby zamestnanosti, sociálne veci a ochranu rodiny. Táto rozsiahla agenda zahŕňa široké spektrum činností, od sprostredkovania práce a poskytovania aktívnych opatrení trhu práce, cez sociálnu pomoc a dávky, až po ochranu detí a rodín.

Legislatívny rámec

Činnosť ÚPSVaR sa riadi množstvom zákonov a predpisov. Medzi najdôležitejšie patrí zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov, ktorý upravuje oblasť zamestnanosti a aktívnej politiky trhu práce. Dôležitým vykonávacím predpisom je Vyhláška MPSVR SR č. 44/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, ktorá bližšie špecifikuje podmienky poskytovania príspevkov. Zákon č. 112/2018 Z. z. upravuje oblasť sociálnej ekonomiky a integrácie osôb so zdravotným postihnutím, pričom § 19b tohto zákona sa týka vyrovnávacieho príspevku pre integračné podniky.

Služby zamestnanosti

ÚPSVaR poskytujú široké spektrum služieb zamestnanosti, ktoré sú zamerané na podporu zamestnanosti a znižovanie nezamestnanosti. Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (úrad) sú orgánmi štátnej správy, ktoré vykonávajú svoju činnosť v oblasti služieb zamestnanosti pre klientov, ktorými sú - uchádzači a záujemcovia o zamestnanie, osoby v hmotnej núdzi, študenti a ich rodičia, občania ohrození stratou zamestnania, zamestnávatelia, osoby samostatne zárobkovo činné, cudzinci, občania Európskej únie a ich rodinní príslušníci, teda klientom úradu môže byť každá osoba pohybujúca sa na trhu práce v rámci Slovenskej republiky alebo sa na vstup na trh práce pripravuje. Medzi tieto služby patrí:

• Sprostredkovanie práce: ÚPSVaR sprostredkúvajú prácu uchádzačom o zamestnanie (UoZ) a zamestnávateľom. Evidujú voľné pracovné miesta a pomáhajú UoZ nájsť vhodné zamestnanie.
• Aktívne opatrenia trhu práce (APTP): APTP sú nástroje, ktoré majú za cieľ zvýšiť zamestnateľnosť UoZ a podporiť ich návrat na trh práce. Na poskytovanie príspevkov, s výnimkou vzdelávania pre trh práce UoZ a vzdelávania a prípravy pre trh práce zamestnanca, je po splnení podmienok ustanovených zákonom právny nárok. To znamená, že každý UoZ, ktorý spĺňa podmienky, má nárok na poskytnutie príspevku.

Výška príspevkov a dĺžka ich poskytovania na jednotlivé nástroje nie je rovnaká vo všetkých okresoch SR, ale je závislá od viacerých faktorov:

• Typu regiónu: Príspevky sa diferencujú podľa podielu HDP na obyvateľa na hodnote HDP na obyvateľa EÚ v priemere za posledné tri roky.
• Miery nezamestnanosti v okrese: Príspevky sa diferencujú podľa priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v danom okrese v porovnaní s celoslovenskou priemernou mierou nezamestnanosti za predchádzajúci kalendárny rok.
• Znevýhodnenia UoZ: Vyššie príspevky sa poskytujú na zamestnávanie UoZ znevýhodnených na trhu práce, ako sú dlhodobo nezamestnaní občania, občania starší ako 50 rokov, občania mladší ako 25 rokov (absolventi škôl), občania starajúci sa o tri a viac detí, alebo osamelí občania starajúci sa o dieťa.
• Dĺžky vedenia UoZ v evidencii: Dĺžka vedenia v evidencii UoZ môže mať vplyv na uplatnenie konkrétneho nástroja APTP.

Žiadosti o poskytnutie finančných príspevkov sa predkladajú a príspevky poskytujú územne príslušné úrady práce, sociálnych vecí a rodiny v závislosti na tom, kde je UoZ vedený v evidencii. Dôležitú súčasť činnosti tvorí poskytovanie informácií zamestnávateľom o možnostiach, ktoré im ponúka zákon č. 5/2004 Z. z.

Sociálne veci a rodina

Okrem služieb zamestnanosti sa ÚPSVaR venujú aj sociálnym veciam a ochrane rodiny. Medzi ich činnosti patrí:

• Poskytovanie sociálnej pomoci: ÚPSVaR poskytujú pomoc v hmotnej núdzi osobám, ktoré sa nachádzajú v ťažkej životnej situácii.
• Poskytovanie štátnych sociálnych dávok: ÚPSVaR vyplácajú rôzne štátne sociálne dávky, ako sú napríklad prídavky na deti, rodičovský príspevok, príspevok na bývanie a iné.
• Ochrana detí a sociálna kuratela: ÚPSVaR sa venujú ochrane práv a záujmov detí, ktoré sú ohrozené. Zabezpečujú sociálnu kuratelu a poskytujú poradenstvo rodinám s deťmi.
• Koordinácia rodinných dávok EÚ: ÚPSVaR koordinujú vyplácanie rodinných dávok v rámci Európskej únie.
• Náhradné výživné: ÚPSVaR vyplácajú náhradné výživné v prípadoch, keď povinný rodič neplatí výživné na dieťa.
• Náhradná rodinná starostlivosť: ÚPSVaR zabezpečujú náhradnú rodinnú starostlivosť pre deti, ktoré nemôžu vyrastať vo vlastnej rodine.
• Peňažné príspevky na kompenzáciu: ÚPSVaR poskytujú peňažné príspevky na kompenzáciu sociálnych dôsledkov zdravotného postihnutia.

Sociálna posudková činnosť

Sociálnu posudkovú činnosť vykonáva sociálny pracovník príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Sociálna posudková činnosť na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu sa vykonáva výlučne v rámci integrovanej posudkovej činnosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti. Integrovaný posudok je podkladom pre rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu pre osobu s ŤZP. Sociálny pracovník určuje odkázanosť osoby na:

• osobnú asistenciu,
• pomôcku, úpravu pomôcky,
• zdvíhacie zariadenie,
• úpravu osobného motorového vozidla,
• úpravu bytu, úpravu rodinného domu alebo na úpravu garáže,
• individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.

Závery vyplývajúce zo sociálnej posudkovej činnosti sú obsiahnuté v integrovanom posudku. Od 1. septembra 2025 nadobudne účinnosť Zákon č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý zjednocuje posudkovú činnosť v rámci pôsobnosti úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR), a to aj v oblasti sociálnych služieb. V nadväznosti na vyššie uvedené je s účinnosťou od 1. septembra 2025 novelizovaný aj zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb.

Sociálne služby

Sociálne služby sú jednou z foriem sociálnej pomoci pre ľudí v nepriaznivej sociálnej situácií. Štát prostredníctvom nich podporuje sociálne začlenenie občanov a uspokojovanie sociálnych potrieb ľudí v nepriaznivej sociálnej situácii. Súčasťou podpory sociálneho začlenenia osôb v nepriaznivých sociálnych situáciách je aj problematika sociálne vylúčených spoločenstiev.

Včasná intervencia a raná starostlivosť

Vláda Slovenskej republiky dňa 28. júna 2022 schválila Národnú stratégiu rozvoja koordinovaných služieb včasnej intervencie a ranej starostlivosti 2022-2030. Tento dokument je zameraný na zabezpečenie vytvorenia primeraných podmienok na podporu komplexného vývinu a sociálneho začlenenia všetkých detí s potrebou pomoci pri plnom rozvoji vývinového potenciálu, vrátane detí so zdravotným postihnutím, ako aj podporu detí, ktoré sú v nepriaznivej sociálnej situácii. Vláda Slovenskej republiky dňa 24. mája 2023 schválila Akčný plán na roky 2023-2025 k Národnej stratégii rozvoja koordinovaných služieb včasnej intervencie a ranej starostlivosti 2022-2030, ktorý je zameraný na realizáciu konkrétnych opatrení a úloh vyplývajúcich zo stratégie.

Rezort práce, sociálnych vecí a rodiny vypracoval v spolupráci s poskytovateľmi služby včasnej intervencie Metodiku poskytovania služby včasnej intervencie. Cieľom metodiky je nastavenie základného zjednocujúceho rámca, podľa ktorého poskytovatelia služby včasnej intervencie postupujú pri poskytovaní sociálnej služby.

Organizačná štruktúra

ÚPSVaR majú rozsiahlu organizačnú štruktúru, ktorá im umožňuje efektívne vykonávať svoje poslanie. Organizačná štruktúra Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v Dunajskej Strede znázorňuje usporiadanie a vzťah jednotlivých oddelení. Úrad sa vnútorne člení na odbory, oddelenia, pracoviská úradu a ďalšie organizačné útvary. Medzi typické odbory a oddelenia patria:

• Odbor služieb zamestnanosti: Zabezpečuje služby zamestnanosti, sprostredkovanie práce, aktívne opatrenia trhu práce a poradenstvo. V Dunajskej Strede sem patrí Referát správneho konania, Oddelenie sprostredkovania práce s Referátom služieb pre zamestnávateľa a Oddelenie aktívnych opatrení trhu práce a poradenstva.
• Odbor sociálnych vecí a rodiny: Zabezpečuje sociálnu pomoc, štátne sociálne dávky, ochranu detí a sociálnu kuratelu. V rámci Dunajskej Stredy tento odbor zahŕňa Referát poradensko-psychologických služieb a Oddelenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
• Referát posudkových činností: Vykonáva posudkové činnosti v oblasti sociálnych vecí a zdravotného postihnutia.

Aktuálne trendy a projekty

ÚPSVaR sa neustále snažia zlepšovať svoje služby a reagovať na aktuálne potreby trhu práce a spoločnosti. V súčasnosti sa zameriavajú na nasledovné:

• Podpora zamestnávania znevýhodnených skupín obyvateľstva: ÚPSVaR sa snažia aktívne podporovať zamestnávanie znevýhodnených skupín obyvateľstva, ako sú napríklad Rómovia, dlhodobo nezamestnaní a osoby so zdravotným postihnutím.
• Prepojenie obnovy kultúrnych pamiatok s vytváraním pracovných príležitostí: Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR v spolupráci s Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny úspešne završuje projekt, ktorý prepojil obnovu národných kultúrnych pamiatok s vytváraním pracovných príležitostí pre tie najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva - vrátane ľudí z prostredia MRK aj dlhodobo nezamestnaných. Od 1. apríla 2026 spúšťame projekt Ľudia a hrady - krok k sociálnej ekonomike II., ktorý bude zahŕňať obnovu 30 hradov a 4 národných kultúrnych pamiatok ako sú kaštiele a kláštory. Na ich obnovu je vyčlenených vyše šesť miliónov eur.
• Iniciatíva Práca namiesto dávok: Na trhu práce sa podarilo umiestniť už 860 ľudí vďaka iniciatíve Práca namiesto dávok, ktorá vstúpila do platnosti 1.
• Pomoc pre jednorodičov: Rezort práce spustil začiatkom februára 2026 pomoc pre jednorodičov prostredníctvom pilotného národného projektu Podpora osamelých rodičov - poradenstvo inak.
• Medzinárodné veľtrhy práce: Prešovská M Aréna je dejiskom už tretieho ročníka medzinárodného veľtrhu práce EURES JOB DAY. Porozprávať sa o aktuálnych pracovných príležitostiach či konzultovať žiadosť o poskytnutie finančného príspevku je pre nepočujúcich jednoduchšie vďaka dostupnému tlmočeniu do slovenského posunkového jazyka.
• Znižovanie nezamestnanosti: Rezort práce zaznamenal vo februári 2026 najprudší medzimesačný pokles PDU, hlavného ukazovateľa nezamestnanosti, od roku 2021, odkedy sa tento ukazovateľ sleduje. Počet ľudí bez práce klesal vo všetkých krajoch. Úrady práce, sociálnych vecí evidovali menej uchádzačov o zamestnanie vo veku do 29 rokov aj vo veku nad 50 rokov.

tags: #aka #je #praca #na #upsvar