Oneskorené doručenie potvrdenia o práceneschopnosti (PN) môže mať závažné dôsledky pre zamestnancov aj samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO). Tento článok sa podrobne zaoberá povinnosťami spojenými s PN, dôsledkami oneskoreného doručenia a dôležitosťou včasnej komunikácie s príslušnými inštitúciami.
Čo je dočasná pracovná neschopnosť (PN)?
Dočasná pracovná neschopnosť sa začína dňom, v ktorom príslušný ošetrujúci lekár zistil chorobu, ktorá vyžaduje dočasnú pracovnú neschopnosť. Ak je zamestnanec uznaný za práceneschopného, má nárok na hmotné zabezpečenie.
Náhradu príjmu poskytuje zamestnávateľ najviac počas prvých 14 dní práceneschopnosti zamestnanca. Od 15. dňa dočasnej pracovnej neschopnosti vzniká zamestnancovi nárok na nemocenské, ktoré poskytuje Sociálna poisťovňa.
Povinne nemocensky poistenej samostatne zárobkovo činnej osobe (SZČO) a dobrovoľne nemocensky poistenej osobe vzniká nárok na nemocenské od prvého dňa dočasnej pracovnej neschopnosti. Podmienkou nároku je zaplatenie poistného na nemocenské poistenie riadne a včas.
Elektronická práceneschopnosť (ePN)
Od 1. januára funguje systém elektronickej práceneschopnosti (ePN). Lekár uzná pacienta za dočasne práceneschopného elektronicky, čím sa ruší povinnosť vystavovať papierové potvrdenie. Pacienti majú prístup k informáciám o svojej ePN v elektronickej zdravotnej dokumentácii (EZK) cez slovensko.sk.
Poistenci s aktivovaným prístupom do Elektronického účtu poistenca v eSlužbách Sociálnej poisťovne majú k dispozícii údaje o ePN, ako aj informácie o vybavovaní a výplate nemocenského alebo úrazového príplatku.
Zamestnávatelia získavajú údaje o ePN svojich zamestnancov prostredníctvom eSlužieb Sociálnej poisťovne. V prípade technických problémov, ktoré znemožňujú vystavenie ePN, môže lekár vystaviť tzv. papierovú PN.
Povinnosti zamestnanca počas PN
V čase, kedy je zamestnanec na PN, je povinný dodržiavať liečebný režim na určenom mieste. Počas trvania PN je poistenec povinný zdržiavať sa na adrese uvedenej v žiadosti o priznanie nemocenského alebo zaznamenanej pri vzniku ePN.
Ak to povaha choroby umožňuje, ošetrujúci lekár môže dočasne práceneschopnej osobe povoliť vychádzky, ktoré súčasne časovo vymedzí s prihliadnutím na charakter choroby.
Ak sa zamestnanec rozhodne zmeniť miesto svojho pobytu, túto zmenu odporúčame konzultovať s ošetrujúcim lekárom, aby posúdil, či vzhľadom na zdravotný stav môžete cestovať. Následne je potrebné novú adresu bezodkladne písomne oznámiť Sociálnej poisťovni.
Demokrati reagujú na Pellegriniho vyhlásenie k referendu
Kontrola dodržiavania liečebného režimu
Kontrolu dodržiavania liečebného režimu dočasne práceneschopného zamestnanca vykonáva určený zamestnanec Sociálnej poisťovne, pričom túto kontrolu organizuje posudkový lekár.
Pri výkone kontroly je zamestnanec vykonávajúci kontrolu povinný informovať kontrolovanú osobu o jej právach a povinnostiach v súvislosti s nemocenskými dávkami a v súvislosti s uznaním dočasnej pracovnej neschopnosti, ako aj preukázať oprávnenie na vykonanie kontroly a preukaz. Kontrola sa vykonáva v byte kontrolovaného poistenca s jeho súhlasom, alebo na mieste, kde je predpoklad, že sa zdržuje.
Kontrola môže byť vykonaná aj počas dní pracovného pokoja a to v akomkoľvek čase, aj vo večerných hodinách, okrem času, ktorý máte určený na vychádzky.
Pokiaľ zamestnanec Sociálnej poisťovne nezastihne dočasne práceneschopného zamestnanca doma, nechá mu v schránke Oznámenie o vykonaní kontroly. Ak si počas dočasnej pracovnej neschopnosti nájdete v schránke písomné oznámenie, že v čase vašej neprítomnosti bola vykonaná kontrola dodržiavania liečebného režimu, je potrebné, aby ste najneskôr do troch pracovných dní kontaktovali príslušnú pobočku Sociálnej poisťovne v mieste bydliska a podali vysvetlenie.
Dôsledky porušenia liečebného režimu
Ak zamestnanec poruší liečebný režim, stráca nárok na výplatu nemocenského. A to konkrétne odo dňa porušenia režimu až do skončenia PN. Zánik nároku na výplatu nemocenského však nemôže trvať viac ako 30 dní od porušenia liečebného režimu.
Pokiaľ poistenec poruší liečebný režim, nemá v zmysle § 38 zákona o sociálnom poistení nárok na výplatu nemocenského, a to odo dňa porušenia liečebného režimu, až do skončenia dočasnej pracovnej neschopnosti. Zároveň vám Sociálna poisťovňa za porušenie povinností dočasne práceneschopného poistenca môže uložiť pokutu až do výšky 16 596,96 eura.
Porušenie povinností počas PN považuje zamestnávateľ za porušenie pracovnej disciplíny. Zamestnanca môže v súvislosti s porušením pracovnej disciplíny písomne upozorniť na možnosť výpovede.
Dôsledky oneskoreného doručenia PN
Oneskorené doručenie PN Sociálnej poisťovni môže mať pre zamestnanca nasledujúce dôsledky:
- Oneskorené vyplatenie nemocenského: Ak zamestnávateľ neobdrží včas informácie o PN zamestnanca, môže sa oneskoriť výplata náhrady príjmu počas prvých 10 dní PN. Rovnako sa môže oneskoriť aj výplata nemocenského zo Sociálnej poisťovne od 11. dňa.
- Strata nároku na nemocenské: Povinne nemocensky poistená SZČO má nárok na nemocenské od prvého dňa PN, ak zaplatila poistné na nemocenské poistenie riadne a včas. Oneskorené doručenie PN môže viesť k oneskorenému spracovaniu žiadosti a potenciálnej strate nároku na nemocenské, ak SZČO nepreukáže, že splnila podmienku zaplatenia poistného.
- Komplikácie pri kontrole: Sociálna poisťovňa môže vykonávať kontroly dodržiavania liečebného režimu aj u SZČO. Oneskorené doručenie PN môže spôsobiť problémy pri preukazovaní, že SZČO dodržiavala liečebný režim.
- Prerušenie povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia: Samostatne zárobkovo činnej osobe sa prerušuje povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie v období, v ktorom má pozastavené prevádzkovanie živnosti, pozastavený výkon činnosti alebo pozastavenú činnosť, a v období, v ktorom je vo väzbe, vo výkone trestu odňatia slobody alebo vo výkone detencie.
Povinnosti uchádzača o zamestnanie a oneskorené doručenie PN
Podľa zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti, byť evidovaným uchádzačom o zamestnanie je právom, nie povinnosťou občana. Uchádzač o zamestnanie má však určité povinnosti, ktoré musí dodržiavať, aby nebol vyradený z evidencie. Jednou z týchto povinností je byť k dispozícii úradu na účel ponuky vhodného zamestnania alebo aktívnych opatrení na trhu práce, a to do troch pracovných dní odo dňa vyzvania úradom.
Citovaný právny predpis definuje vážne dôvody, ktoré sú pre nesplnenie týchto povinností ospravedlniteľné, napr. pracovná neschopnosť, choroba blízkeho a pod. Zákon umožňuje ospravedlniť nesplnenie povinnosti aj z iného vážneho dôvodu, ktorého vážnosť úrad posúdi.
Ak sa zamestnanec nedostaví na stanovený termín na úrade práce, môže sa to posudzovať ako nespolupráca s úradom. Podobné prípady môžu potenciálne viesť k vyradeniu z evidencie uchádzačov o zamestnanie. Často sa stane, že zamestnanec nedonesie prechodku PN do 3. dní.
Odporúčania a riešenia pre uchádzačov o zamestnanie
- Kontaktujte úrad práce: Odporúčam čo najskôr kontaktovať úrad práce, vysvetliť situáciu a dohodnúť si nový termín schôdzky. Taktiež sa opýtajte, či je možné predložiť doklady alebo informácie ospravedlňujúce Vašu neprítomnosť. Ak máte legitímne dôvody a úrad ich uzná, je šanca, že sa vyhnete vyradeniu.
- Ospravedlnenie: Ak nemôžete dodržať termín doručenia PN z vážnych dôvodov, je dôležité úrad o tom čo najskôr informovať a predložiť relevantné doklady (napr. potvrdenie od lekára).
- Odvolanie: Vzhľadom na to, že rozhodnutie o vyradení občana z evidencie uchádzačov o zamestnanie je rozhodnutím vydaným v správnom konaní, je proti nemu prípustné odvolanie.
Práca popri evidencii na Úrade Práce
Je možné popri evidencii na Úrade práce a poberania dávky v nezamestnanosti pracovať na základe pracovnej zmluvy na kratší pracovný pomer alebo si privyrobiť na základe dohody o pracovnej činnosti alebo dohody o vykonaní práce. Ak ste evidovaný, tak môžete mať aj pracovnú zmluvu na kratší pomer aj viac dohôd.
Uchádzač o zamestnanie je povinný predložiť úradu práce kópiu dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru podľa § 6 ods. 2 písm. b).
Dohoda o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru
Zákon hovorí, že uchádzač o zamestnanie môže byť v pracovnom právnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru ak trvanie tohto pracovnoprávneho vzťahu nepresiahne v úhrne 40 dní v kalendárnom roku. Podstatný je počet dní, na ktoré je dohoda uzatvorená a nie počet odpracovaných dní v rámci tejto dohody. Do počtu 40 dní trvania dohody v kalendárnom roku sa berú do úvahy všetky dohody v konkrétnom kalendárnom roku.
Dohoda o vykonaní práce má vymedzený výsledok. Dohoda sa môže uzatvárať len po dobu 12 mesiacov a s výkonom maximálne 350 hodín v kalendárnom roku u každého zamestnávateľa. Dohoda o vykonaní práce musí dodržiavať hodinovú odmenu, ktorá sa odvíja od minimálnej mzdy.
Demokrati reagujú na Pellegriniho vyhlásenie k referendu
Úloha posudkových lekárov Sociálnej poisťovne
Od 1. januára 2025 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnom poistení, v zmysle ktorej môže ukončiť dočasnú PN okrem lekára, ktorý o nej rozhodol, aj posudkový lekár Sociálnej poisťovne. Ošetrujúci lekár následne na písomnú žiadosť posudkového lekára vytvorí elektronický záznam o ukončení dočasnej pracovnej neschopnosti.
Od 1.1.2026 však pribúda v § 12a zákona o zdravotnej starostlivosti ods. 19, podľa ktorého ak bola dočasná PN ukončená posudkovým lekárom, môže ošetrujúci lekár počas nasledujúcich 7 pracovných dní rozhodnúť opätovne o vzniku dočasnej PN tej istej osoby len so súhlasom posudkového lekára.
Nová kompetencia posudkových lekárov Sociálnej poisťovne, ktorá im od 1. januára tohto roka umožňuje ukončiť dočasnú pracovnú neschopnosť (PN), prináša prvé výsledky. Odrážajú sa nielen v podobe menšieho počtu maródujúcich, ale aj ušetrených finančných prostriedkov na dávku nemocenské a tiež prinášajú vyššie príjmy z daní a odvodov.
Tabuľka: Odhadované úspory a príjmy vďaka novej legislatíve (za prvých 5 mesiacov)
| Oblasť | Výška (v miliónoch eur) |
|---|---|
| Úspory na výplate dávky nemocenské | 24 |
| Vyšší výber poistného na sociálne poistenie | 14,4 |
| Vyšší výber poistného na zdravotné poistenie | 6 |
| Daňové príjmy štátu | 3,6 |
Opatrenia prijaté Sociálnou poisťovňou v oblasti kontroly PN spolu s novými oprávneniami posudkových lekárov sa javia ako vysoko efektívne, čo sa odzrkadľuje v pozitívnych výsledkoch a súčasnom vývoji práceneschopnosti na celom území Slovenska.
- Skrátenie priemernej dĺžky PN: Štatistiky ukazujú, že po zavedení tejto právomoci začala priemerná dĺžka PN na Slovensku klesať, čo naznačuje účinnosť tohto opatrenia. Zníženie práceneschopnosti obyvateľstva: V medziročnom porovnaní v máji tohto roka sme zaznamenali pokles počtu práceneschopných oproti máju 2024 o takmer 13 tisíc (čo znamená menej ako 3 % „maródujúcich“ z celkového počtu poistencov).
- Zníženie neopodstatnených PN: Táto právomoc slúži ako nástroj na efektívnejšiu kontrolu podvodných PN, ktoré nemali medicínske opodstatnenie. Predtým posudkoví lekári nemali právomoc priamo ukončiť PN, čo obmedzovalo efektivitu ich kontrolnej činnosti.
- Ochrana verejných zdrojov: Eliminovanie neoprávneného využívania tzv. péenky prináša úspory pre Sociálnu poisťovňu i pre štát.
Riešenie dlhov voči Sociálnej poisťovni
Ak má fyzická osoba dlhy voči Sociálnej poisťovni, môže využiť inštitút osobného bankrotu. Osobný bankrot, upravený zákonom č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii, umožňuje fyzickej osobe zbaviť sa svojich dlhov prostredníctvom konkurzu alebo splátkového kalendára. Ak je na fyzickú osobu vyhlásený konkurz s oddlžením, Sociálna poisťovňa si prihlási pohľadávku. Ak počas konkurzu dôjde k čiastočnému uspokojeniu prihlásených pohľadávok, v zostatku neuspokojenej časti sa pohľadávky stávajú nevymáhateľné.
