Zvyšovanie výsluhových dôchodkov policajtov a vojakov na Slovensku je témou, ktorá sa neustále vyvíja a reflektuje aktuálne spoločenské a legislatívne zmeny. V posledných rokoch bolo predstavených viacero návrhov a úprav, ktoré sa snažia reagovať na aplikačné problémy, zosúladiť právnu úpravu s potrebami praxe a zabezpečiť primerané sociálne zabezpečenie pre príslušníkov ozbrojených zložiek.
Novela zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov
Návrh novely zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov bol predložený na rokovanie vlády v stredu 25. marca 2026 ministrom vnútra Matúšom Šutaj Eštokom. Zámerom zmien je odstrániť interpretačné nejasnosti, reagovať na aplikačné problémy a zosúladiť právnu úpravu s aktuálnymi potrebami praxe. Nová úprava by mala vstúpiť do platnosti už od 1. júla 2026.
Kľúčové zmeny v novele
Dôvodová správa k parlamentnej tlači č. 1227 sumarizuje všetky podstatné body pripravovaných zmien:
- Predĺženie minimálneho trvania služobného pomeru: Vzhľadom na narastajúcu účelovú migráciu medzi bezpečnostnými zložkami sa navrhuje predĺženie minimálneho trvania novovzniknutého služobného pomeru na najmenej tri roky. Cieľom je stabilizácia personálnej situácie a efektívnejšie fungovanie systému sociálneho zabezpečenia. Mnohí novoprijatí policajti, vojaci, hasiči či horskí záchranári totiž zotrvajú v štátnej službe aj menej ako rok a bezprostredne po tom sú prijatí do ďalšieho služobného pomeru.
- Zmeny v posudzovaní zdravotnej spôsobilosti: Rovnako ako v civilnom sektore, posudkoví lekári získajú kompetenciu indikovať, predĺžiť alebo ukončiť dočasnú pracovnú neschopnosť príslušníka ozbrojených zložiek v odôvodnených prípadoch.
- Zvýšenie tehotenského a nové pravidlá pre materské: Upravuje sa výška nemocenskej dávky tehotenské. Namiesto paušálnych 200 eur mesačne sa tehotenské bude po novom určovať z vymeriavacieho základu, pričom jeho priemerná výška má tento rok dosiahnuť 373 eur. Návrh zároveň rieši doterajšie nedostatky pri poskytovaní materského poistencovi, ktorý sa stará o maloleté dieťa na základe rozhodnutia príslušného orgánu, napríklad pri osvojení.
- Rozšírenie nároku na vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok: Navrhuje sa zaviesť nárok na vdovský alebo vdovecký výsluhový dôchodok pre osoby, ktoré sa starajú o dlhodobo či trvale ťažko postihnuté dieťa príjemcu invalidného dôchodku až do jeho 26 rokov.
- Preukazovanie nároku na úhradu pohrebných nákladov: Jasne sa ustanovuje, že pozostalým patrí nárok na úhradu nákladov spojených s pohrebom aj v prípadoch, keď si zosnulý spôsobil smrť sebapoškodením.
- Úpravy výsluhových dôchodkov podľa judikatúry: Návrh reflektuje rozhodnutia Najvyššieho súdu SR a upravuje výpočet výsluhového dôchodku poberateľov, ktorým vznikol nárok pred 1. januárom 2004.
Valorizácia výsluhových dôchodkov
Ministerstvo vnútra SR navrhuje účinnosť zmien od 31. mája nasledujúceho roka s cieľom zabezpečiť valorizáciu dávok už v roku 2019. Výška zvýšenia sa bude podľa rezortu viazať na kombináciu princípov solidarity a zásluhovosti. Výsluhový dôchodok sa má zvyšovať stanovenou pevnou sumou, ktorá sa vypočíta ako podiel dvoch percent z priemernej sumy starobného dôchodku, vykázanej Sociálnou poisťovňou k 30. júnu kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku. Následne sa suma vynásobí počtom rokov skutočného trvania pomeru.
Hromadná pripomienka verejnosti
Únia výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky s podporou Asociácie policajtov vo výslužbe (VETERÁN POLICE SLOVAKIA) uplatnila k návrhu zákona č. 328/2002 Z. z. zásadnú hromadnú pripomienku verejnosti. Navrhla, aby bola v zákone ustanovená mimoriadna valorizácia dávok výsluhového zabezpečenia identicky tak, ako je to upravené vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení (zákon č. 461/2003 Z. z., § 82 ods. 2). Ďalej žiadala, aby poskytovanie pôct policajtovi, ktorý zomrel počas trvania služobného pomeru, nebolo obmedzované v § 6 ods. 7 citovaného zákona (samovražda), a ani zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru, ak bol poberateľom dávky výsluhového zabezpečenia a jeho služobný pomer neskončil podľa § 192 ods. 1 písm. e) a f) zákona č. 73/1998 Z. z. Poskytovanie pôct zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru malo byť naďalej ponechané priamo v zákone a nemala byť delegovaná možnosť určovať rozsah a podmienky ich poskytovania ministrovi.
Ďalšie legislatívne iniciatívy a súvisiace zmeny
13. dôchodok
Národná rada SR dňa 18. apríla 2024 schválila novelu zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1. júla 2024. Predkladateľ novely zákona akceptoval v medzirezortnom pripomienkovom konaní zásadnú hromadnú pripomienku APVV, a preto nárok na 13. dôchodok bol upravený. Pri súbehu nárokov na dva alebo viaceré 13. dôchodky podľa tohto zákona a osobitného predpisu sa vyplatí len jeden 13. dôchodok. Ak je suma 13. dôchodku podľa tohto zákona a podľa osobitného predpisu rovnaká, nárok na 13. dôchodok podľa osobitného predpisu má prednosť. Suma 13. dôchodku, na ktorý vznikol nárok v príslušnom kalendárnom roku, sa zníži o sumu pomernej časti 13. dôchodku, ktorá sa vyplatí v termíne ustanovenom nariadením vlády pre pomernú časť 13. dôchodku.
Rodičovský dôchodok
Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (zákon č. 352/2022 Z. z.) bol schválený aj rodičovský dôchodok. Podľa tohto zákona má nárok na rodičovský dôchodok aj poberateľ starobného alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. a sociálnom zabezpečení a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok, a výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku. Podľa zákona mala Sociálna poisťovňa rozhodnúť o nároku na rodičovský dôchodok a vyplatiť ho do 30. septembra 2023.
Ústavný zákon o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe
Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky doručila dňa 19. februára 2025 návrh na vydanie ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. Asociácia policajtov vo výslužbe k tomuto návrhu zaslala stanovisko, v ktorom navrhuje, aby boli všetky zásady a ciele navrhovaného Ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe nielen v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ale aj s medzinárodnými zmluvami a dohovormi.
Národná rada Slovenskej republiky po prerokovaní uvedeného návrhu ústavného zákona v prvom čítaní rozhodla Uznesením č. 915 z 15. apríla 2025, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu ústavného zákona.
Zdanenie a odvody z výsluhových dôchodkov
V médiách a na sociálnych sieťach sa od 1. júla 2025 šírili informácie o pripravovaných zmenách v osobitnom systéme výsluhového zabezpečenia, konkrétne o zdanení alebo odvodoch z výsluhových dôchodkov. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, ako gestor zákona č. 328/2002 Z. z., dementovalo tieto informácie. Ubezpečilo, že mu doposiaľ nebol predložený žiadny oficiálny ani neoficiálny návrh zmeny právnej úpravy z predmetnej problematiky zo strany Ministerstva financií SR, ktoré je gestorom zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov. Ministerstvo vnútra vyjadrilo znepokojenie nad šírením týchto informácií, ktoré vyvolali pocit neistoty a obavy u poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia aj u aktívnych príslušníkov ozbrojených zložiek.
tags: #zvysenie #dochodku #policajtov #2o17