Získanie preukazu ZŤP a kompenzačných príspevkov je dôležitým krokom k zmierneniu dopadov zdravotného postihnutia na váš život. Proces vybavovania môže pôsobiť zložito, no s trochou informácií a prípravy ho zvládnete bez väčších problémov.
Je dôležité si uvedomiť, že preukaz a status osoby so zdravotne ťažkým postihnutím nemá vôbec nič spoločné s invaliditou. Zdravotné postihnutie a invalidita sú dva rozdielne pojmy, ktoré sa často pletú a nie je možné ich stotožňovať. Nemusíte mať priznaný invalidný dôchodok, ale môžete byť posúdený ako osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, a naopak. Invalidný dôchodok je finančná kompenzácia od štátu v podobe invalidného dôchodku. Vznik nároku na priznanie invalidného dôchodku má svoje podmienky, ide o časové lehoty a rozsah poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Preukaz ZŤP slúži na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a sám o sebe síce nezakladá právo na invalidný dôchodok, ale jeho držitelia majú nárok na rôzne finančné zľavy.
Zákonná úprava a účel preukazu ZŤP
Preukaz ZŤP (osoby s ťažkým zdravotným postihnutím) je dôležitý nástroj, ktorý slúži na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia. Cieľom preukazu ZŤP je podporiť sociálne začlenenie osôb s ťažkým zdravotným postihnutím do spoločnosti, a to pri zachovaní ich ľudskej dôstojnosti a rovnosti za podmienok stanovených zákonom.
Na Slovensku tento doklad upravuje zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Spomína štyri základné oblasti, kde môžu byť kompenzované sociálne dôsledky zdravotného postihnutia:
- Mobilita a orientácia
- Komunikácia
- Zvýšené výdavky
- Sebaobsluha
Formy preukazu ZŤP
Rozlišujeme dve formy preukazu ZŤP:
- Preukaz ZŤP: Je určený pre ľudí s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
- Preukaz ZŤP so sprievodcom: Udeľuje sa osobám, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu. Preukaz s potrebným sprievodcom je označený červeným pruhom.
Proces získania preukazu ZŤP
Vydanie preukazu schvaľuje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVAR) v mieste vášho trvalého bydliska. Ak má fyzická osoba trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, požiada o vyhotovenie preukazu v mieste prechodného bydliska.
Žiadosť a posudkové konanie
Žiadosť podáte na príslušnom oddelení posudkových činností Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVAR) v mieste vášho trvalého bydliska. Zoznam potrebných posudkov vám poskytne ÚPSVAR. Žiadateľ musí byť osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony. Ak nemôže osoba vzhľadom na svoj zdravotný stav podať žiadosť sama, môže tak urobiť iná fyzická osoba.
Žiadate o dávky v invalidite? Pozrite si toto ako prvé!
Súčasťou žiadosti je aj aktuálny lekársky nález nie starší ako šesť mesiacov, ktorý vyplní obvodný lekár. Okrem toho sa k žiadosti prikladajú aj ďalšie lekárske nálezy z odborných vyšetrení (napr. psychiatrické, neurologické, interné a iné). Žiadosť musí žiadateľ osobne podpísať.
Po podaní žiadosti vás pozvú na posudkové konanie, kde posudkový lekár ÚPSVAR posúdi vaše funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Niekedy sa lekársky posudok vykonáva bez prítomnosti žiadateľa, a lekár rozhodne o miere funkčnej poruchy na základe priložených lekárskych správ. Táto činnosť zahŕňa:
- Hodnotenie aktuálneho zdravotného stavu odbornými lekármi.
- Určenie miery funkčnej poruchy v percentách podľa prílohy č. 3 zákona.
- Posudzovanie sociálnych dôsledkov zdravotného postihnutia.
Podmienky pre vydanie
Pre vydanie tohto dokladu je potrebné, aby zdravotné postihnutie malo dlhodobý charakter (predpokladá sa trvanie funkčnej poruchy najmenej 12 mesiacov). Prechodné zdravotné stavy alebo dočasné poruchy zvyčajne nie sú dôvodom na vydanie preukazu. Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej len osoba s ŤZP) sa považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je nedostatok telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov.
Rozhodnutie
O vydaní preukazu ZŤP budete informovaní písomným rozhodnutím ÚPSVAR. V prípade kladného rozhodnutia si prineste dve fotografie, preukaz vyzdvihnete osobne na oddelení posudkových činností. V prípade splnenia podmienok pre vyhotovenie parkovacieho preukazu je potrebné úradu predložiť identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografiu veľkosti 3 × 3 cm. Lehota na vybavenie preukazu ZŤP môže byť rôzna, domov Vám príde rozhodnutie, či UPSVAR vyhovuje alebo nie Vašim žiadostiam. Súčasne Vám domov príde výzva, aby ste sa dostavili na úrad za účelom vyhotovenia preukazu ŤZP.
Elektronické podanie žiadosti
Elektronické podanie je možné realizovať prostredníctvom portálu slovensko.sk. Podmienkou je prihlásenie prostredníctvom občianskeho preukazu s čipom (eID karta) a vytvorené podanie je potrebné podpísať kvalifikovaným elektronickým podpisom. V poli elektronickej služby je potrebné zadať „Podanie žiadosti o vyhotovenie parkovacieho preukazu fyzickej osoby so zdravotným postihnutím“ a je potrebné stlačiť „Vyhľadať“. Po úspešnom prihlásení sa zobrazí elektronický formulár Žiadosť o parkovací preukaz, ktorý je potrebné vyplniť a v poslednom kroku je potrebné priložiť požadované prílohy (napr. lekársky nález, rozhodnutie súdu o pozbavení/obmedzení spôsobilosti na právne úkony a ustanovení opatrovníka). Zoznam príloh je automaticky vytvorený a požadovaný na základe vyplneného formulára. Elektronický formulár musí byť pred odoslaním podpísaný kvalifikovaným elektronickým podpisom.
Odvolanie
Ak je žiadosť o preukaz zamietnutá, máte právo sa odvolať proti rozhodnutiu. V rámci odvolania sa môže predložiť nový zdravotný posudok alebo iné dokumenty na podporu žiadosti. V prípade, že chcete podať odvolanie voči rozhodnutiu, je potrebné tak urobiť v lehote 15 dní. Lehota začína plynúť nasledujúci deň po dni, kedy Vám rozhodnutie bolo doručené.
Diagnózy na získanie preukazu ZŤP
Ak trpíte niektorou z nasledujúcich diagnóz, môžete o tento preukaz požiadať. Je dôležité si uvedomiť, že každý žiadateľ je posudzovaný individuálne. Aj keď niektoré diagnózy sú v zákone explicitne uvedené, miera funkčnej poruchy a sociálnych dôsledkov môže byť rôzna a závisí od konkrétnych okolností osoby. Presný zoznam a kritériá sú uvedené v prílohe č. 3 zákona. Rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností určuje takzvaná miera funkčnej poruchy, ktorá sa priraďuje každému ochoreniu individuálne a vyjadruje sa v percentách.
1. Telesné postihnutia
- Ťažké poruchy mobility, napríklad:
- Paralýza alebo paréza končatín.
- Amputácie končatín, ak podstatne obmedzujú pohybové schopnosti.
- Degeneratívne ochorenia kostí a kĺbov s vážnym vplyvom na pohyblivosť.
- Poruchy stability a koordinácie pohybu spôsobené neurologickými ochoreniami (napr. sclerosis multiplex, detská mozgová obrna).
2. Zmyslové postihnutia
- Zrakové postihnutia:
- Praktická slepota (zraková ostrosť 0,1 a menej na lepšom oku po korekcii).
- Úplná slepota.
- Sluchové postihnutia:
- Bilaterálna strata sluchu nad 60 dB.
- Poruchy reči:
- Ťažké narušenie rečovej schopnosti (napríklad afázia, mutizmus).
3. Duševné ochorenia a poruchy správania
- Schizofrénia
- Ťažké depresívne a bipolárne poruchy
- Poruchy správania a sociálnej prispôsobivosti
- Poruchy autistického spektra s vážnym dopadom na sociálne začlenenie.
- Demencie, vrátane Alzheimerovej choroby, ak výrazne ovplyvňujú schopnosť orientácie a komunikácie.
4. Chronické ochorenia a systémové poruchy
- Kardiovaskulárne ochorenia:
- Chronické srdcové zlyhávanie s výrazným obmedzením fyzickej výkonnosti (III. - IV. funkčná trieda podľa NYHA).
- Ochorenia dýchacieho systému:
- Chronická obštrukčná choroba pľúc (stupeň III-IV).
- Metabolické poruchy:
- Cukrovka s komplikáciami (napríklad neuropatia, nefropatia, slepota).
- Onkologické ochorenia:
- Pacienti po liečbe alebo s aktívnym ochorením, ak ovplyvňujú schopnosť sebaobsluhy.
- Hematologické ochorenia:
- Hemofília alebo iné koagulopatie, ak výrazne ovplyvňujú mobilitu alebo sebestačnosť.
5. Poruchy centrálneho nervového systému
- Epilepsia s častými záchvatmi, ktoré obmedzujú bežné aktivity.
- Parkinsonova choroba v pokročilom štádiu.
- Traumatické poranenia mozgu alebo miechy s dlhodobými následkami.
6. Poruchy tráviaceho systému a výživy
- Chronické ochorenia pečene (napr. cirhóza) s výrazným dopadom na fyzické schopnosti.
- Stavy po transplantácii orgánov, ak vyžadujú osobitný režim a starostlivosť.
7. Poruchy imunitného systému
- Ťažké formy autoimunitných ochorení (napr. lupus erythematosus, reumatoidná artritída v pokročilých štádiách).
- Ťažké alergie alebo imunodeficiencie vyžadujúce špecifické kompenzácie.
8. Poruchy zvieračov a močového systému
- Inkontinencia moču alebo stolice spôsobujúca ťažké obmedzenia v každodennom živote.
- Závažné urologické poruchy, napríklad stavy po odstránení močového mechúra.
9. Detské diagnózy a špecifické stavy
- Detská mozgová obrna.
- Ťažké vývojové poruchy, napríklad mentálna retardácia v ťažkom alebo hlbokom stupni.
- Chronické ochorenia detí vyžadujúce dlhodobú intenzívnu starostlivosť (napr. hematoonkologické ochorenia).
Tieto diagnózy môžu byť špecifikované alebo rozšírené podľa lekárskej posudkovej činnosti, ktorá určí mieru funkčnej poruchy, odkázanosť na pomoc a potrebu kompenzácie. Každý žiadateľ je posudzovaný individuálne a miera funkčnej poruchy a sociálnych dôsledkov závisí od konkrétnych okolností osoby.
Výhody pre držiteľov preukazu ZŤP
Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím je určený na uplatnenie zliav a výhod. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny nevedie zoznam konkrétnych zliav pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Všade tam, kam idete, vytiahnite preukaz a spýtajte sa, či poskytujú zľavu.
Zľavy a benefity
Ako držiteľ preukazu ZŤP môžete získať:
- Zľavy na vstupné do múzeí, galérií, na kultúrne a športové podujatia.
- Zľavy na stravovanie, tovary a služby.
- Daňové úľavy a sociálne benefity.
- Oslobodenie od poplatkov za úradné úkony.
- Bezplatné/zľavnené služby v zdravotnej starostlivosti.
- Zľavy na cestovné vo verejnej hromadnej doprave.
- Oslobodenia od koncesionárskych poplatkov, zníženia dane, resp. a ďalšie zľavy konkrétne upravené podľa platných právnych predpisov.
- Zľavu na dani z nehnuteľnosti (závisí od obce alebo mesta).
- Zľavu na prihlásenie vozidla do evidencie.
Zvažujete kúpu nového motorového vozidla? Skúste sa opýtať predajcu na zľavu. Väčšina predajcov nejakú zľavu ponúka. Môže ísť o zľavy od cca 4 % - 15 %. Samozrejme to závisí od konkrétneho predajcu.
Parkovací preukaz ZŤP
Parkovací preukaz ZŤP je určený pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a vydáva sa osobám odkázaným na individuálnu dopravu motorovým vozidlom alebo má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Parkovací preukaz sa môže používať na vozidle prepravujúcom fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu alebo má praktickú alebo úplnú slepotu oboch očí.
Dôležité upozornenia pre držiteľov parkovacieho preukazu ZŤP:
- Vchádzať do pešej zóny a na miesta, kde je vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel.
- Využívať diaľnice bez úhrady diaľničnej známky. Je však potrebné, aby ste si podali žiadosť o oslobodenie. Táto výhoda sa viaže na evidenčné číslo vozidla, nie na parkovací preukaz.
- Parkovacie miesto musí byť označené predpísaným dopravným značením zvislým (dopravná značka), ktoré je doplnené vodorovným dopravným značením, aby bolo jasne vymedzené, na ktorý priestor sa parkovanie vzťahuje. Laicky povedané, plechová značka s ikonkou vozičkára a na zemi biely kríž.
- Parkovací preukaz má rozmery 106 mm na výšku a 148 mm na šírku, je bledomodrej farby s výnimkou bieleho symbolu užívateľov vozíka, ktorý má tmavomodré pozadie. Obsahuje ochranný prvok hologram a je pokrytý plastickou hmotou.
- Doba platnosti parkovacieho preukazu je neobmedzená, ak fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím nezanikne nárok na parkovací preukaz.
- Pri zastavení a státí vedľa vozidla s parkovacím preukazom ZŤP je vodič povinný ponechať bočný odstup najmenej 1,2 m.
- Parkovací preukaz sa môže použiť len vtedy, ak sa v aute nachádza osoba, ktorej kartička patrí. Zneužívanie preukazu je protiprávne.
PZP (Povinné zmluvné poistenie)
Ak ste držiteľom preukazu ZŤP, aj pre vás platí povinnosť mať uzatvorené PZP na vašom vozidle. Môžete mať nárok na zvýhodnené podmienky pri uzatváraní PZP. Niektoré poisťovne poskytujú zľavy na PZP pre držiteľov ZŤP. Výška zľavy sa líši v závislosti od poisťovne a stupňa zdravotného postihnutia. Môžete mať nárok na nižšie spoluúčasti, čo znamená menšie náklady pri poistnej udalosti.
Kompenzačné príspevky
Okrem preukazu ZŤP máte ako osoba so zdravotným postihnutím nárok aj na rôzne kompenzačné príspevky. Tieto príspevky sú určené na kompenzáciu zvýšených výdavkov a znevýhodnení, ktoré vám zdravotné postihnutie prináša. Kompenzačné pomôcky sú zariadenia a nástroje, ktoré nahrádzajú, dopĺňajú a podporujú chýbajúce alebo oslabené funkcie. Pomáhajú kompenzovať stratu alebo poškodenie pohybového aparátu a zmyslových orgánov, čím zvyšujú samostatnosť a nezávislosť ľudí s postihnutím. Ich hlavným cieľom je umožniť týmto osobám maximálnu samostatnosť, aby mohli plniť rodinné úlohy a vykonávať pracovné, vzdelávacie a voľnočasové aktivity.
Medzi kompenzačné príspevky patria napríklad:
- Peňažný príspevok na osobnú asistenciu.
- Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky.
- Peňažný príspevok na opravu pomôcky.
- Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia.
- Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla.
- Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla.
- Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže.
- Peňažný príspevok na prepravu.
- Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov (vrátane diétneho stravovania, napríklad pre celiatikov).
- Peňažný príspevok na opatrovanie.
O kompenzačné príspevky sa žiada na príslušnom oddelení sociálnych vecí ÚPSVAR v mieste vášho trvalého bydliska.
Ďalšie možné výhody
- Doplatky za lieky a dietetické potraviny: Niektoré zdravotné poisťovne, ako napríklad Dôvera, vracajú doplatky za lieky a dietetické potraviny na predpis.
- Oslobodenie od koncesionárskych poplatkov: Na adresu RTVS je potrebné zaslať fotokópiu preukazu ZŤP alebo rozhodnutie o uznaní za občana s ŤZP, meno odberateľa elektriny, evidenčné číslo SIPO a rodné číslo.
- Lacnejšie či bezplatné cestovanie:
- Zľavy na cestovné vo verejnej hromadnej doprave. Cestujúci s preukazom ZŤP a ZŤP-S sa prepravujú v 2. triede vlakov Železničnej spoločnosti Slovensko za znížené cestovné.
- Cestujúci s preukazom ZŤP-S má bezplatnú prepravu pre sprievodcu, invalidný vozík, kočík pre imobilné dieťa, psa so špeciálnym výcvikom.
- V MHD v Bratislave je pre držiteľov ZŤP karty bezplatné (platí pre rezidentov bratislavského kraja), stačí si vybaviť kartičku u dopravcu. Pre nerezidentov je zľava 50 %.
- Oslobodenie od rôznych poplatkov:
- Od poplatku 6,50 eur za predĺženie platnosti preukazu osobitného označenia vozidla pre ZŤP.
- Od poplatku 9,50 eur za vydanie rozhodnutia na vývoz alebo dovoz psa so špeciálnym výcvikom.
- Od poplatku za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb.
- Od poplatku za vydanie kolaudačného rozhodnutia na zmeny dokončených stavieb.
- Od poplatku prvého zápisu držiteľa motorového vozidla kategórie M1 a N1 a ďalší zápis, ak bol na kúpu auta poskytnutý príspevok z príslušného úradu.
- Od poplatku za komunálny odpad, o ktorom rozhoduje mesto alebo obec.
- Od poplatku 16,50 eur za povolenie uzavrieť manželstvo medzi občanmi SR.
- Od poplatku 66 eur za povolenie uzavrieť manželstvo mimo úradne určenej miestnosti.
Integrovaná posudková činnosť a zmeny v posudzovaní
Reforma posudkovej činnosti, upravená zákonom č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti, prináša zmeny v posudzovaní zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb starostlivosti. Cieľom je odstrániť nejednotnosť v posudzovaní, zaviesť lepšiu koordináciu procesov a zefektívniť posudzovanie klienta. Po novom posudzovanie zabezpečujú výlučne úrady práce, sociálnych vecí a rodiny na základe jednotných metodík (metodika k sociálnej posudkovej činnosti a metodika k lekárskej posudkovej činnosti).
Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť, ktorá je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a sociálnom prostredí. Až následne prebehne lekárska posudková činnosť, v ktorej posudkový lekár posúdi zdravotný stav. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z.
Kompenzácia sociálneho dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia je zmiernenie alebo prekonanie sociálneho dôsledku ZŤP poskytovaním peňažných príspevkov na kompenzáciu alebo poskytovaním sociálnych služieb. Za kompenzáciu sa považuje aj osobitná starostlivosť podľa zákona č. 305/2005 Z.
Úloha posudkového lekára a dôležitosť kvalitnej dokumentácie
Mieru funkčnej poruchy určuje posudkový lekár úradu. Pri posudzovaní zdravotného stavu posudkový lekár vychádza z „Lekárskeho nálezu na účely konania vo veciach kompenzácie, preukazu a parkovacieho preukazu“, ktorý vypĺňa všeobecný lekár posudzovanej fyzickej osoby a jeho vyplnenie prepláca úrad. Rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností určuje takzvaná miera funkčnej poruchy, ktorá sa priraďuje každému ochoreniu individuálne a vyjadruje sa v percentách. Miera funkčnej poruchy určuje rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností. Ošetrujúci lekár ju podľa ochorenia priraďuje každej osobe individuálne. Každé ochorenie má určitú mieru funkčnej poruchy vyjadrenú v percentách.