Symbolika jesene je tradične spojená so seniormi a október ako mesiac úcty k starším si pripomíname už takmer 3 desaťročia. Organizácia Spojených národov ho vyhlásila so zámerom upozorniť na postavenie a problémy staršej generácie, oceniť jej prínos, znalosti a skúsenosti, poukázať na rovnosť postavenia a dôstojnosť starších ľudí. Snaha o zlepšovanie kvality ich života nemá zostať iba témou diskusií.
Novela zákona a ústavné zastropovanie dôchodkového veku
Vláda odsúhlasila novelu zákona o sociálnom poistení z dielne koaličných poslancov, ktorou sa zadefinuje výchova dieťaťa, ako aj podmienky na znížený dôchodkový vek. Právna norma je v súčasnosti v parlamente v druhom čítaní, vláda ju odsúhlasila aj s pripomienkami rezortu práce. Dôvodom na zadefinovanie výchovy dieťaťa, ako aj podmienok na znížený dôchodkový vek je ústavné zastropovanie dôchodkového veku na 64 rokov. Poslanci NR SR predložili na rokovanie parlamentu v júni novelu zákona, ktorou sa vykonáva ústavné právo na maximálny vek odchodu do dôchodku a právo ženy na jeho zníženie z dôvodu výchovy dieťaťa.
Zmeny v určovaní dôchodkového veku
Po novom sa má zo zákona vypustiť určovanie dôchodkového veku na základe tzv. dôchodkového automatu a presne každý ročník sa dozvie svoj dôchodkový vek z tabuľky, ktorá bude súčasťou zákona. Rezort práce už v júli tohto roka avizoval, že má ambíciu vyriešiť veľké skoky pri dôchodkovom veku matiek s dvomi deťmi, ktoré sa narodili v rokoch 1958, 1959 a 1960, a zohľadňovanie výchovy detí pri dotknutých ročníkoch.
Ministerstvo odporučilo vláde schváliť novelu aj s pripomienkami. „Ministerstvo odporúča zmierniť rozdiely dôchodkového veku medzi jednotlivými ročníkmi žien, ktoré vychovali deti a dovŕšia dôchodkový vek v budúcnosti. Aj v nadväznosti na tieto úpravy, reflektujúc čoraz väčšiu diferencovanosť dôchodkového veku jednotlivých skupín poistencov, ministerstvo odporúča upustiť od každoročného určovania dôchodkového veku v závislosti od strednej dĺžky života zisteného Štatistickým úradom SR," uviedlo ministerstvo v predkladacej správe k novele zákona. Ide o tzv. dôchodkový automat.
Tento dômyselný systém by mohol zaručiť verejné dôchodky na celom svete
Ministerstvo preto navrhuje pevne ustanoviť dôchodkový vek pre všetky skupiny poistencov v členení na ročníky, pohlavie a počet vychovaných detí priamo v prílohe zákona o sociálnom poistení. „Ministerstvo navrhuje v súvislosti so zníženým ústavným stropom za výchovu detí osobitne ustanoviť dôchodkový vek mužov, ktorí vychovali deti, v prípadoch keď nemožno výchovu týchto detí zohľadniť žene, tiež zmierniť zvýšenie dôchodkového veku mužov a bezdetných žien narodených v roku 1960 zo štyroch na dva mesiace," priblížil rezort práce.
Tabuľka: Navrhované zmeny v dôchodkovom veku pre ženy s deťmi
| Ročník narodenia | Počet detí | Pôvodný dôchodkový vek (roky) | Navrhovaný dôchodkový vek (roky) | Rozdiel (mesiace) |
|---|---|---|---|---|
| 1958 | 2 | 62,5 | 62 | 6 |
| 1959 | 2 | 63 | 62,5 | 6 |
| 1960 | 2 | 63,5 | 63 | 6 |
Finančné dopady a posun dôchodkového veku
Po skončení rokovania vlády minister práce Ján Richter (Smer-SD) uviedol, že "všetky ročníky by mali byť uspokojené", čo sa týka zohľadnenia výchovy pri dôchodkovom veku. "Toto riešenie má aj finančné dosahy, prišla úloha, aby som sedel ešte s rezortom financií a hľadali sme najlepšie riešenie, ktoré bude nižšie z hľadiska finančnej náročnosti," uviedol Richter. Oproti novele zákona schválenej v prvom čítaní by mali ísť ženy po navrhnutej zmene do dôchodku skôr o približne šesť mesiacov.
Definícia výchovy dieťaťa a podmienky zohľadnenia
Okrem toho sa má upraviť definícia pojmu výchova dieťaťa, ako aj vznik a rozsah právnych účinkov dovŕšenia a určenia dôchodkového veku, resp. priznania dôchodku. Definícia výchovy sa má týkať vlastného, osvojeného aj zvereného dieťaťa do náhradnej starostlivosti rodičov. Jednou z podmienok výchovy je napríklad to, že sa poistenec bude musieť o dieťa starať najmenej desať rokov, kým nenadobudne plnoletosť alebo najmenej päť rokov, ak sa o dieťa začal starať po dovŕšení ôsmich rokov dieťaťa. Podmienky výchovy jedného a toho istého dieťaťa môžu splniť aj dvaja poistenci, teda napríklad manželia. Rovnaké obdobie výchovy toho istého dieťaťa, však má byť zohľadnené len jednému poistencovi, prednostne žene.