Regulácia hazardných hier na Slovensku: Informácie o zákaze hrania a RVO

Hazardné hry sú pre mnohých zdrojom zábavy, no zároveň predstavujú značné riziko finančných strát a vzniku závislosti. Slovenská legislatíva sa snaží chrániť občanov pred negatívnymi dopadmi hazardu prostredníctvom rôznych opatrení. Medzi najvýznamnejšie patrí Register vylúčených osôb (RVO), ktorý je kľúčovým nástrojom v boji proti patologickému hráčstvu a nelegálnemu hazardu.

Čo je Register vylúčených osôb (RVO)?

Register vylúčených osôb (RVO) je informačný systém, v ktorom sú evidované všetky plnoleté fyzické osoby, ktoré sa nesmú zúčastňovať na hazardných hrách. Právny rámec pre RVO poskytuje Zákon o hazardných hrách, ktorý explicitne vymedzuje, ktoré osoby do tohto registra spadajú. Správcom registra je Úrad pre reguláciu hazardných hier (URHH).

Koho sa týka vylúčenie z hazardných hier?

§ 34 Zákona o hazardných hrách presne definuje, kto sa môže ocitnúť v registri. Do registra môže byť zapísaná iba plnoletá fyzická osoba, ktorá zároveň spĺňa aspoň jednu z týchto podmienok:

• Tvorí domácnosť v období poskytovania pomoci v hmotnej núdzi.
• Sama požiadala o vylúčenie - t. j. zápis do registra osôb (RVO).
• Bola jej diagnostikovaná choroba patologického hráčstva.
• Bolo jej priznané sociálne štipendium pre denné štúdium na VŠ.
• Bol jej súdom uložený zákaz účasti na hazardných hrách.
• Ktorej súd uložil povinnosť platiť výživné na nezaopatrené dieťa.
• Ktorá je trestne stíhaná pre trestný čin zanedbania povinnej výživy.

Aké údaje sa uvádzajú v registri vylúčených osôb?

Do informačného registra sa neuvádza len meno a priezvisko osoby, ale aj rodné číslo, titul, dátum alebo dôvod zápisu. V prípade, že o umiestnení do registra rozhodol súd, uvádza sa aj lehota zákazu. RVO nie je registrom hazardných hráčov, ani registrom gamblerov či patologických hráčov. RVO Slovensko neobsahuje zoznam všetkých hráčov, nachádzajú sa na ňom len tie fyzické osoby, ktoré sú z hrania vylúčené. Zámerom RVO určite nie je stigmatizovať.

Ako prebieha kontrola zákazu hazardu?

Zákon o hazardných hrách zakazuje osobám z registra hranie hazardných hier v slovenských online kasínach i v kamenných kasínach alebo herniach. Týka sa to nielen hrania na výherných automatoch, ale aj rulety, blackjacku, pokru alebo lotérií. Prevádzkovatelia hazardných hier sú povinní požadovať od fyzických osôb predloženie dokladov totožnosti (pri každej návšteve alebo pri registrácii). Prostredníctvom údajov na nich dokáže pracovník kasína alebo herne v informačnom systéme overiť, či sa hráč nachádza v RVO alebo nie. Na rozdiel od niektorých iných registrov, na internete sa nenachádza databáza s online zoznamom vylúčených hráčov.

Ako zistím, že som v registri vylúčených osôb?

Existujú tri spôsoby, ako zistiť, či ste v RVO:

1. Žiadosť o výpis z registra vylúčených osôb: Oficiálnu žiadosť si môžete stiahnuť a odoslať poštou na adresu Úradu pre reguláciu hazardných hier (Križkova 949/9, 811 04 Bratislava), s tým, že v hornom rohu obálky uvediete vaše meno a adresu. Podpis na žiadosti musí byť úradne osvedčený notárom alebo matrikou. Žiadosť môžete odoslať aj elektronicky cez www.slovensko.sk, podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom. Žiadosť bude vybavená do 30 dní od jej doručenia. URHH vám môže poskytnúť iba informácie o tom, či v RVO nachádzate vy sám.
2. Návšteva kamenného kasína alebo herne: Navštívte kamenné kasíno alebo herňu, ktorá je držiteľom individuálnej licencie od Úradu pre reguláciu hazardných hier. Pri vstupe do kasína budete overený pracovníkom dozoru a v prípade, že ste v registri, nebudete vpustení do herných priestorov.
3. Registrácia v online kasíne alebo stávkovej kancelárii: Skúste si otvoriť účet v niektorom z licencovaných online kasín alebo v online stávkovej kancelárii (Tipsport, Fortuna, SynotTip, Doxxbet, …). V prípade, že ste v registri, potom vaša registrácia nebude prijatá.

Ako si dať zákaz do herne alebo kasína?

Zápis do registra vylúčených osôb (vystavenie zákazu pre hazardné hry) je možný i dobrovoľne. Za týmto účelom je potrebné odoslať poštou alebo cez ústredný portál verejnej správy www.slovensko.sk Žiadosť o zápis do registra vylúčených osôb. V prípade, že chcete žiadosť odoslať poštou, doma ju nepodpisujte. Urobte tak až pred notárom alebo matrikou a podpíšte ju pred pracovníkom. Žiadosť odošlite na adresu Úrad pre reguláciu hazardných hier, Križkova 949/9, 811 04 Bratislava. Do ľavého horného rohu obálky môžete napísať svoje meno a priezvisko. Ak chcete žiadosť zaslať elektronicky, musí byť podpísaná kvalifikovaným elektronickým podpisom. Úrad pre reguláciu hazardných hier prijíma žiadosť len cez portál www.slovensko.sk. Do RVO budete zapísaní do približne 3 pracovných dní od doručenia vašej žiadosti. Potvrdenie o úspešnom vybavení žiadosti úrad neodosiela.

Ako zrušiť zákaz do herne či kasín?

O výmaz z registra vylúčených osôb, zrušiť zákaz do herne, môže požiadať len a výhradne ten, kto sa doň dostal na vlastnú žiadosť a od zápisu uplynulo minimálne 6 mesiacov (takzvaný samovylúčiteľ). O výmaz môže žiadať len osoba sama za seba, túto žiadosť nemôže odoslať blízka osoba. Podobne ako pri iných administratívnych úkonoch, tak aj tentoraz je potrebné najprv vyplniť Žiadosť o výmaz z registra vylúčených osôb. Žiadosť musí mať overený podpis, preto ju nepodpisujte doma, ale až pred notárom alebo pracovníkom matriky na obecnom či miestnom úrade. Ak chcete žiadosť zaslať elektronicky cez portál www.slovensko.sk, potrebujete mať svoj kvalifikovaný elektronický podpis. Ak chcete žiadosť odoslať poštou, potom ju s overeným podpisom odošlite na adresu sídla úradu: Úrad pre reguláciu hazardných hier, Križkova 9, 811 04 Bratislava. Ak nič nebráni k výmazu, vaše meno bude odstránené z informačného systému spravidla do 7 pracovných dní.

Kedy dôjde k zrušeniu zákazu hrania hazardných hier?

Byť vymazaný z registra je možné aj v prípade, že ste sa naň nedostali dobrovoľne. Zákon prikazuje správcovi registra bezodkladný výmaz z RVO "ak sa zistí, že pominuli dôvody pre tento zápis." Napríklad, ak bolo dôvodom zápisu trestné stíhanie, po avíze od orgánov činných v trestnom konaní, môže dôjsť k výmazu z registra. Nedeje sa tak však zo dňa na deň, Úrad pre reguláciu hazardných hier má na to čas až 7 týždňov.

Prehľad žiadostí: Postup a Spracovanie

* - uvedené časy sú orientačné a nemusia byť vždy dodržané!

Kto má prístup do registra s osobami vylúčenými z hazardu?

Prístup do registra automaticky majú všetci licencovaní prevádzkovatelia hazardných hier na Slovensku, vrátane tých najväčších, ako sú Tipsport alebo Fortuna. Každý prevádzkovateľ určí osobu alebo osoby, ktoré obdržia prístup do RVO. Napríklad, banky do RVO prístup nemajú. Prístup do registra má aj Slovenská informačná služba (SIS) a Vojenské spravodajstvo.

Ďalšie dôležité informácie o regulácii hazardu

Zákaz do herne: nie pre konkrétnu prevádzku

V prípade, že si budete chcieť podať žiadosť o zákaz do herne online alebo offline, v žiadosti nemôžete určiť len jednu konkrétnu prevádzku. Zákaz sa automaticky vzťahuje na všetky herne a kamenné kasína na celom Slovensku. To isté platí aj pre zrušenie zákazu do herne - po anulácii stopky budete mať prístup do všetkých online i kamenných prevádzok.

Zákaz hrania automatov

Ak sa chcete dostať do RVO, nemôžete požiadať len o zákaz hrania automatov a ponechať si zadné dvere v podobe iných hier, ako sú ruleta, blackjack alebo aj Texas Hold'em. Ak požiadate o zákaz na hazardné hry, stopka sa bude týkať všetkých hier, vrátane automatov.

Zákaz hrania hazardných hier sa týka len konkrétneho jednotlivca

Ak niekto obdrží zákaz hrania hazardných hier, potom sa toto vylúčenie týka iba jeho. Nevzťahuje sa na rodinných príslušníkov, priateľov, ani kolegov. To isté však platí aj pre výmaz z registra vylúčených osôb - vždy sa týka len konkrétnej fyzickej osoby.

Nelegálny hazard na Slovensku

Napriek existencii RVO a ďalším reguláciám, problém nelegálneho hazardu na Slovensku pretrváva. Viac než štvrť milióna Slovákov nad 18 rokov hralo za posledný rok hazardné hry na nelegálnych webových stránkach. Ďalších 300 000 nevie posúdiť, či prevádzkovateľ, u ktorého hrali, mal slovenskú licenciu. Z prieskumu vyplynulo, že 13,1 % hráčov zdôvodňuje hranie u nelegálnych prevádzkovateľov tým, že sú zapísaní v Registri vylúčených osôb a slovenskí licencovaní prevádzkovatelia im už hranie neumožňujú. Medzi dôvody, prečo sa ľudia rozhodli hrať u nelicencovaných poskytovateľov, patria najčastejšie vyššie bonusy, lepšie kurzy, ľahšia a rýchlejšia registrácia či väčšia ponuka hier. Nelegálny hazard sa odohráva mimo regulácií a kontroly, ľudia tak hrajú bez informačných varovaní, nastavených finančných limitov a bez pomoci v krízových situáciách.

Legislatíva upravujúca hazardné hry

Na Slovensku je kľúčovým právnym predpisom zákon č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách, účinný od 1. marca 2019 (v znení neskorších predpisov). Zákon o hazardných hrách definuje rôzne druhy hazardných hier, vrátane:

• Lotériové hry: žreby, lotérie, bingo, charitatívne lotérie, tomboly, číselné lotérie, okamžité lotérie.
• Stolové hry: ruleta, poker, kocky.
• Stávkové hry: kurzové stávky, dostihové stávky, totalizátor.
• Hazardné hry na výherných prístrojoch, termináloch videohier a technických zariadeniach obsluhovaných priamo hráčmi.
• Iné hry, pri ktorých výsledok závisí úplne alebo čiastočne od náhody alebo od vopred neznámeho výsledku určitej okolnosti alebo udalosti.

Zákon tiež upravuje podmienky prevádzkovania hazardných hier, povinnosti prevádzkovateľov, obmedzenia reklamy a ďalšie aspekty. Hazardnou hrou je hra, v ktorej hráč po úhrade vkladu a vložení stávky, ak § 5 ods. 15 neustanovuje inak, môže získať výhru, ak splní vopred určené podmienky. Hazardné hry možno prevádzkovať len na základe udelenej alebo vydanej licencie, za podmienok ustanovených týmto zákonom a určených v licencii a pri dodržaní povinností podľa schváleného herného plánu vrátane pravidiel hazardnej hry. Prevádzkovať hazardnú hru a propagovať hazardnú hru, na ktorú nebola udelená alebo vydaná licencia, sa zakazuje.

Dôvody pre stávkové zákazy na Slovensku

Dôvody pre stávkové zákazy na Slovensku sú rôznorodé a komplexné. Medzi hlavné patria:

• Ochrana pred závislosťou: Hazardné hry môžu viesť k závislosti, ktorá má negatívne dopady na finančnú stabilitu, rodinné vzťahy a psychické zdravie jednotlivca.
• Prevencia kriminality: Hazardné hry môžu byť spojené s praním špinavých peňazí a financovaním kriminálnych aktivít.
• Ochrana zraniteľných skupín: Osoby v hmotnej núdzi, študenti a osoby so zdravotnými problémami sú obzvlášť zraniteľné voči negatívnym dopadom hazardu.
• Regulácia trhu: Štát sa snaží regulovať trh s hazardnými hrami, aby zabezpečil férové podmienky pre prevádzkovateľov a ochranu pre hráčov.

Dôsledky stávkových zákazov

Stávkové zákazy majú rôzne dôsledky, ktoré sa dotýkajú jednotlivcov, prevádzkovateľov a štátu:

• Pozitívne dôsledky: Zníženie počtu závislých osôb, prevencia kriminality, ochrana zraniteľných skupín.
• Negatívne dôsledky: Presun hráčov na nelegálny trh, strata príjmov pre štát, obmedzenie slobody jednotlivca.

Zriadenie Úradu pre reguláciu hazardných hier (URHH)

Novým zákonom o hazardných hrách sa zriadil Úrad pre reguláciu hazardných hier, ktorý začal vykonávať svoju kompetenciu od 1. júna 2019 so sídlom v Bratislave. Výdavky vyplývajúce z návrhu zákona ako aj jednorazové výdavky na priestorové umiestnenie a vybavenie úradu sú zabezpečené v kapitole MF SR v rámci schválených limitov výdavkov na príslušné rozpočtové roky a z príspevkov prevádzkovateľov hazardných hier. Úrad má zabezpečiť centralizáciu činnosti v oblasti hazardných hier. Do pôsobnosti úradu prešli s výnimkou legislatívy prakticky všetky činnosti na úseku hazardných hier, a to najmä licencovanie, výkon dozoru, ukladanie sankcií a správa odvodov. Úrad okrem základnej činnosti regulátora v oblasti hazardných hier spolupracuje s príslušnými autoritami.

Prevádzkové podmienky hazardných hier

Prevádzkovateľ hazardnej hry je povinný počas platnosti licencie dodržiavať podmienky prevádzkovania hazardných hier ustanovené týmto zákonom, podmienky zodpovedného hrania ustanovené týmto zákonom, podmienky určené v licencii, ustanovenia bezpečnostného projektu, ustanovenia herného plánu a ostatné povinnosti ustanovené týmto zákonom. Prevádzkovanie hazardných hier je zakázané na Veľký piatok, 24. a 25. decembra. Prevádzkovateľ hazardnej hry je povinný zabezpečiť, aby jeho zamestnanci a ďalšie osoby vykonávajúce činnosti potrebné na realizáciu hazardných hier plnili povinnosti ustanovené týmto zákonom.

Herňa

Prevádzkovať hazardné hry na výherných prístrojoch, hazardné hry na termináloch videohier, hazardné hry na technických zariadeniach obsluhovaných priamo hráčmi a hazardné hry na iných technických zariadeniach možno len v herni alebo v kasíne, pričom v herni musí byť umiestnených najmenej 15 a najviac 40 výherných prístrojov, technických zariadení obsluhovaných priamo hráčmi, terminálov videohier alebo iných technických zariadení alebo spolu najmenej 15 a najviac 40 takých prístrojov, zariadení, terminálov alebo iných technických zariadení slúžiacich na prevádzkovanie týchto hazardných hier. Každé technické zariadenie obsluhované priamo hráčmi, každý terminál videohier a každé iné technické zariadenie sa považuje za jeden kus technického zariadenia, terminálu alebo iného technického zariadenia bez ohľadu na počet hracích miest. Prevádzkovanie hazardných hier v herni v čase od 03.00 hod. do 10.00 hod. je zakázané. Nápisom „herňa“ musí prevádzkovateľ hazardnej hry označiť každú herňu pri vstupe do herne, pričom výška písmen môže byť maximálne päť centimetrov. Na vonkajších častiach herne nesmie byť žiadna svetelná reklama ani iná reklama upozorňujúca na existenciu herne alebo nabádajúca na účasť na hazardnej hre okrem označenia herne. Na vonkajších častiach herne nesmie byť reklama na podávanie alkoholických nápojov. Informáciu o výhre sa zakazuje umiestňovať na vonkajšie časti herne; informáciu o výhre je možné umiestňovať v interiéri herne a takáto informácia nesmie byť viditeľná z vonkajšej strany herne.

Kasíno

Prevádzkovateľ hazardnej hry v kasíne môže v kasíne prevádzkovať len hazardnú hru uvedenú v individuálnej licencii. Označenie „kasíno“, jeho preklady alebo slová, v ktorých základe sa tieto slová vyskytujú, smie používať v obchodnom mene alebo na označenie prevádzkarne, v ktorej sa poskytujú tovary alebo služby, iba prevádzkovateľ hazardnej hry s individuálnou licenciou. Na vonkajších častiach kasína nesmie byť žiadna svetelná reklama ani iná reklama upozorňujúca na existenciu kasína alebo nabádajúca na účasť na hazardnej hre okrem označenia kasína. Na vonkajších častiach kasína nesmie byť reklama na podávanie alkoholických nápojov. Informáciu o výhre sa zakazuje umiestňovať na vonkajšie časti kasína; informáciu o výhre je možné umiestňovať v interiéri kasína a takáto informácia nesmie byť viditeľná z vonkajšej strany kasína. V kasíne musí byť zabezpečená preukázateľná evidencia o hracích žetónoch podľa druhov alebo typov žetónov. Obslužné je finančný dar hráča určený pre zamestnancov kasína. Osoby zamestnané v kasíne sa nesmú ako hráči zúčastňovať na hazardných hrách v kasíne, v ktorom sú zamestnané.

Predaj žrebov a žrebovanie

Žreby sa nesmú predávať v budove, v ktorej je umiestnená škola, ubytovňa mládeže alebo iné zariadenie podľa § 15 ods. 5. Žreby možno predávať v priestoroch budovy okrem budovy podľa odseku 1 len so súhlasom vlastníka alebo správcu tejto budovy. Pri pouličnom predaji žrebov musí mať predavač pri sebe okrem preukazu totožnosti aj preukaz alebo iný doklad vyhotovený prevádzkovateľom hazardnej hry alebo osobou, ktorá zabezpečuje distribúciu a predaj žrebov. Žrebovanie lotériovej hry musí byť verejné. Zodpovedný zástupca zabezpečuje riadny priebeh lotériovej hry. Zodpovedný zástupca musí vykonať všetky opatrenia, aby sa žreby, ktoré sa vrátia poštou alebo iným spôsobom pred žrebovaním, v priebehu žrebovania alebo tesne po žrebovaní, nemohli zneužiť. Počas priebehu lotériovej hry je zodpovedný zástupca povinný žreby uchovávať na bezpečnom mieste. Zodpovedný zástupca pri žrebových lotériách je povinný zverejniť výhernú listinu v tlačenej forme a upovedomiť o tom verejnosť.

tags: #zakazane #hranie #na #slovensku