Finančné príspevky na prevádzku sociálnych služieb pre neverejných poskytovateľov

Zákon o sociálnych službách definuje podmienky a pravidlá pre poskytovanie finančných príspevkov na prevádzku sociálnych služieb, ktoré sú kľúčové pre zabezpečenie dostupnosti a kvality týchto služieb pre občanov. Obce majú povinnosť poskytovať finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi, ktorý neposkytuje sociálnu službu s cieľom dosiahnuť zisk a ktorý poskytuje sociálne služby vymedzené v § 75 ods. 1, pís. a) až f) zákona o sociálnych službách.

Zákonné podmienky a povinnosti

V súlade s novelou zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnych službách“), s účinnosťou od 01.01.2022, sú podľa § 75 zákona o sociálnych službách obce povinné poskytovať finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi. Dôležité je, aby subjekt nebol v likvidácii a nebol voči nemu vedené konkurzné konanie.

Finančný príspevok na prevádzku mesto Snina neposkytne subjektu, ktorý nie je registrovaný ako poskytovateľ sociálnej služby, alebo subjektu, voči ktorému je vedené konkurzné konanie, alebo ktorý je v likvidácii.

Druhy finančných príspevkov a ich účel

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6 a § 78a zákona č. 448/2008 Z. z. sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb v konkrétnom zariadení sociálnych služieb. Je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v tomto konkrétnom zariadení.

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7 a § 78aa zákona o sociálnych službách sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Je účelovo určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov.

Rozdelenie finančných príspevkov pre rok 2026

Finančné príspevky na rok 2026 je možné poskytnúť na obdobie od 01.01.2026 do 30.06.2026. V prípade sociálnych služieb ako terénna služba krízovej intervencie, nízkoprahové denné centrum, nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu, pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa, denný stacionár a opatrovateľská služba je možné finančný príspevok poskytnúť na obdobie od 01.01.2026 do 31.12.2026.

Prehľad výšky finančných príspevkov podľa stupňov odkázanosti

Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 170/2025 Z. z. boli schválené nové výšky finančných príspevkov na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026. Tieto sú už premietnuté do stupňov odkázanosti II. až VI., aj keď nová právna úprava podľa zákona č. 376/2025 Z. z., ktorá upravuje stupne odkázanosti od I. až po V. stupeň, nadobudne účinnosť od 1. septembra 2025.

Proces žiadosti a schvaľovania

Žiadosť o poskytnutie finančného príspevku na prevádzku v jednom vyhotovení, podpísanú štatutárom spolu s predpísanými prílohami, je možné podať do podateľne Mestského úradu alebo zaslať poštou. Ak žiadosť nebude obsahovať všetky údaje vrátane povinných príloh, žiadateľ bude vyzvaný v termíne do 14 dní doplniť svoju žiadosť. Ak požadované údaje a prílohy v stanovenom termíne nebudú dodané, žiadosť nebude posudzovaná.

Postup pri podaní žiadosti

1. Žiadosť neverejného PSS o finančný príspevok predchádza podanie písomnej žiadosti fyzickej osoby odkázanej na sociálnu službu o zabezpečenie sociálnej služby s finančnou podporou jej poskytovania z verejných prostriedkov u ňou vybraného neverejného poskytovateľa (§ 8 ods. 1).
2. Žiadosť je možné podať aj v čase, kedy je už sociálna služba u tohto poskytovateľa poskytovaná (doteraz bez podpory z verejných zdrojov) - ide o právnu podmienku, ak má byť poskytovanie tejto sociálnej služby financované z verejných zdrojov (rozpočtu mesta).
3. Finančný príspevok na prevádzku sa poskytuje na základe písomnej zmluvy uzatvorenej medzi žiadateľom a mestom na príslušný rozpočtový rok, v ktorej sa určia vzájomné práva a povinnosti.
4. Finančný príspevok na prevádzku sa poskytne až po schválení rozpočtu mesta.

Elektronické podanie žiadosti prostredníctvom IS SoS

Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a § 78aa zákona o sociálnych službách na príslušný rozpočtový rok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb (ďalej len „IS SoS“). Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS podľa § 78b Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka, t. j. od 1. júla 2025 do 31. augusta 2025.

Odporúčame, aby si poskytovateľ sociálnej služby, ktorý je povinný v IS SoS vyplniť Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04), pred podaním písomnej žiadosti o finančný príspevok tieto hlásenia skontroloval podľa skutočných údajov a stavu ku dňu podania žiadosti. Tým sa predíde chybám, ktoré by mohli vzniknúť z dôvodu neaktualizovania údajov o prijímateľoch sociálnej služby, ktoré majú vplyv na výšku žiadaného finančného príspevku.

Kontrola a zúčtovanie finančných prostriedkov

Žiadateľ je povinný vytvoriť podmienky pre kontrolu hospodárenia s finančnými prostriedkami získanými zo zdrojov financovania podľa § 75 zákona o sociálnych službách. Kontrolu je mesto Snina oprávnené vykonať kedykoľvek. Poskytnutý FP je možné použiť na bežné výdavky od 01.01. do 31.12.

Zúčtovanie finančného príspevku neverejný poskytovateľ predloží na základe vyúčtovania podľa prílohy č. 2 v termíne najneskôr do 31. januára nasledujúceho kalendárneho roka. Neverejný poskytovateľ odvedie nevyčerpané finančné príspevky do 31. januára nasledujúceho kalendárneho roka. Ak neverejný poskytovateľ sociálnej služby skončí poskytovanie sociálnej služby v priebehu rozpočtového roka, zúčtuje poskytnuté FPP a FPO ku dňu skončenia poskytovanej sociálnej služby.

Dôležité upozornenia

• S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne podľa § 78c ods. 8 zákona o sociálnych službách o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.
• Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby.
• Finančný príspevok sa vypláca podľa § 78d ods. 3 zákona o sociálnych službách štvrťročne (nie jednorazovo na celý kalendárny rok) na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby.
• Obsahom zmluvy sú aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.
• Ak je miesto obsadené prijímateľom sociálnej služby, ktorý platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním tejto sociálnej služby v zariadení, t. j. sa takýto druh podpory (príspevok alebo dávka) vypláca prijímateľovi finančného príspevku na toto miesto v zariadení príslušnou inštitúciou iného štátu. Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov.
• V prípade, že finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby nebude z rôznych dôvodov poskytnutý ministerstvom, fakultatívne ho môže na základe písomnej žiadosti poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.

Všeobecne záväzné nariadenia (VZN)

Mestské zastupiteľstvo v súlade s ustanovením § 4 ods. 3 písm. p), § 6 a § 11 ods. 4 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a v súlade s ustanoveniami zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách v znení neskorších predpisov vydáva Všeobecne záväzné nariadenie Mesta o poskytovaní finančných príspevkov na zabezpečenie prevádzky sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi.

Obsah VZN

VZN upravuje podrobnosti o podmienkach, zásadách a kritériách poskytovania finančného príspevku neverejným poskytovateľom poskytujúcim sociálne služby v súlade so zákonom č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách. Neverejný poskytovateľ je povinný predložiť výročnú správu o činnosti a hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok v termíne do 15. marca. Taktiež doručí Mestu zmluvy o poskytovaní sociálnej služby uvedenej v § 34 až 41 zákona o sociálnych službách alebo doručí zoznam osôb s uvedením osobných údajov uvedených v § 94c ods. 3 písm. a) zákona.

Výška FPP a jej určenie

Výška FPP podľa odseku 1 sa určí na príslušný rozpočtový rok podľa §77, odsek 2 a odsek 8, písm. e, f zákona č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách vo výške rozdielu medzi skutočnými bežnými výdavkami a skutočne dosiahnutými príjmami z platenia úhrad za poskytnutú sociálnu službu neverejného poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci rozpočtový rok a sumou FPO poskytnutou podľa § 76 zákona 448/2008 Z.z. o sociálnych službách neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby na príslušný rozpočtový rok alebo predpokladanými bežnými výdavkami a predpokladanými príjmami z platenia úhrad za poskytnutú sociálnu službu neverejného poskytovateľa sociálnej služby na príslušný rozpočtový rok a sumou FPO poskytnutou podľa § 76 zákona 448/2008 Z.z. Do bežných výdavkov a do príjmov z platenia úhrad za sociálnu službu sa nezapočítavajú bežné výdavky a príjmy z platenia úhrad na vykonávanie, zabezpečovanie alebo utváranie podmienok na vykonávanie iných činností podľa § 15 ods. 2 zákona.

tags: #vzn #prispevok #pre #poskytovatelia #socialnych #sluzieb