Vzdelávanie zohráva kľúčovú úlohu v budovaní sociálne súdržnej spoločnosti. Na Slovensku, kde prehlbujúca sa chudoba a sociálne vylúčenie znevýhodnených skupín predstavujú vážne problémy, je kvalitné a dostupné vzdelávanie obzvlášť dôležité.
Vláda si uvedomuje, že vzdelávanie, výskum a vývoj sú nevyhnutné pre rozvoj spoločnosti, hospodársky rast a zvyšovanie kvality života. Preto sa zaväzuje zlepšovať financovanie vzdelávania, výskumu a vývoja s cieľom priblížiť sa k priemeru Európskej únie.
Ústavné základy a sociálny štát
Ústava Slovenskej republiky v piatom oddiele druhej hlavy garantuje hospodárske a sociálne práva, ktoré sú typické pre sociálny štát. Súčasne je pod ochranou ústavy len také hospodárstvo Slovenskej republiky, ktoré je podľa článku 55 ods. 1. Podľa článku 42 ods. 1 ústavy má každý právo na vzdelanie a školská dochádzka je povinná.
Prioritné ciele vlády v oblasti vzdelávania a sociálnej súdržnosti
Vláda si stanovila niekoľko kľúčových cieľov v oblasti vzdelávania a sociálnej súdržnosti. Medzi ne patrí zastavenie ďalšieho prepadávania životnej úrovne občanov Slovenskej republiky v porovnaní s priemernou životnou úrovňou v Európskej únii a obnovenie rastu životnej úrovne na Slovensku.
Dôležitý je tiež efektívny boj so zdražovaním a zastavenie šírenia chudoby a návrat dôstojnosti do života nízkopríjmových skupín občanov Slovenskej republiky odbúravaním priepastných sociálnych nerovností. Okrem toho sa vláda zameriava na stabilizáciu napätej situácie v zdravotníctve, postupnú modernizáciu zdravotníctva a uľahčenie prístupu ľudí k zdravotnej starostlivosti.
Ďalšie ciele zahŕňajú:
- Zvýšenie miery zaškolenia detí v ranom veku s cieľom zlepšiť ich pripravenosť na ďalšie stupne vzdelávania.
- Prenesenie nových cieľov, foriem a obsahu vzdelávania z úradných dokumentov do tried k žiakom na základných školách.
- Skvalitnenie vzdelávania detí z prostredia generačnej chudoby, so zdravotným postihnutím, či inak znevýhodnených žiakov.
- Zavedenie poriadku, transparentnosti a lepších pravidiel pre vznik učebníc.
- Podporu vytvárania bezpečného a zdravého prostredia v školách, vrátane moderného odborného programu ochrany duševného zdravia.
- Podporu pohybových, športových aktivít a zdravého životného štýlu detí a mládeže.
- Zmenu školského zákona a prípravu nového vzdelávacieho programu pre stredné školy.
- Posilnenie systému poradenstva a prevencie a zvýšenie dostupnosti služieb zariadení poradenstva a prevencie.
- Podporu programov odstraňovania fyzických bariér v školách a školských zariadeniach.
- Intenzívnu podporu vzdelávania a výchovy detí a mládeže prostredníctvom mimoškolských aktivít, súťaží a olympiád.
- Vytváranie podmienok pre kontinuálne zvyšovanie kvality a atraktívnosti slovenského vysokého školstva.
- Podporu zvyšovania počtu študentov v profesijných študijných programoch.
- Prijatie zákonov, ktoré vytvoria podmienky pre moderný, praktický a efektívny systém celoživotného vzdelávania, vrátane zavedenia individuálnych vzdelávacích účtov.
- Zváženie zavedenia povinnej školskej dochádzky pre deti cudzincov a zlepšenie podmienok na vzdelávanie dospelých cudzincov.
- Zvýšenie počtu zahraničných učiteľov, výskumníkov aj študentov na vysokých školách.
- Nahradenie pokynov a príkazov štátu pomocou a podporou pre učiteľov, odborných zamestnancov a školy.
- Zvýšenie kvality, zmysluplnosti a udržateľnosti financovania celoživotného vzdelávania pedagógov a odborných zamestnancov.
- Spoluprácu s vysokými školami na zmene obsahu vzdelávania a podpore aplikovaného pedagogického výskumu.
- Podporu komplexnej digitálnej transformácie vzdelávacieho prostredia.
- Zabezpečenie každoročného rastu miezd pedagógov a odborných zamestnancov a zlepšenie odmeňovania nepedagogických pracovníkov škôl.
- Zvýšenie kvality fungovania výskumných grantov a vytvorenie jedného kontaktného miesta na podávanie a riešenie projektov.
- Prípravu stratégie rozvoja doktorandského štúdia.
- Zabezpečenie dlhodobej a konzistentnej podpory pre slovenských vedcov pri získavaní projektov zo schém Horizont Europe.
- Zlepšenie pravidiel ekonomického fungovania, hospodárenia, manažmentu a hodnotenia kvality škôl.
- Zavedenie normatívneho financovania materských škôl.
- Revíziu normatívov na financovanie základných a stredných škôl a ich adekvátne zvýšenie.
- Zavedenie do praxe schváleného systému podporných opatrení na plnohodnotné zapájanie detí do výchovy a vzdelávania.
- Zabezpečenie rastu financovania vysokých škôl, výskumu a vývoja.
- Zefektívnenie čerpania fondov Európskej únie v oblasti vzdelávania a výskumu.
- Prijatie nového zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve.
Sociálna súdržnosť a boj proti chudobe
Vláda si uvedomuje, že vzdelávanie je kľúčové pre boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu. Preto sa zameriava na skvalitnenie vzdelávania detí z prostredia generačnej chudoby a inak znevýhodnených žiakov.
Okrem toho prijíma aj ďalšie opatrenia na zlepšenie sociálnej situácie:
- Zavedenie 13. dôchodku vo výške priemerného dôchodku za predchádzajúci rok.
- Nastavenie penzijného systému tak, aby bol spravodlivejší a reagoval na náhle výkyvy inflácie.
- Zvýšenie platov zamestnancov a garantovanie minimálnej mzdy na úrovni 60 % priemernej mzdy.
- Zvýšenie aktivity v tripartitnej Aliancii sektorových rád za účelom kvalitného predvídania potrieb zamestnávateľov.
- Podporu všetkých foriem sociálnej ekonomiky a osobitne sociálne podnikanie.
- Rozšírenie kapacít predškolských zariadení s cieľom garantovať miesto v materskej škole každému dieťaťu.
- Uľahčenie mladým ľuďom po skončení štúdia vstup do produktívneho veku a založenie rodiny.
- Zavedenie nového konceptu životného minima.
- Zmodernizovanie spôsobu financovania podpory odkázaných ľudí.
- Aktualizáciu politiky zamestnanosti a posilnenie penzijného systému.
- Zlepšenie pracovných podmienok a obmedzenie práce v neštandardných časoch.
- Bránenie zneužívaniu agentúrnych pracovníkov a migrantov.
- Využívanie potenciálu sociálnej ekonomiky.
- Zabezpečenie, aby pracovné podmienky nebránili rodičom starať sa o deti.
Vzdelávanie a trh práce
Vláda si uvedomuje, že vzdelávanie musí reagovať na potreby trhu práce. Preto sa zameriava na podporu zvyšovania počtu študentov v profesijných študijných programoch a zavedenie individuálnych vzdelávacích účtov v rámci systému celoživotného vzdelávania. Dôležité je tiež zvýšenie aktivity v tripartitnej Aliancii sektorových rád za účelom kvalitného predvídania potrieb zamestnávateľov.
Súčasťou tejto politiky je aj modernizácia a rozvoj kvalitných údajových súborov informácií o trhu práce a realizácia opatrení, vďaka ktorým digitalizácia a informatizácia, ako aj zelená transformácia hospodárstva nebudú predstavovať hrozbu pre zamestnanosť, ale príležitosť pre vytvorenie kvalitnejších a lepšie platených pracovných miest.
Internacionalizácia a kvalita vysokého školstva
Vláda si uvedomuje, že kvalita a atraktívnosť slovenského vysokého školstva závisí aj od jeho internacionalizácie. Preto príjme opatrenia na zvýšenie počtu zahraničných učiteľov, výskumníkov aj študentov, a to najmä na druhom a treťom stupni štúdia.
Pre zlepšenie kvality vysokého školstva je nevyhnutné aj zvýšenie kvality fungovania výskumných grantov a vytvorenie jedného kontaktného miesta na podávanie a riešenie projektov. Okrem toho sa zabezpečí dlhodobá a konzistentná podpora pre slovenských vedcov pri získavaní projektov zo schém Horizont Europe.
Financovanie a správa školstva v kontexte EÚ
Vláda si uvedomuje, že kvalitné vzdelávanie si vyžaduje adekvátne financovanie a efektívnu správu. V dôsledku rôznych kríz čelí Európa rastúcej sociálnej nerovnosti, rozmanitej populácii, populizmu, radikalizácii a ďalším hrozbám. Podpora úlohy kultúry je kľúčovým aspektom budovania sociálnej súdržnosti.
Kultúra je nevyhnutná na predchádzanie konfliktom a ich riešenie. Ide o ideálny komunikačný prostriedok prekonávajúci jazykové bariéry, pretože zlepšuje postavenie ľudí a uľahčuje sociálnu súdržnosť, a to aj medzi utečencami, migrantmi a hostiteľskými populáciami. Účasť na kultúrnom živote zlepšuje aj zdravie a blaho.
Komisia viedla viaceré iniciatívy na využitie potenciálu kultúry a kultúrnej rozmanitosti v záujme sociálnej súdržnosti a kvality života. Od roku 2008 Komisia označila sociálnu súdržnosť za jednu z prioritných oblastí svojej kultúrnej politiky. Ďalším dôležitým dokumentom, v ktorom sa zdôrazňuje poslanie verejných kultúrnych inštitúcií podporovať sociálnu súdržnosť, je správa o úlohe verejných umeleckých a kultúrnych inštitúcií na účely podpory kultúrnej rozmanitosti a medzikultúrneho dialógu (2012 - 2014).
Už v roku 2020 zorganizovalo GR EAC pre členské štáty EÚ online seminár o kultúre a aktívnom starnutí, ako aj o kultúre, zdraví a kvalite života. V roku 2021 bola spustená prípravná akcia „Rozvoj politiky „zdola nahor“ pre kultúru a kvalitu života v EÚ“ s cieľom uľahčiť výmenu poznatkov a skúseností medzi subjektmi s rozhodovacou právomocou a odborníkmi z praxe na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni. Na realizáciu tejto akcie bol vybraný projekt CultureForHealth. Jeho cieľom je inšpirovať k skutočnej zmene politiky na všetkých úrovniach, ktorá spája zdravotníctvo, kultúru, vzdelávanie a sociálny sektor, a to prostredníctvom rozsiahleho výskumu, mapovania existujúcich politík a iniciatív a pilotných projektov v 6 krajinách EÚ.
Hlavným zdrojom financovania projektov v tejto oblasti je v súčasnosti program Kreatívna Európa. Okrem toho sa projekty, ktoré spájajú kultúru, zdravie a kvalitu života, financovali a naďalej financujú v rámci programov Erasmus+, Horizont 2020 a Horizont Európa. Súčasťou programu štruktúrovaného dialógu EÚ s občianskou spoločnosťou je aj sociálne začlenenie. V roku 2022 sa iniciatíva Voices of Culture zamerala okrem iného na mládež, duševné zdravie a kultúru. Jedným z výsledkov dialógu o tejto téme bude správa o úlohe kultúrnych a kreatívnych odvetví pri zlepšovaní duševného zdravia mladých ľudí.
tags: #vzdelavaci #politika #eu #zachovani #socialni #soudrznosti