Výška príspevku pre osoby s odkázanosťou: Kompletný prehľad zmien a noviniek

Opatrovateľský príspevok je finančná podpora určená na zabezpečenie pomoci osobám s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktoré potrebujú každodennú starostlivosť. Tento príspevok má za cieľ umožniť osobám s ŤZP zotrvať v domácom prostredí a zabezpečiť im potrebnú pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a realizácii sociálnych aktivít. Mnohí z nás sa ocitnú v situácii, keď sa musia postarať o svojich rodinných príslušníkov s ŤZP. Ak ste sa na túto úlohu podujali, máte nárok na peňažný príspevok na opatrovanie, ktorý slúži ako náhrada príjmov, ktorých sa opatrovatelia často vzdávajú. Otázky týkajúce sa peňažného príspevku na opatrovanie upravuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Opatrovanie je náročná činnosť, ktorá si vyžaduje veľa síl, energie a času. Preto je dôležité poznať podmienky nároku na opatrovateľský príspevok a vedieť, ako oň požiadať. Slovenská vláda schválila návrh zákona, ktorý zásadne mení systém pomoci ľuďom odkázaným na starostlivosť inej osoby. Pod gesciou Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny vznikol návrh zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti, ktorý má zmeniť spôsob financovania, rozšíriť možnosti starostlivosti a zaviesť aj úplne novú pracovnú pozíciu - pracovníka dlhodobej starostlivosti. Zároveň vláda požiadala parlament, aby zákon prerokoval v skrátenom legislatívnom konaní.

Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V. Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník alebo iná osoba, ktorá žije s opatrovanou osobou v jednej domácnosti a má s ňou rovnaký trvalý pobyt. Opatrovateľský príspevok môže poberať každý, kto sa priamo stará o zdravotne postihnutú osobu. Ak nespadá opatrovník do žiadnej rodinnej väzby, stačí, ak s opatrovanou osobou žije v jednej domácnosti. Zároveň ale musí byť plnoletý, mať spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu a byť fyzicky a psychicky schopný vykonávať opatrovanie. Peňažný príspevok sa poskytuje vždy len jednej oprávnenej osobe.

Podľa zákona je osobou s ŤZP tá, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby pri stravovaní a pitnom režime, vyprázdňovaní močového mechúra a hrubého čreva, osobnej hygiene, celkovom kúpeli, obliekaní a vyzliekaní, zmene polohy, sedení a státí, pohybe po schodoch, po rovine, orientácii v prostredí, dodržiavaní liečebného režimu či pri potrebe dohľadu.

Podmienky na strane opatrovanej osoby:

• Osoba musí byť posúdená ako osoba s ŤZP.
• Osoba musí byť odkázaná na opatrovanie, t. j. potrebuje pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a realizácii sociálnych aktivít v rozsahu minimálne 8 hodín denne.
• Odkázanosť na opatrovanie musí byť potvrdená komplexným posudkom vydaným Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR).

Podmienky na strane opatrovateľa:

• Opatrovateľ musí byť plnoletý a spôsobilý na právne úkony.
• Opatrovateľ nesmie mať príjem zo zamestnania vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu, ak vykonáva zamestnanie. Zamestnanie ale nemôže byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania.
• Opatrovateľ nesmie poberať peňažný príspevok na osobnú asistenciu pre opatrovanú osobu.

Výška opatrovateľského príspevku a jej zmeny

Výška peňažného príspevku na opatrovanie závisí od viacerých faktorov, ako napríklad:

• Stupeň odkázanosti opatrovanej osoby.
• Počet opatrovaných osôb.
• Vek opatrovanej osoby (či ide o nezaopatrené dieťa).
• Príjem opatrovateľa (ak je zamestnaný).
• Poberanie zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť opatrovanou osobou.

Základná výška peňažného príspevku bola mesačne:

• Pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP: 369,36 eur.
• Pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP: 492,34 eur.

Sumy peňažných príspevkov na opatrovanie bolo možné zvýšiť o 100 eur mesačne, ak je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a opatrovateľ nemá príjem zo zamestnania a nepoberá dôchodkové dávky. Opatrovateľský príspevok môže byť nižší v prípade, ak je danej osobe poskytovaná aj ambulantná forma sociálnej služby (v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne). Výnimkou tiež ostáva, ak je opatrovaná osoba poberateľom zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Štát môže zároveň z príspevku aj niečo zobrať.

Nové sumy príspevkov od roku 2026

Vláda SR schválila nariadenie z dielne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, na základe ktorého bude od 1. júla 2025 výška opatrovateľského príspevku pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP v sume 663,50 eur mesačne. Hodinová sadzba osobnej asistencie sa po novom zvyšuje zo súčasných 5,83 na 6,22 eur.

„S platnosťou od 1.7. sa zvyšuje príspevok na opatrovanie zo 615,50 eur na 663,50 eur. To znamená, že narastie o 48 eur. Druhá dobrá správa je, že sa zvyšuje aj príspevok na opatrovanie, pokiaľ ide o 2 osoby a viac osôb. V takomto prípade je to nárast zo sumy 818,60 eur na 882,50 eur, teda o 64 eur. No a tretiu vec, na ktorú chcem upozorniť, že sme už prijali zákon, ktorý platí od januára tohto roka, že v prípade, že ide o starostlivosť o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov, tak k tomuto príspevku na opatrovanie ešte samozrejme platí aj príplatok. Teda, ak sa človek stará o zdravotne znevýhodnené dieťa, tak k príspevku na opatrovanie platí ešte aj príplatok vo výške 200 eur. Chcem zdôrazniť, že v tomto roku prvýkrát historicky platí, že príspevok na opatrovanie sa nekráti na základe príjmu odkázanej osoby, čiže títo ľudia dostávajú tieto príspevky v plnej výške, čomu sa veľmi teším. Čiže nielen zvyšujeme príspevok na opatrovanie, ale zároveň ho už ani nekrátime,“ uviedol Erik Tomáš, minister práce, sociálnych vecí a rodiny.

Úprava mesačnej výšky peňažného príspevku na opatrovanie sa v roku 2025 pozitívne prejaví celkom u vyše 75-tisíc jeho poberateľov. Priemerne za mesiac poberá peňažný príspevok na osobnú asistenciu cca 14 550 ľudí.

Prehľad nových súm príspevkov pre odkázanosť (od roku 2026)

Výška príspevku bude odstupňovaná podľa miery odkázanosti a bude sa pohybovať od 230 do 1010 eur mesačne, pričom deti budú mať nárok na zvýšený príspevok o ďalších 200 eur.

Dôležité je, že pri prvých troch stupňoch bude možné príspevok využívať výlučne na formálnu starostlivosť.

Reforma financovania sociálnych služieb

Parlament schválil reformu financovania sociálnych služieb, ktorá prinesie nové podmienky opatrovania osôb a zmenu poskytovania príspevku. Odkázané osoby dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý si budú môcť rozdeliť na domácu a formálnu starostlivosť. Reforma bude zavedená v dvoch fázach, od 1. júla 2026 a od 1. januára 2027.

Hlavnou zmenou je, že príspevok už nebude priznaný opatrovateľovi, ale samotnej odkázanej osobe. Tá si následne rozhodne, či peniaze použije na neformálnu starostlivosť od príbuzných v domácom prostredí, alebo si vyberie formálnu starostlivosť - napríklad ambulantné či terénne služby poskytované odborníkmi. Táto skutočnosť miatla veľa opatrovateľov už pri návrhu zákona, keďže sa báli, že odkázaná osoba si buď príspevok nechá, alebo nebude schopná rozhodnúť, ako s ním naloží. Zákon však myslí aj na toto. Odkázaná osoba smie príspevok použiť len na opatrovanie, teda poukazovaný nebude na jej účet, ale na účet opatrovateľa alebo zariadenia. Takisto, ak by šlo o dieťa alebo nesvojprávnu osobu, o použití príspevku rozhodne zákonný zástupca odkázanej osoby.

Novinky v opatrovaní a pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti

Ďalšou zásadnou zmenou je možnosť rozdeliť starostlivosť medzi viacerých opatrovateľov. Kým doteraz mohla byť priznaná len jednej osobe, po novom sa môžu do starostlivosti zapojiť až traja opatrovatelia, čo má reflektovať reálnu situáciu v rodinách a zvýšiť flexibilitu pomoci.

Novinkou je aj zriadenie pozície pracovníka dlhodobej starostlivosti. Tento odborník bude môcť vykonávať širší rozsah úkonov, ktoré doteraz spadali výlučne pod zdravotné sestry, pričom všetky ošetrovateľské úkony budú hradené zo systému verejného zdravotného poistenia. Platovo sa bude táto pozícia pohybovať na úrovni sanitára v nemocnici, čo podľa ministerstva zabezpečí udržateľnosť a profesionalizáciu služby.

Zmeny sa dotknú aj financovania neverejných pobytových zariadení sociálnych služieb. Po novom sa do spolufinancovania zapoja vyššie územné celky (VÚC), ktoré získajú časť podielových daní - konkrétne takmer jedno percento - určených na tento účel. Reforma počíta s tým, že v roku 2026 tieto náklady ešte uhradí ministerstvo, od roku 2027 už pôjde o systémové financovanie cez VÚC.

Postupné zavádzanie zmien

Zákon má vstúpiť do platnosti postupne. Od 1. januára budúceho roka sa schváli legislatíva, prvá fáza reformy sa spustí 1. júla 2026, kedy sa do systému zapoja aj samosprávy, a od 1. januára 2027 sa začne vyplácať samotný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Minister Erik Tomáš (Hlas-SD) pripomenul, že ide o dôležitý míľnik Plánu obnovy a odolnosti, a práve preto je jeho schválenie potrebné už k začiatku roka 2026. „Európska komisia nám predbežne odsúhlasila samotný obsah reformy, ale aj jej fázovanie, pretože napokon aj vzhľadom na náročnú finančnú situáciu v štáte sme sa rozhodli pre fázovanie tejto reformy,“ vysvetlil minister Tomáš, ktorý zároveň doplnil, že z troch pripomienok k reforme boli dve už odstránené práve zavedením nových kompetencií pre VÚC v oblasti spolufinancovania neverejných zariadení. Ministerstvo dodalo, že zákon je nastavený tak, aby cieľovým skupinám poskytol dostatok času na oboznámenie sa s novými pravidlami, čo má pomôcť ľuďom lepšie sa zorientovať a prijímať informované rozhodnutia o tom, akú formu starostlivosti si zvolia.

Poskytovatelia sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach dostanú od januára 2026 vyšší finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby. Štát ho v porovnaní s rokom 2025 navýši o vyše 36,6 mil. eur. „Rezort práce v budúcom roku vynaloží na tento účel celkom takmer 300 miliónov eur. Toto sú dôležité výdavky, výdavky na sociálnu oblasť, výdavky pre ľudí, ktorí potrebujú pomoc iných, a nie výdavky na zbrojenie,“ dodal minister práce Erik Tomáš. Viac finančných prostriedkov prispeje k udržateľnosti a dostupnosti sociálnych služieb a tiež k stabilizácii jej zamestnancov.

Medziročné zvýšenie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou zohľadňuje medziročnú valorizáciu v súvislosti s výškou minimálnej mzdy za predchádzajúci rok, t.j. 2025 (816 eur). Rovnako reflektuje aj na vývoj prevádzkových nákladov, ktoré sú nevyhnutné na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie. Konkrétna podpora smeruje pre 32 969 miest v zariadeniach podmienených odkázanosťou a 2 164 miest v zariadeniach krízovej intervencie. Finančný príspevok sa poskytuje v zariadeniach podmienených odkázanosťou (zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár) na mesiac a miesto v závislosti od formy sociálnej služby (pobytová a ambulantná sociálna služba) a tiež od stupňa odkázanosti prijímateľov sociálnej služby. Ide pritom o obecné aj neverejné zariadenia sociálnych služieb, ktoré sú podmienené odkázanosťou. Podporené sú aj vybrané zariadenia krízovej intervencie (obecné - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania) a nocľaháreň, kde sociálnu službu poskytuje neverejný poskytovateľ. Tu výška príspevku v budúcom roku predstavuje 408 eur/ mesiac/ miesto, čo je nárast o 33 eur.

Ako požiadať o opatrovateľský príspevok?

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na ÚPSVaR príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa.

Potrebné dokumenty:

• Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie: Tlačivo je dostupné na ÚPSVaR alebo na jeho webovej stránke. Existujú dve verzie tlačiva - pre žiadateľov, ktorí poberajú dôchodkové dávky, a pre tých, ktorí ich nepoberajú.
• Odôvodnenie žiadosti: Uvádza sa priamo v tlačive žiadosti.
• Lekárska správa: Aktuálna lekárska správa od ošetrujúceho lekára opatrovanej osoby.

Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi zdravotný stav opatrovanej osoby prostredníctvom posudkového lekára a sociálnu situáciu prostredníctvom sociálneho pracovníka. Na základe komplexného posudku ÚPSVaR rozhodne o pridelení príspevku.

Ďalšie dôležité informácie

• Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola podaná písomná žiadosť.
• Konanie o priznanie príspevku trvá zväčša 3 mesiace.
• Príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.
• Ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce pre nárok na príspevok (napr. osoba s ŤZP zomrie), je potrebné to oznámiť ÚPSVaR.
• V prípade zamietnutia žiadosti o príspevok je možné podať odvolanie do 30 dní.

Ďalšie peňažné príspevky pre osoby s ŤZP

Okrem opatrovateľského príspevku existujú aj ďalšie peňažné príspevky pre osoby s ŤZP, ktoré im pomáhajú prekonávať sociálne a ekonomické bariéry. Medzi ne patria:

• Príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky: Maximálna výška príspevku je 8 630,42 eur.
• Príspevok na opravu pomôcky: Výška príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy a príjmu osoby s ŤZP.
• Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Maximálna výška príspevku je 11 617,88 eur. Zdvíhacie zariadenie je zariadenie určené pre fyzickú osobu so zníženou schopnosťou pohybu na prekonávanie architektonických bariér a na zvýšenie schopnosti fyzickej osoby s ŤZP premiestňovať sa alebo zabezpečiť si sebaobsluhu. Ďalší peňažný príspevok je možné poskytnúť, len ak zdvíhacie zariadenie neplní svoj účel.
• Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla: Maximálna výška príspevku je 6 638,79 eur (pri aute s automatickou prevodovkou 8 298 eur). Cena osobného motorového vozidla sa zohľadňuje najviac v sume 13 277,57 €. Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla slúži na zabezpečenie mobility osoby s ŤZP.
• Príspevok na úpravu osobného motorového vozidla: Maximálna výška príspevku je 6 638,79 eur. Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla slúži na zabezpečenie mobility osoby s ŤZP a na úpravu osobného motorového vozidla.
• Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Maximálna výška príspevku je 6 638,79 eur na úpravu bytu alebo rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže.
• Príspevok na prepravu: Maximálna výška príspevku je 101,07 eur mesačne.
• Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie: Výška príspevku sa vypláca mesačne podľa skupín a kategórií.
  • 18,56 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 40,48 €, pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v I.
  • 9,28 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 20,24 €, pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v II.
  • 5,57 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 12,15 €, pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v III.
• Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením hygieny: Zvýšené výdavky súvisiace so zabezpečením hygieny sú výdavky na bežnú osobnú hygienu a hygienu domácnosti v dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia fyzickej osoby uvedeného v prílohe č. 6.
• Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia: Zvýšené výdavky súvisiace s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia sú výdavky spojené s obnovou a s nákupom predmetov bežnej osobnej spotreby a bytovej spotreby, ktoré sa nadmerne opotrebúvajú v dôsledku chronických stavov a používania technicky náročných pomôcok uvedených v prílohe č.
• Príspevok na osobnú asistenciu: Výška príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 5,83 eur. Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Výška sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť.

tags: #vyska #prispevku #pre #bezvladnost