Práca baníka je fyzicky náročná a spojená s rizikami. Vzhľadom na útlm banskej činnosti na Slovensku, štát poskytuje banícky kompenzačný príspevok ako formu sociálnej pomoci pre tých, ktorí v tomto odvetví pracovali. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach nároku na tento príspevok, o tom, ako oň požiadať, a o ďalších súvisiacich informáciách. Tieto príspevky majú slúžiť ako istá forma odškodnenia za náročnosť a riziká spojené s prácou v baniach.
Štátna podpora pre občanov v núdzi má rôzne podoby. Okrem klasických sociálnych dávok existujú aj špecifické príspevky, ako napríklad banícky kompenzačný príspevok. Tento príspevok má zmierniť sociálne dopady útlmu baníctva a odškodniť baníkov za stratu príjmu. Ide o dočasné riešenie odškodnenia baníkov.
Zákon o kompenzačnom príspevku baníkom
Ide o nový zákon č. 385/2019 Z. z. o kompenzačnom príspevku baníkom, platný od 1. apríla 2020. Zákon rieši neistú situáciu baníkov po zatvorení baní, ktorá vyplýva z rozhodnutia EÚ a EK (rozhodnutie Rady/2010/787/EÚ) o ukončení ťažby uhlia. Kompenzačný príspevok baníkom je štátna sociálna dávka určená zamestnancom, ktorí ukončili pracovný pomer so stálym pracoviskom v podzemí z dôvodu útlmu banskej činnosti.
Nárok na kompenzačný príspevok vzniká najskôr od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bolo ukončené zamestnanie so stálym pracoviskom v podzemí. O kompenzačnom príspevku rozhoduje a vypláca ho úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príslušný podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa o príspevok.
Jasper Knob, Ishpeming Upper Peninsula, Michigan | Červený jaspis | Hematit | História | Ťažba železa
Ako požiadať o banícky kompenzačný príspevok?
Žiadosť o kompenzačný príspevok je možné podať dvoma spôsobmi:
- Elektronicky: Prostredníctvom formulára zverejneného na portáli slovensko.sk. Na zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID) a kvalifikovaný elektronický podpis.
- Listinne: Poštou alebo osobne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Vzory formulárov žiadostí pre listinné podanie sú dostupné na webových stránkach úradu práce.
Žiadosť nie je spoplatnená.
Dokumenty potrebné k žiadosti
Oprávnená osoba je povinná k žiadosti priložiť:
- Výpoveď alebo dohodu o skončení pracovného pomeru.
- Potvrdenie zamestnávateľa o dobe zamestnania v baníctve so stálym pracoviskom v podzemí v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky.
Žiadateľ nie je povinný preukazovať skutočnosti, ktoré sú úradu práce, sociálnych vecí a rodiny dostupné z informačných systémov verejnej správy alebo ktoré sú úradu práce, sociálnych vecí a rodiny známe z jeho úradnej činnosti. Ak vznikol nárok aspoň na jeden z uvedených dôchodkov/príspevok, nie je už potrebné dokladovať ďalšie. V prípade, ak je priznaná niektorá z uvedených dávok, je potrebné predložiť rozhodnutie o priznaní týchto dávok.
Výška kompenzačného príspevku
Kompenzačný príspevok je peňažná dávka, ktorú vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny mesačne pozadu. O príspevku rozhoduje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Poukazuje sa mesačne pozadu na účet žiadateľa vedený v banke alebo na adresu žiadateľa uvedenú v žiadosti o príspevok.
Výška kompenzačného príspevku sa má pohybovať od 260,80 eur mesačne až do 456,20 eur. Poberať by ho mali mesačne od jedného roka až do maximálne siedmich rokov. Ak baník pod zemou odpracoval aspoň tri roky, má nárok na poberanie príspevku v dĺžke jedného roka.
Zmeny v kompenzačných príspevkoch
Od januára 2023 sa zvýšil aj koeficient na výpočet zvýšenia sumy príspevku. Pre baníkov s tromi odpracovanými rokmi vzrástol z 19,6 na 22,5. Baníkom, ktorí odpracovali v bani aspoň 10 rokov, sa kompenzačný príspevok zvýši z 390,30 eura na 447,70 eura a dostávať ho budú tri roky. Tí, ktorí pracovali v baníctve viac ako desať rokov, zaznamenajú zvýšenie koeficientu o 0,6, čo znamená, že ich nový koeficient bude 30,4. Baníkom, ktorí odpracovali viac ako tri roky v tomto odvetví, sa koeficient zvýši z 22,5 na 22,9.
Od začiatku budúceho roka (2025) sa majú zvýšiť kompenzačné príspevky pre baníkov. Vyplýva to z návrhu nového opatrenia od Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Návrh počíta s tým, že osoby, ktoré pracovali v baníctve najmenej tri alebo šesť rokov, budú mesačne dostávať 270.40 eura. Tí, ktorí sa baníctvu venujú dlhšie a odpracovali 10 až 15 rokov, si finančne prilepšia ešte viac.
Nové opatrenie zruší predchádzajúce ustanovenia z roku 2024. Účinnosť je navrhnutá od 1. januára 2026, aby sa zabezpečil mechanizmus valorizácie kompenzačných príspevkov podľa zákona. „Cieľom je, aby odmena pre baníkov lepšie korešpondovala s ich dlhoročným nasadením a rizikom, ktoré práca v bani prináša,“ uviedlo ministerstvo. Pripravované zvýšenie príspevkov sa tak stáva súčasťou širšieho trendu valorizácie dávok pre zamestnancov pracujúcich v náročných a rizikových povolaniach.
Vplyv na štátny rozpočet
Od januára 2025 sa očakáva zvýšenie kompenzačných príspevkov pre baníkov, čo bude mať vplyv na štátny rozpočet, ktorý bude v nasledujúcom roku zaťažený o ďalších 67 000 eur.
Valorizácia kompenzačných príspevkov
Návrh opatrenia, ktorý zahŕňa zvyšovanie súm a koeficientov, vychádza zo zmien životného minima k 1. júlu 2025. Rezort dopĺňa, že ide o vykonávací predpis, ktorý nevyžaduje predbežné pripomienkové konanie. Pripravované zvýšenie príspevkov je súčasťou širšieho trendu valorizácie dávok pre zamestnancov, ktorí pracujú v náročných a rizikových povolaniach.
Úprava súm a koeficientov
Sumy a koeficienty platné k 31. decembru kalendárneho roka sa upravia od 1. januára kalendárneho roka koeficientom, ktorým sa upravili sumy životného minima. Sumy a koeficienty upravené podľa prvej vety sa zaokrúhľujú na jedno desatinné miesto. Sumy a koeficienty upravené podľa prvej a druhej vety ustanoví Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky opatrením, ktorého úplné znenie sa vyhlási v Zbierke zákonov Slovenskej republiky najneskôr do 31. júla.
Osobitný príspevok vyplácaný k 1. januáru príslušného kalendárneho roka sa určuje podľa tohto odseku na obdobie od 1. januára príslušného kalendárneho roka do 31. decembra príslušného kalendárneho roka a osobitný príspevok priznaný od 1. januára príslušného kalendárneho roka do 31. decembra príslušného kalendárneho roka sa určuje na obdobie odo dňa jeho priznania do 31. decembra príslušného kalendárneho roka.
Osobitný príspevok baníkom
Okrem kompenzačného príspevku existuje aj osobitný príspevok baníkom. Výška osobitného príspevku je 80 eur mesačne, ak ide o oprávneného podľa § 2 ods. 1. To neplatí, ak ide o oprávneného podľa § 2 ods. 1 písm. Výška osobitného príspevku je 350 eur mesačne, ak ide o oprávneného podľa § 2 ods. 1 písm. Sumy osobitného príspevku sa každoročne na obdobie od 1. januára do 31. kalendárnemu roku od roku 2015.
Výpočet osobitného príspevku
Výška osobitného príspevku je 350 eur mesačne v prípade, ak ide o oprávneného podľa § 2 ods. 1 písm. a) ako súčin čísla 350 a podielu počtu dní v zamestnaní v baníctve so stálym pracoviskom pod zemou v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky ako rubač, lámač, razič alebo hĺbič, ktoré presahujú minimálnu dobu, ktorú poberateľ osobitného príspevku musel dosiahnuť na vznik nároku na osobitný príspevok podľa § 2 ods. 2 a 3, alebo dobu podľa § 2 ods. 1 písm. b) ako súčin čísla 350 a podielu počtu dní v zamestnaní v baníctve so stálym pracoviskom pod zemou v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky, ktoré presahujú minimálnu dobu, ktorú poberateľ osobitného príspevku musel dosiahnuť na vznik nároku na osobitný príspevok podľa § 2 ods. 2 a 3, alebo dobu podľa § 2 ods. 1 písm.
Osobitný príspevok sa podľa odseku 4 nezvyšuje, ak počet dní v zamestnaní v baníctve so stálym pracoviskom pod zemou v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky presahujúci minimálnu dobu, ktorú poberateľ osobitného príspevku musel dosiahnuť na vznik nároku na osobitný príspevok podľa § 2 ods. 2 a 3, alebo dobu podľa § 2 ods. 1 písm.
Určenie a výplata osobitného príspevku
Organizácia, u ktorej sa uplatňuje nárok na osobitný príspevok, určí Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky všeobecne záväzným právnym predpisom. Organizácia je povinná do dvoch mesiacov od doručenia žiadosti o uplatnenie nároku na osobitný príspevok alebo žiadosti o uplatnenie nároku na zvýšenie osobitného príspevku podľa § 5 ods. 4 doručiť do vlastných rúk žiadateľa písomné oznámenie o tom, či mu bol osobitný príspevok priznaný, alebo nie alebo či mu bol osobitný príspevok zvýšený podľa § 5 ods. Oznámenie organizácie o priznaní osobitného príspevku alebo o priznaní zvýšenia osobitného príspevku podľa § 5 ods. 4 musí obsahovať údaj, od kedy sa osobitný príspevok priznáva alebo od kedy sa osobitný príspevok zvyšuje podľa § 5 ods. 4, výšku osobitného príspevku, spôsob určenia výšky osobitného príspevku, dôvody priznania a deň splatnosti; oznámenie o nepriznaní osobitného príspevku alebo o nepriznaní zvýšenia osobitného príspevku musí byť odôvodnené. Organizácia je povinná aj bez žiadosti zabezpečiť zvýšenie osobitného príspevku podľa § 5 ods. Organizácia je povinná aj bez žiadosti zabezpečiť určenie súm osobitného príspevku podľa § 5 ods. Ak zanikne nárok na osobitný príspevok, prípadne na jeho výplatu alebo osobitný príspevok patrí v inej výške, je organizácia povinná do dvoch mesiacov odo dňa, keď túto skutočnosť zistila, doručiť požívateľovi osobitného príspevku do vlastných rúk písomné oznámenie o tom, od kedy a z akých dôvodov osobitný príspevok nepatrí, nevypláca sa alebo patrí v inej výške.
Povinnosti poberateľov osobitného príspevku
Poberateľ osobitného príspevku je povinný ohlásiť organizácii, ktorá mu osobitný príspevok vypláca do ôsmich dní zmeny v skutočnostiach rozhodných pre trvanie nároku na osobitný príspevok, jeho výšku a výplatu. Ak nesplnil túto povinnosť alebo inak vedome spôsobil, že osobitný príspevok bol vyplatený neprávom alebo v nesprávnej výške, je povinný osobitný príspevok alebo jeho časť vrátiť odo dňa, od ktorého nepatril vôbec alebo od ktorého patril v nižšej výške; ak uplatňuje nárok na ďalší osobitný príspevok, je povinný ohlásiť organizácii, v ktorej tento nárok uplatňuje, aj skutočnosť, že poberá osobitný príspevok od inej organizácie.
Dôležité dátumy
- 1. júl 2024: Zvýšenie sumy životného minima o 1,9 %.
- 1. január 2025: Očakávané zvýšenie kompenzačných príspevkov pre baníkov.
- 1. júl 2025: Zmeny životného minima, ktoré ovplyvnia valorizáciu príspevkov.
- 1. január 2026: Účinnosť návrhu nového opatrenia MPSVR, ktoré ruší predchádzajúce ustanovenia z roku 2024 a zabezpečuje mechanizmus valorizácie kompenzačných príspevkov.