Parkovanie je v súčasnosti horúcou témou, obzvlášť v husto obývaných oblastiach. Pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) je zabezpečenie prístupu k parkovacím miestam nevyhnutné pre ich mobilitu a nezávislosť. Tento článok sa zameriava na podmienky a predpisy upravujúce vyhradenie parkovacieho miesta pre ZŤP na Slovensku, s dôrazom na aktuálne zmeny, praktické aspekty a konkrétne príklady z rôznych mestských častí.
Prechodné obdobie a označovanie parkovacích miest
V súčasnosti prebieha prechodné obdobie, v ktorom mohli byť existujúce parkovacie miesta označené podľa dvoch rôznych predpisov, a to do 31. marca 2022. Je dôležité rozlišovať medzi týmito dvoma spôsobmi označovania, pretože majú odlišné pravidlá a postupy.
Parkovacie miesta označené podľa 9/2009 Z. z.
Podľa predpisu 9/2009 Z. z. sa vyhradené parkovanie označovalo dopravnou značkou IP16 s dodatkovou tabuľkou, ktorá uvádzala, pre koho je miesto vyhradené. Vozidlá boli identifikované evidenčným číslom vozidla (EČV) alebo číslom parkovacieho preukazu, ktorý musel byť počas parkovania umiestnený za čelným sklom.
Identifikácia vozidla: EČV vs. parkovací preukaz
Existovali parkovacie preukazy pre ZŤP, ktoré vydával štát, ale aj pre firmy, bytovky atď., ktoré vydávala dotknutá osoba. To, či sa použije identifikácia podľa EČV alebo podľa parkovacieho preukazu, záviselo od žiadosti, okolností a rozhodnutia príslušného správneho orgánu. Každý spôsob identifikácie mal svoje výhody a nevýhody.
Napríklad, ak bolo vozidlo na týždeň v servise a osoba ZŤP dostala náhradné vozidlo, v prípade parkovacieho preukazu ho jednoducho umiestnila za čelné sklo náhradného vozidla. Ak malo vyhradené miesto na EČV, musela požiadať správcu (najčastejšie obec) o zmenu EČV. Ak bolo parkovacie miesto vyhradené EČV, parkovať tam mohlo len vozidlo s daným EČV. To malo význam pri automatických kontrolách v súvislosti so zavádzaním parkovacích politík. Bolo možné aj viacnásobné vyhradenie, kde bolo vyhradených niekoľko parkovacích boxov a k nim zoznam EČV. Kombinácie boli možné, ale museli byť jednoznačné pre prípad riešenia sporov.
Sankcie za neoprávnené parkovanie
Ak na vyhradenom parkovacom mieste zaparkovalo vozidlo s iným EČV alebo bez príslušného parkovacieho preukazu, vec riešila polícia alebo mestská polícia na základe podnetu alebo automatickej kontroly. Najprv sa skontrolovala správnosť dopravného značenia. Ak bolo zvislé a vodorovné dopravné značenie jednoznačné, uložila sa pokuta alebo nariadilo odtiahnutie vozidla.
Zrušenie vyhradeného parkovania
Po skončení obdobia prenájmu parkovacieho miesta správca prelepil vyhradené parkovacie boxy, čím sa parkovanie stalo prístupné pre všetkých. Ak sa ukončilo vyhradenie pre všetky vozidlá uvedené na dodatkovej tabuľke, táto sa demontovala úplne. Ideálne by mal správca cesty vymeniť celé dopravné značenie, ale často sa predpokladalo, že sa nájdu noví záujemcovia.
Parkovacie miesta označené podľa 30/2020 Z. z.
Predpis 30/2020 Z. z. priniesol dve hlavné zmeny v označovaní vyhradených parkovacích miest:
- Značka IP16 (parkovanie rezervované) bola nahradená značkou 270 (zákaz zastavenia) s dodatkovou tabuľkou 531 (vyhradené parkovanie).
- Šípky označujúce začiatok a koniec platnosti nie sú na samostatných dodatkových tabuľkách, ale sú nakreslené do samotnej značky zákazu zastavenia. Hore je začiatok, dole koniec a ak sú obe, ide o priebežný úsek. To platí len v prípade, že sú potrebné, čo pri kolmom státí nie je.
Identifikácia vozidla a demontáž značenia po skončení nájmu
Identifikácia, pre koho je parkovacie miesto vyhradené, sa nezmenila. Stále je možnosť vyhradenia na EČV aj na parkovací preukaz. Dôležité je, že ak sa prenájom parkovacieho miesta skončí, demontuje sa len dodatková tabuľka s EČV alebo identifikáciou parkovacieho preukazu.
Podvody pri vyhradených parkovacích miestach
Pri vyhradených parkovacích miestach sa, žiaľ, vyskytujú aj podvody.
Podvody pri dopravnom značení podľa 9/2009 Z. z.
Podvody pri dopravnom značení podľa 9/2009 Z. z. boli relatívne jednoduché. Po prelepení EČV na dodatkovej tabuľke, ktorému nájom skončil, nájomca po čase prelepenie strhol a tvrdil, že odpadlo vplyvom počasia. Ak mestská časť nevykonávala pravidelné kontroly, nájomca mal vyhradené miesto bezplatne až do významnej zmeny. V niektorých prípadoch sa zistilo, že až tretina vyhradených parkovacích miest bola takto neoprávnene využívaná.
Podvody pri dopravnom značení podľa 30/2020 Z. z.
Podvody pri dopravnom značení podľa 30/2020 Z. z. sú zložitejšie, pretože sa neprelepuje, ale demontuje dodatková tabuľka s EČV alebo identifikáciou parkovacieho preukazu. V tomto prípade je potrebná aspoň trojčlenná skupina, v ktorej musí byť pracovník správcu cesty (obce) a polícia. Jeden zariadi, že nebude vykonávať kontroly správnosti dopravného značenia a nájomcu parkovacieho miesta neupozorní, že nemá dopravné značenie v súlade s rozhodnutím správneho orgánu.
Atraktívne sú tiež podvody, keď žiadateľ na základe ZŤP získa vyhradené parkovacie miesto zadarmo alebo za zlomok štandardnej ceny, no neuvedie na dopravnom značení číslo svojho ZŤP parkovacieho preukazu alebo EČV svojho vozidla a prenajíma ho za protislužby svojim známym.
Príklad z praxe: Spišská Nová Ves
Čitateľ zo Spišskej Novej Vsi zaparkoval na parkovacom mieste, kde nebolo uvedené, pre ktoré vozidlo je miesto vyhradené, a dostal pokutu. Z pokuty bolo zrejmé, že sa nevyhodnocovalo, či na danom parkovacom mieste parkovalo vozidlo v súlade s dopravným značením, ale rozhodovalo sa na základe vyjadrenia nájomcu. Nájomca parkovacieho miesta zrejme tiež dostal v rozhodnutí o pridelení parkovacieho miesta presne určené podmienky, za ktorých môže dané parkovacie miesto používať, vrátane povinnosti uviesť EČV alebo číslo parkovacieho preukazu.
Dôležitosť správneho dopravného značenia
Po podvodoch s preukazmi ZŤP je dôležité, aby dopravné značenie bolo v súlade s vykonávacími predpismi, a to zvislé aj vodorovné. Do 31. marca 2022 bolo potrebné nahradiť všetky staré dopravné značenia novými.
Vyhradenie parkovacieho miesta v Bratislave a Trnave
Podmienky pre vyhradenie parkovacieho miesta pre osoby ZŤP sa líšia v závislosti od mesta a mestskej časti.
Bratislava
Bratislava-Staré Mesto
Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá žiada o povolenie vyhradeného parkovania na miestnej ceste III. a IV. triedy v správe MČ Bratislava-Staré Mesto podáva žiadosť na Miestnom úrade Bratislava-Staré Mesto na Vajanského nábreží 3. V zónach celomestskej parkovacej politiky PAAS sú pre osoby s ŤZP vyhradené konkrétne parkovacie miesta, na ktorých je možné zaparkovať prostredníctvom preukazu s ťažkým zdravotným postihnutím. Ak takéto miesta nie sú dostupné, je možné parkovať na spoplatnených parkovacích miestach, vďaka preukazu na parkovanie získate 90% zľavu z parkovacej tarify.
Bratislava-Vrakuňa
Mestská časť Bratislava-Vrakuňa povoľuje vyhradené parkovanie na miestnych cestách III. a IV. triedy a plochách určených na parkovanie vo vlastníctve, alebo zverených do správy MČ Bratislava-Vrakuňa - len pre osobné motorové vozidlá kategórie Ml (vozidlá projektované a konštruované na prepravu cestujúcich, najviac s 8-mimi sedadlami, okrem sedadla vodiča). Maximálne do naplnenia 50% kapacity parkovacích miest na jednotlivých miestnych cestách s možnosťou individuálneho rozhodnutia komisie parkovacej politiky pre naplnenie do 60% na jednotlivých miestnych cestách. Táto kvóta môže byť prekročená o parkovacie miesta pre žiadateľov - držiteľov preukazu s ťažkým zdravotným postihnutím, alebo žiadateľov - držiteľov preukazu s ťažkým zdravotným postihnutím s potrebou sprievodcu, a zároveň sú držiteľmi parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.
K žiadosti o vyhradené parkovacie miesto žiadateľ predloží fotokópiu technického preukazu, doklad o trvalom pobyte v „MČ“ (pokiaľ tento údaj nie je v technickom preukaze), prípadne doklad, že má trvalý pobyt s držiteľom preukazu ŤZP, alebo ŤZP-S. Držiteľ ŤZP a ŤZP-S k žiadosti priloží kópiu preukazu a zároveň parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím, resp. preukazu osobitného označenia vozidla prepravujúceho ťažko zdravotne, alebo ťažko pohybovo postihnutú osobu odkázanú na individuálnu prepravu.
Parkovacie miesto je možné vyhradiť na dobu určitú od začiatku do konca kalendárneho roka. Nové povolenia budú vydávané žiadateľom formou povolení o zaujatie verejného priestranstva v poradí ako sú evidované ich žiadosti o vyhradené parkovacie miesto na jednotlivých komunikáciách. Ak sa v požadovanej lokalite voľné parkovacie miesto k vyhradeniu nenachádza, bude záujemca zaradený do poradovníka čakateľov na pridelenie vyhradeného parkovacieho miesta. Miestny úrad záujemcovi oznámi zaevidovanie jeho žiadosti. Ak má užívateľ vyhradeného parkovacieho miesta naďalej záujem o jeho užívanie aj po skončení lehoty platnosti povolenia, je povinný požiadať o predĺženie vyhradeného parkovacieho miesta každoročne najneskôr do 31.10. v príslušnom roku na predpísanom tlačive s povinnými prílohami. V prípade ak tak neurobí, alebo požiada po termíne, MČ Bratislava-Vrakuňa je oprávnená parkovacie miesto vyhradiť inému žiadateľovi. Držiteľ povolenia je povinný bezodkladne oznámiť povoľovaciemu orgánu akúkoľvek zmenu údajov, alebo skutočností rozhodujúcich pre užívanie parkovacieho miesta.
Ak žiadateľovi bolo vydané povolenie na vyhradenie parkovacieho miesta na základe nepravdivých údajov uvedených v jeho žiadosti, alebo ak žiadateľ neuhradí v zákonnej lehote vyrubenú daň za zaujatie verejného priestranstva, bude mu vydané povolenie zrušené a mestskej časti bude musieť uhradiť v plnej výške daň za zaujatie verejného priestranstva vo výške zodpovedajúcej obdobiu od termínu povolenia po jeho zrušenie.
Vo všeobecnom záujme, zmene dopravných pomerov, novej investičnej činnosti, zmene legislatívno-právnych noriem môže povoľujúci orgán vydané povolenie obmedziť, alebo zrušiť bez náhrady nového parkovacieho miesta. V prípade dočasnej miestnej úpravy organizácie dopravy v danej lokalite, napr. pri výkopových prácach v mieste vyhradeného parkovania a pod., je žiadateľ povinný túto zmenu akceptovať.
Bratislava-Petržalka
Od 26. marca vstúpili do platnosti nové Zásady vyhradzovania parkovacích miest, podľa ktorých vyhradzujeme miesta už len osobám s ŤZP odkázaným na individuálnu automobilovú prepravu. Zásadný je ale ešte jeden dátum - 1. JÚN 2024 -, kedy vstupuje do platnosti nové všeobecne záväzné nariadenie (VZN), ktorým sa ruší odpustenie dane za zabratie verejného priestranstva pre držiteľov preukazu ŤZP. Po novom tak bude daň vyčíslená na 0,02 eur za m2 na deň, čo pri boxe s rozmerom 13 m2 predstavuje približne 95 eur za rok.
Trnava
Vyhradené parkovacie miesto pre ŤZP dostanete v Trnave ZADARMO. Mesto Trnava vychádza v ústrety obyvateľom, pre ktorých je vyhradené miesto na parkovanie významnou kompenzáciou v sťaženej životnej situácii. Aktuálne je v Trnave približne dvesto občanov, ktorí majú vyhradené parkovacie miesto pre osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Mesto sa snaží pomáhať ľuďom s ŤZP aj zavedením nových typov parkovacích kariet, ktoré majú navýšený počet kreditov pre návštevy o 150 percent.
Požiadať o vyhradené parkovacie miesto pre osoby s ŤZP môžete, keď ste osoba, ktorá podľa komplexného posudku Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v Trnave:
- je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom,
- má vydaný parkovací preukaz ŤZP,
- má v oblasti mobility obmedzenú schopnosť pohybu,
- je odkázaná na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla.
Žiadosť bude posudzovaná na základe metodického usmernenia cestným správnym orgánom a dopravným inšpektorátom PZ v Trnave, lehota na jej vybavenie je 30 až 60 dní. Kým v iných mestách je zriadenie parkovacieho miesta spoplatnené, v Trnave je zadarmo, bezplatné je aj samotné parkovanie žiadateľovho motorového vozidla na vyhradenom mieste. Žiadateľ vyznačuje parkovacie miesto na vlastné náklady.
Potrebné doklady pre vyhradenie parkovacieho miesta v Trnave:
- Žiadosť
- Nákres polohy parkovacieho miesta
- Kópia TP vozidla
- Kópia preukazu osoby ŤZP
- Kópia parkovacieho preukazu ŤZP
- Kópia komplexného posudku Úradu práce sociálnych vecí a rodiny
Povolenie sa vydáva na dva roky, v prípade ďalšieho záujmu je potrebné požiadať o jeho predĺženie. V prípade nového vozidla s novou ŠPZ je potrebné nahlásiť zmenu údajov a priložiť technický preukaz vozidla.
Zastavenie na parkovacom mieste pre invalidov: Čo hovorí zákon?
Zákon hovorí celkom jednoznačne, že orgán Policajného zboru uloží pokutu vo výške 198 eur, ak bol porušený zákaz zastavenia a státia na vyhradenom parkovacom mieste pre osobu so zdravotným postihnutím. Službukonajúci policajt nemôže posúdiť, či mal vodič skutočne záujem na mieste iba zastaviť alebo či chcel stáť. Rozdiel medzi týmito pojmami je významný: zastavuje sa iba na čas nevyhnutne potrebný na urýchlené nastúpenie alebo na vystúpenie prepravovaných osôb alebo na urýchlené naloženie alebo na zloženie nákladu.
Motoristi zvyčajne nezvyknú primeravať vzdialenosť svojho vozidla od toho vedľajšieho, pokiaľ vedia otvoriť dvere a vystúpiť. Lenže od vozidla s parkovacím preukazom je vodič povinný podľa § 44 ods. 4 ponechať bočný odstup najmenej 1,2 m. Ak bude vozidlo, na ktoré nie je zapísaný parkovací preukaz, parkovať na vyhradenom parkovacom mieste a vodič nebude vo vozidle, správca cesty môže nechať vozidlo odtiahnuť na náklady prevádzkovateľa. Parkovanie na mieste vyhradenom pre zdravotne ťažko postihnutých je považované za „závažné porušenie pravidiel cestnej premávky závažným spôsobom“.
Práva a povinnosti držiteľov parkovacieho preukazu ZŤP
Vodič vozidla s parkovacím preukazom môže stáť na mieste vyhradenom pre vozidlá prepravujúce osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Vodič osobitne označeného vozidla podľa odseku 1 písm. b) a vodič vozidla s parkovacím preukazom nemusí po nevyhnutne potrebný čas dodržiavať zákaz státia. Ak je to nevyhnutné, môže vodič takého vozidla vchádzať aj tam, kde je dopravnou značkou vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel, a do pešej zóny; pritom nesmie ohroziť bezpečnosť cestnej premávky.
Osobitné označenie na vozidle môže používať iba osoba, ktorej ho na základe písomnej žiadosti vydal okresný úrad v sídle kraja príslušný podľa miesta jej trvalého pobytu alebo prechodného pobytu alebo iný oprávnený orgán v zahraničí. Parkovací preukaz môže používať iba fyzická osoba, ktorej ho vydal úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa osobitného predpisu alebo iný oprávnený orgán v zahraničí. Parkovací preukaz sa smie na vozidle používať len v súvislosti s prepravou osoby, ktorá je jeho držiteľom. Vodič vozidla označeného osobitným označením je povinný pri vedení vozidla mať pri sebe preukaz a na výzvu policajta sa ním preukázať; ak vodičom nie je osoba uvedená v odseku 1 písm. b), stačí, ak sa takým preukazom preukáže prepravovaná osoba.
Ak ste držiteľom preukazu ŤZP a parkovacieho preukazu ŤZP alebo sa staráte osobu s ťažkým zdravotným postihnutím a potrebujete vyhradené parkovacie miesto na miestnych cestách III. a IV. triedy, žiadosť môžete podať osobne na podateľni Miestneho úradu alebo poštou.
Nová vyhláška prináša okrem iného aj zmenu v označovaní vyhradených parkovacích miest. V rámci zavedených zón parkovania PAAS je však možné pre držiteľov preukazu ŤZP zaparkovať na všeobecných ŤZP miestach, označených značkou uvedenou nižšie, alebo zaparkovať na spoplatnených miestach so zľavou 90% z parkovacej tarify.
Zľavová parkovacia karta pre ŤZP
Ak ste odkázaný na individuálnu automobilovú dopravu a bol Vám vydaný parkovací preukaz fyzickej osoby (FO) so zdravotným postihnutím, pripravuje sa zlepšenie dostupnosti parkovania vo všetkých zaregulovaných lokalitách. Budú vyznačené nové vyhradené miesta pre ŤZP (pre držiteľov parkovacieho preukazu FO so zdravotným postihnutím), ktoré budú univerzálne použiteľné všetkými držiteľmi preukazu ŤZP. Navyše, ak sa registrujete, získate pre vlastné vozidlo 90 % zľavu z hodinovej sadzby, ak by ste museli zaparkovať na spoplatnenom mieste, v prípade, že by boli miesta vyhradené pre ŤZP v danej lokalite obsadené. Na zľavu 90% z hodinovej sadzby má nárok osoba, ktorej bol vydaný na základe rozhodnutia príslušného orgánu parkovací preukaz.
Od 18. novembra 2023 je bezplatné parkovanie tri hodiny v jeden deň po odoslaní SMS na číslo 2200. Doba platnosti parkovného je jedna hodina, na ďalšiu hodinu je potrebné SMS opäť poslať, maximálne tri v jeden deň. Parkovaciu kartu vybaví rezident mesta, ktorý je zároveň vlastníkom/držiteľom vozidla a parkovacieho preukazu.
Potrebné doklady k vozidlu
- Veľký technický preukaz, kde ste uvedený ako vlastník/držiteľ vozidla.
- Ak nie ste vlastník/držiteľ vozidla a používate vozidlo Vášho zamestnávateľa, je potrebné doložiť dohodu o používaní služobného vozidla aj na súkromné účely uzatvorenú podľa zákona o dani z príjmov č. 595/2003 Z. z.
- Súhlas vlastníka nehnuteľnosti - predkladáte, ak nie ste vlastníkom nehnuteľnosti, kde máte trvalý pobyt.
Po vybavení kartu v klientskom centre aj uhradíte. Na miesto trvalého pobytu môže byť vydaná iba jedna karta pre držiteľa parkovacieho preukazu ŤZP. Pásmo a dlhodobé - platí v pásme trvalého pobytu žiadateľa a na parkoviskách označených ako dlhodobé v parkovacej zóne. Držiteľ parkovacieho preukazu môže požiadať mesto Trenčín, útvar mobility, o vyhradenie parkovacieho miesta v mieste jeho trvalého pobytu. V prípade schválenia žiadosti je vyhradenie parkovacieho miesta bezplatné a oslobodené od úhrady miestnej dane. Vyhradeniu predchádza dôkladné preverenie opodstatnenosti, aby sa vyhovelo skutočne iba žiadateľovi so závažnými zdravotnými diagnózami.
Zmena auta v systéme ParkDots
Ak potrebujete trvalo zmeniť vozidlo na svojej rezidentskej alebo abonentskej parkovacej karte, celý proces zvládnete jednoducho cez Vaše konto v systéme ParkDots. Pri zmene vozidla na rezidentskej parkovacej karte je potrebné v časti „Detail karty“ najskôr pridať nové vozidlo ako „neaktívne“. K tomuto novému vozidlu musíte preukázať vzťah podľa VZN a zároveň splniť rovnaké podmienky, aké platia pri podávaní žiadosti o danú parkovaciu kartu. Po pridaní vozidla ho v „detaile karty“ označte ako „aktívne“. Pôvodné vozidlo, ktoré už neplánujete využívať, následne vymažte kliknutím na ikonu koša. Tým sa toto vozidlo z vašej parkovacej karty odstráni a karta bude od tej chvíle platná na nové vozidlo (nové EČV).
Ak máte na karte nastavenú dočasnú zmenu evidenčného čísla vozidla (EČV), predtým ako pridáte nové vozidlo, je potrebné túto dočasnú zmenu najskôr zrušiť - taktiež cez „Detail karty“. V prípade, že systém nedokáže automaticky overiť váš vzťah k novému vozidlu (automaticky je možné overiť iba vzťah držiteľ/ka alebo manžel/ka držiteľa, držiteľky), bude potrebné osobne navštíviť niektoré z hlavných klientskych miest, kde tento vzťah k vozidlu overia fyzicky. Ak ide o zmenu vozidla na bonusovej alebo zľavovej parkovacej karte (napríklad karta pre osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, pre elektromobil alebo sociálna karta), nie je možné iba zmeniť vozidlo ako je uvedené vyššie. V tomto prípade je potrebné pôvodnú kartu zrušiť. Žiadosť o zrušenie karty podáte jednoducho cez vaše konto ParkDots, opäť v časti „Detail karty“.
Aj v tomto prípade platí, že ak máte na karte nastavenú dočasnú zmenu EČV, najskôr ju musíte zrušiť, až potom môžete požiadať o zrušenie karty. Po schválení žiadosti bude vaša pôvodná karta exspirovaná a následne si môžete vytvoriť novú žiadosť o parkovaciu kartu pre nové EČV. Výnimkou je bonusová parkovacia karta - pri nej môžete podať novú žiadosť okamžite, bez čakania na zrušenie pôvodnej. Alikvotná čiastka za zrušenú kartu Vám bude vrátená v prípade, že pôjde o poplatok v minimálnej výške 5 € a to najneskôr do konca nasledujúceho mesiaca po zrušení karty.