Cestovanie na Ukrajinu počas PN: Pravidlá a povinnosti slovenských poistencov

Počas dočasnej pracovnej neschopnosti (PN) na Slovensku platia pre poistencov určité pravidlá a obmedzenia, ktoré sa týkajú miesta pobytu a možnosti vycestovania. Mnohí ľudia sa skôr či neskôr ocitnú v situácii, keď im lekár vystaví práceneschopnosť, no zároveň majú doma zaplatenú dovolenku alebo kúpené letenky. Odpoveď je síce jasná, ale často sa interpretuje nesprávne. Ak pravidlá porušíte, môže vás to stáť stovky až tisíce eur.

PN nie je dovolenka, ale obdobie liečby. Keď vám lekár potvrdí dočasnú pracovnú neschopnosť, štát vám tým priznáva nemocenské dávky. Sú financované z verejných zdrojov, a preto od vás očakáva, že budete dodržiavať liečebný režim, zdržiavať sa na oznámenom mieste pobytu a budete kedykoľvek zastihnuteľní na kontrolu od Sociálnej poisťovne alebo zamestnávateľa. Zmyslom PN je uzdravenie.

Miesto pobytu počas PN a jeho zmena

Počas práceneschopnosti (PN) na Slovensku platia určité pravidlá a obmedzenia, ktoré sa týkajú miesta pobytu a vycestovania. Niektorí poistenci si neuvedomujú, že počas PN sa nemôžu liečiť kdekoľvek, ale sú povinní zdržiavať sa na mieste zaznamenanom v potvrdení o dočasnej pracovnej neschopnosti.

Ošetrujúci lekár na príslušnom tlačive „potvrdenie o dočasnej pracovnej neschopnosti“ vyznačí miesto, na ktorom sa bude dočasne práceneschopný poistenec počas dočasnej pracovnej neschopnosti zdržiavať. Uvedená adresa nemusí byť nevyhnutne miestom hláseného trvalého pobytu, avšak dočasne práceneschopný poistenec by mal uviesť také miesto, ktoré bude z hľadiska efektivity jeho liečby a dochádzania na kontroly k ošetrujúcemu lekárovi a na odborné vyšetrenia čo najdostupnejšie.

Ak chce poistenec zmeniť miesto pobytu počas PN, musí mu to odsúhlasiť ošetrujúci lekár, ktorý ho uznal za dočasne práceneschopného a určuje liečebný režim na základe jeho zdravotného stavu. Lekár zmenu zaznamená do zdravotnej karty pacienta a vyznačí ju aj v potvrdení o dočasnej pracovnej neschopnosti. Poberateľ nemocenského je následne povinný sám oznámiť túto zmenu pobočke Sociálnej poisťovne.

Ak lekár povolí zmenu miesta pobytu počas PN, poistenec je povinný novú adresu nahlásiť pobočke Sociálnej poisťovne, ktorá dávku vypláca. Poistenec zmenu oznámi písomne neformálnym listom najneskôr do ôsmich dní. Okrem zmenenej adresy treba uviesť aj identifikačné údaje poistenca (najmä rodné číslo) a oznámenie podpísať. Po zmene miesta pobytu je práceneschopný poistenec povinný zdržiavať sa na novo určenom mieste. V potvrdení o dočasnej pracovnej neschopnosti vždy môže byť uvedená len jedna adresa.

Cestovanie do pohraničných oblastí v zahraničí

Z dôvodu zrušenia hraničných kontrol medzi Slovenskom a susediacimi krajinami schengenského priestoru mnoho občanov Slovenska žije v prihraničných oblastiach v zahraničí. Na takýchto poistencov, ktorí pracujú na Slovensku, a teda platia si nemocenské poistenie na Slovensku, platia v prípade práceneschopnosti rovnaké pravidlá, ako keby žili na Slovensku.

„V prípade, že poistenec má bydlisko v pohraničnej obci za hranicami Slovenska, pričom vzdialenosť uvedeného miesta nesťažuje prístup k zdravotnej starostlivosti na Slovensku poskytovanej v súvislosti s liečbou choroby, ktorá bola dôvodom uznania pracovnej neschopnosti, ošetrujúci lekár môže na príslušnom tlačive vyznačiť adresu v uvedenej obci ako miesto, kde sa bude poistenec počas dočasnej pracovnej neschopnosti nachádzať,“ povedal Peter Višváder, hovorca Sociálnej poisťovne. Aj na tejto adrese v zahraničí je však dočasne práceneschopný poistenec povinný dodržiavať povinnosti dočasne práceneschopného poistenca a poberateľa dávky a kontroly zo strany Sociálnej poisťovne sa na neho vzťahujú aj v zahraničí.

Kontrola dodržiavania liečebného režimu

Informácie v potvrdení o dočasnej pracovnej neschopnosti sú pre Sociálnu poisťovňu dôležité aj preto, lebo kontroluje poistencov podľa uvedeného miesta pobytu. Kontroly sa zameriavajú na dodržiavanie liečebného režimu určeného lekárom. Sociálna poisťovňa vykonáva kontroly dodržiavania liečebného režimu. Podozrenie z porušenia liečebného režimu vzniklo pri každej štvrtej vykonanej kontrole.

Zamestnávatelia môžu totiž jednoducho požiadať Sociálnu poisťovňu o preverenie, či sa ich zamestnanec na PN-ke skutočne lieči. Sociálna poisťovňa pripomína zamestnávateľom, že od októbra 2024 majú možnosť požiadať o vykonanie kontroly dodržiavania liečebného režimu počas ePN u svojho zamestnanca - a to prostredníctvom eSlužieb Sociálnej poisťovne pre zamestnávateľa.

Proces požiadania pozostáva z kliknutia na jedno políčko a uvedením stručného odôvodnenia, prečo žiada o vykonanie kontroly. Sociálna poisťovňa zároveň informuje, že žiadosť prijme spravidla v deň podania. Ak bolo zistené porušenie liečebného režimu, Sociálna poisťovňa informuje zamestnávateľa o uvedenej skutočnosti prostredníctvom eSlužieb.

PN a práca pre slovenského zamestnávateľa v zahraničí

Mnohí Slováci pracujú pre slovenského zamestnávateľa, no často absolvujú pracovné cesty do zahraničia. Ak takýto zamestnanec ochorie alebo sa mu stane úraz, ktorý ho na nejakú dobu „odstaví“, má nárok na nemocenské dávky počas PN. Pracujete pre slovenského zamestnávateľa, ale často cestujete na služobné cesty do zahraničia a práve tam ochoriete a musíte ostať na péenke. Nemocenské poistenie myslí aj na takéto prípady. Pri vybavovaní práceneschopnosti na diaľku je však rozdiel, či ste v krajinách EÚ, alebo v krajine, s ktorou máme zmluvu o sociálnom zabezpečení, alebo sa nachádzate mimo týchto krajín.

Krajiny EÚ a zmluvné štáty (vrátane Ukrajiny)

Ak sa slovenský poistenec ocitne počas práceneschopnosti v krajinách EÚ či inom zmluvnom štáte a spĺňa všetky požadované podmienky, má nárok na nemocenskú dávku počas dočasnej PN. Medzi iné členské štáty sa považuje aj Švajčiarsko, Nórsko, Island, Lichtenštajnsko a Spojené kráľovstvo. Slovenská republika má uzatvorenú zmluvu o sociálnom zabezpečení napríklad aj s Ukrajinou.

Nárok na nemocenské si poistenec uplatňuje priamo v príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne prostredníctvom potvrdenia ošetrujúceho lekára vystaveného v štáte EÚ alebo v zmluvnom štáte, v ktorom bola uznaná dočasná pracovná neschopnosť. Musí ísť o potvrdenie, ktoré aj v štáte jeho vystavenia slúži na účely uplatnenia nároku na peňažnú dávku v chorobe. Ak ošetrujúci lekár v štáte EÚ, v ktorom vznikla dočasná pracovná neschopnosť, nevydáva potvrdenie o dočasnej pracovnej neschopnosti, je potrebné o vystavenie potvrdenia požiadať príslušnú inštitúciu štátu, na ktorého území vznikla dočasná pracovná neschopnosť. Je dôležité, aby táto inštitúcia bezodkladne zabezpečila lekárske posúdenie práceneschopnosti a vystavila potvrdenia. Na tento účel slúži tlačivo - dokument SED S055. V týchto prípadoch je výhodné, že sa nevyžaduje dodať aj preklad týchto tlačív.

Krajiny mimo EÚ a nezmluvné štáty

Ak poistencovi vznikla PN na území štátu, s ktorým nemá Slovensko uzatvorenú zmluvu o sociálnom zabezpečení, rozdeľujú sa tieto krajiny na dve skupiny. Prvé sú tie štáty, ktoré pristúpili k Dohovoru o zrušení požiadavky vyššieho overenia zahraničných verejných listín. V takomto prípade musí byť tlačivo vystavené ošetrujúcim lekárom osvedčené apostilou - čo je osvedčenie hodnovernosti verejnej listiny príslušným orgánom.

Práca pre zahraničného zamestnávateľa

Ak Slovák žije a pracuje v zahraničí pre zahraničného zamestnávateľa, od prvého dňa práce podlieha legislatíve danej krajiny. To znamená, že v tejto krajine ťa zamestnávateľ prihlási do sociálneho systému, pričom tejto krajine budeš odvádzať aj poistné. V tomto prípade je nutné žiadať o nemocenské najprv krajinu, v ktorej žiješ a pracuješ. Na nemocenské od Sociálnej poisťovne teda nárok nemáš. Ak zostaneš naďalej pracovať na Slovensku a súčasne budeš vykonávať zárobkovú činnosť aj v inom členskom štáte, je potrebné to oznámiť.

Pandemická PN a karanténa

Poistenci, ktorí sa vrátia po dovolenke zo zahraničia späť na Slovensko a musia podstúpiť povinnú karanténu, môžu lekára požiadať o vystavenie pandemickej práceneschopnosti (PN). Títo poistenci majú nárok na pandemické nemocenské zo Sociálnej poisťovne, tzv. pandemickú PN.

Podľa vyhlášky Úradu verejného zdravotníctva sa povinná karanténa môže vzťahovať na osobu, ktorá vstúpi na územie Slovenska, ale aj na ďalšie osoby, ktoré s ňou žijú v spoločnej domácnosti a majú povinnosť izolácie v domácom prostredí alebo v karanténnom ubytovacom zariadení. Tieto osoby môžu lekára požiadať o potvrdenie o dočasnej PN pre nariadenú karanténu alebo pre ochorenie COVID-19. Pri vystavení pandemickej PN si lekár od poistenca môže vyžiadať potvrdzujúce doklady. Po návrate zo zahraničia na Slovensko ide napríklad o doklad o pobyte v zahraničí, v prípade ochorenia na COVID-19 doklad o pozitívnom teste.

Kým lekár zašle do Sociálnej poisťovne potvrdenie o dočasnej PN poistenca, aj samotný poistenec si musí o pandemickú PN požiadať. Rýchlo a jednoducho tak urobí pomocou elektronickej žiadosti zverejnenej na webe Sociálnej poisťovne. O vystavenie pandemickej PN poistenec nežiada, ak ďalej čerpá dovolenku alebo pracuje z domu. Aj v takýchto prípadoch, ak má nariadenú karanténu, je naďalej povinný dodržiavať zásady izolácie.

Zdravotná starostlivosť pre občanov Ukrajiny na Slovensku

Ak občan Ukrajiny nespĺňa podmienky vzniku verejného zdravotného poistenia, má nárok na úhradu nákladov zdravotnej starostlivosti podľa jeho aktuálneho statusu. Občanom Ukrajiny, ktorým bolo v Slovenskej republike poskytnuté dočasné útočisko, bude vydaný doklad o tolerovanom pobyte na území Slovenskej republiky s označením Dočasné útočisko. Tento doklad ich oprávňuje čerpať neodkladnú zdravotnú starostlivosť na Slovensku. Ministerstvo zdravotníctva môže určiť aj iný rozsah poskytovania zdravotnej starostlivosti nad rámec neodkladnej zdravotnej starostlivosti, pričom toto svoje rozhodnutie uverejňuje na webovej stránke ministerstva zdravotníctva.

Okrem dočasného útočiska môžu občania Ukrajiny požiadať aj o azyl alebo doplnkovú ochranu. Doplnková ochrana je poskytovaná žiadateľovi, ak existujú vážne dôvody domnievať sa, že by bol v prípade návratu do krajiny pôvodu vystavený reálnej hrozbe vážneho bezprávia.

Nové pravidlá pre posudzovanie PN a posilnené kontroly

Nové opatrenia v oblasti kontroly práceneschopnosti (PN) priniesli za rok 2025 úsporu a dodatočné príjmy vo výške takmer 140 miliónov eur. Lepšiu kontrolu umožnila nová legislatíva, ktorá rozšírila kontrolné právomoci posudkových lekárov, uviedla Sociálna poisťovňa (SP). Posudkoví lekári získali väčšie právomoci pri kontrole PN. V roku 2025 sa počet dní na PN výrazne znížil. Priemerné percento PN kleslo na najnižšiu úroveň za 25 rokov.

„Výsledkom je nielen pozitívny vývoj práceneschopnosti na celom území Slovenska v podobe nižšieho počtu maródujúcich, ale aj šetrenie finančných prostriedkov na dávku nemocenské a zároveň vyššie príjmy z daní a odvodov. Kým v roku 2024 poistenci strávili na PN viac ako 39 miliónov dní, v roku 2025 to bolo necelých 35,5 milióna. Premaródovali sme tak o viac ako 3,5 milióna dní menej. Kleslo tiež priemerné percento PN, ktoré sa tak dostalo na najnižšiu úroveň za posledných 25 rokov,“ priblížila SP.

Opatrenia zahŕňali posilnenie kontrolnej činnosti, lepší prístup k zdravotným údajom, užšiu spoluprácu s inými inštitúciami, zmeny v organizácii posudkovej činnosti a najmä veľké úsilie posudkových lekárov Sociálnej poisťovne. Zlepšené ukazovatele vývoja práceneschopnosti v roku 2025 sa odrážajú aj v pozitívnom odhade úspor verejných financií vo výške takmer 140 miliónov eur. Z toho približne 70 miliónov eur sú nižšie výdavky na dávku nemocenské, príspevok viac ako 43 miliónov eur zo zaplatených odvodov na sociálne poistenie, viac ako 18 miliónov eur zo zaplatených odvodov na zdravotné poistenie a viac ako 8 miliónov eur zaplatených na daniach.

„Eliminovanie neoprávneného využívania tzv. péenky prináša úspory a dodatočné príjmy pre Sociálnu poisťovňu i pre štát. Tieto prostriedky vo výške takmer 140 miliónov eur môžu byť následne využívané pre tých, ktorí nemocenské dávky skutočne potrebujú,” zdôraznil minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš (Hlas-SD).

Generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne Michal Tariška dodal, že nové právomoci slúžia ako užitočný nástroj na efektívnejšiu kontrolu podvodných PN, ktoré nemali medicínske opodstatnenie. Posudkoví lekári nemali pred zmenou legislatívy právomoc priamo ukončiť PN, čo obmedzovalo efektivitu ich kontrolnej činnosti. V súčasnosti môžu podľa Tarišku efektívnejšie zasiahnuť v prípadoch, kde je to medicínsky neodôvodnené. Priemerné percento PN medziročne kleslo až o 11,38 % a v roku 2025 dosiahlo úroveň 3,1 %.

Nové pravidlá pre posudzovanie PN od roku 2026

Od 1. januára 2026 dôjde k rozšíreniu právomocí posudkových lekárov Sociálnej poisťovne (SP) pri posudzovaní pracovnej neschopnosti (PN). Podľa novej právnej úpravy bude ošetrujúci lekár potrebovať súhlas posudkového lekára na vystavenie novej PN, ak chce tak urobiť do 7 pracovných dní od ukončenia predchádzajúcej PN, ktorú posudkový lekár ukončil. Cieľom tejto novely zákona o sociálnom poistení je zabrániť zneužívaniu systému. Už od začiatku roku 2025 mali posudkoví lekári novú kompetenciu ukončiť dočasnú pracovnú neschopnosť, ak jej trvanie nemá lekársku opodstatnenosť, tzv. fiktívne alebo neodôvodnené PN.

tags: #vycestovanie #pocas #pn #na #ukrajinu