Valorizácia platov vo verejnej správe: Prečo sa odbory búria?

Valorizácia platov vo verejnej správe je kľúčovou témou, ktorá v poslednom období vyvoláva značné diskusie a nespokojnosť medzi zamestnancami. Pôvodne sa počítalo so zvyšovaním platov, avšak aktuálna situácia a potreba konsolidácie verejných financií vedú k zmrazeniu miezd pre značnú časť zamestnancov štátu a samosprávy.

Zmrazenie platov a konsolidačný balík

Kľúčovým opatrením konsolidačného balíka je zmrazenie platov, teda nulová valorizácia miezd pre zamestnancov štátu a samosprávy. Toto opatrenie sa bude týkať úradníkov na ministerstvách, podriadených úradoch a ďalších štátnych inštitúcií, ako aj zamestnancov samospráv, policajtov, hasičov, vojakov a pracovníkov finančnej správy.

Z tohto opatrenia sú však vyňaté určité profesie. Opatrenie sa nebude vzťahovať na učiteľov, pedagogických a odborných zamestnancov, učiteľov vysokých škôl, výskumných a vývojových pracovníkov, nepedagogických zamestnancov školstva, lekárov a zdravotné sestry. Tieto profesie sú chránené zákonom a ich mzdy nebudú zmrazené.

Ministerstvo financií predstavilo rozsiahle opatrenia, ktoré majú znížiť výdavky štátu na prevádzku a chod jednotlivých úradov. Balík obsahuje kroky, ktoré zasiahnu fungovanie ministerstiev, podriadených organizácií a ďalších verejných inštitúcií. Cieľom je usporiť značné prostriedky a konsolidovať verejné financie. Celková hodnota plánovaného šetrenia na štáte je podľa ministerstva financií približne 1,3 miliardy eur.

Úspory sa budú realizovať najmä prostredníctvom znižovania výdavkov na tovary, služby a kapitálové investície. Plánuje sa tiež rušenie a zlučovanie úradov, obmedzenie nákupov nových vozidiel a zrušenie nákupov, ktoré nie sú nevyhnutne potrebné. Ministerstvo zároveň pripravuje zníženie počtu dohodárov a externých poradcov, ktorí doteraz pôsobili vo verejnej správe.

Reakcia odborov a kolektívne vyjednávanie

Konfederácia odborových zväzov (KOZ) SR odmieta návrh Ministerstva financií SR, podľa ktorého by kolektívne zmluvy vyššieho stupňa pre verejnú a štátnu službu na rok 2026 neobsahovali valorizáciu platov, ale len skôr dohodnuté benefity. „Na stretnutí navrhlo MF SR ako dôsledok konsolidácie verejných financií uzavrieť kolektívne zmluvy vyššieho stupňa na rok 2026 bez valorizácie platov. Obsahom kolektívnych zmlúv by boli benefity dohodnuté zmluvnými stranami na I. kole kolektívneho vyjednávania,“ uviedol vo svojom stanovisku ÚV SR.

KOZ už skôr zverejnila stanovisko, že nepodpíše kolektívne zmluvy na rok 2026 bez valorizácie tarifných platov zamestnancov verejnej a štátnej správy. Odborári navrhovali valorizáciu platov o päť percent. V prvom návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2025 - 2027 sa s valorizáciou platov počítalo, v novom, schválenom návrhu už so zvyšovaním miezd pre konsolidáciu nie.

„Preto Konfederácia odborových zväzov (KOZ) podala návrh kolektívnej zmluvy pre verejnú a štátnu službu pre rok 2026 na úrad vlády. O tejto kolektívnej zmluve už prebehlo prvé kolo kolektívneho vyjednávania. S čím majú problém, je valorizácia,“ informovala hovorkyňa KOZ SR Martina Némethová.

Ponuka vlády a dôvody pre zmrazenie platov

Vláda ponúkla na rok 2025 odmenu pre každého zamestnanca vo výške 600 eur a zvýšenie platových taríf pre zamestnancov verejnej správy v roku 2026 o dve percentá. „Túto ponuku vláda Slovenskej republiky predostrela sociálnym partnerom aj napriek tomu, že pre nehospodárnosť bývalých vlád medzi rokmi 2020 až 2023 stojí Slovenská republika v súčasnosti pred bezprecedentnou potrebou konsolidácie verejných financií,“ spresnil ÚV SR.

Ministerstvo financií preto už koncom roka 2023 oznámilo, že aktuálna situácia nedovolí od septembra 2024 ani od januára 2025 valorizovať mzdy vo verejnej správe z dôvodu silného tlaku na potrebu ozdravenia verejných financií. Napriek tomu, že štát je najväčší zamestnávateľ, musí dbať aj na možnosti dostupných verejných zdrojov a dodržiavať rozpočtovú zodpovednosť.

Benefity dohodnuté s odbormi

Aj napriek zmrazeniu valorizácie platov, boli na rokovaniach dohodnuté určité benefity pre zamestnancov štátnej a verejnej správy. Medzi ne patria:

• Skrátenie služobného času na 37,5 hodiny týždenne (čo predstavuje zníženie o 6,25 percenta oproti pôvodným ôsmim hodinám denne).
• Zvýšenie základnej výmery dovolenky na 5 týždňov. Pre zamestnancov nad 33 rokov a tých, ktorí trvale opatrujú dieťa, je dovolenka predĺžená na šesť týždňov.
• Nárok na dva platené sick days ročne.
• Príspevok do doplnkového dôchodkového sporenia vo výške minimálne dvoch percent zo zúčtovaného platu.
• V prípade ukončenia pracovného pomeru dostanú odstupné a odchodné nad rámec zákona, konkrétne jeden funkčný plat navyše.

Samosprávy a problémy s valorizáciou

Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) je pripravené podpísať kolektívnu zmluvu, ak budú splnené ich podmienky. „Pokiaľ sa nám vráti výška výnosu z dane príjmov z fyzických osôb do predkonsolidačnej výšky, teda 56,1 percenta, oproti tým, ktoré sú stanovené na budúci rok na úrovni 53 percent. Prichádzame o 3,1 percenta,“ ozrejmil predseda ZMOS Jozef Božík.

Menej peňazí budú mať aj pre nárast minimálnej mzdy z 816 eur na 915 eur. V samosprávach podľa šéfa ZMOS pracuje najviac ľudí za minimálnu mzdu. „Každá samospráva je iná. Dovolím si povedať že 70 až 80 percent samospráv má veľký problém s tým, aby dokázali garantovať päť percent valorizáciu platov. Po druhé, máme tu infláciu. Po tretie, permanentne sa nám berú peniaze z titulu daňových bonusov a ďalších výpadkov,“ povedal Božík.

Platy vo verejnom sektore v porovnaní so súkromným

Priemerné platy vo verejnom sektore sú podľa Úradu vlády SR vo všeobecnosti vyššie, ako je priemerná nominálna mesačná mzda v národnom hospodárstve a vyššie ako priemerná mzda v súkromnom sektore. Napríklad mzda zamestnancov štátnych rozpočtových organizácií bola v roku 2023 vyššia o 42 percent ako priemerná nominálna mesačná mzda v hospodárstve a o 48 percent vyššia ako priemerná mzda v súkromnom sektore.

ÚV SR poznamenal, že posilnenie mzdového ohodnotenia niektorých zamestnancov verejnej správy v súčasnosti nastane aj vplyvom už schválených návrhov zákonov, napríklad kompenzácia regionálnych rozdielov pedagogickým a odborným zamestnancom.

tags: #valorizacia #platov #vo #verejnej #sprave