Komplexný sprievodca ústavnou a náhradnou starostlivosťou o deti na Slovensku

Slovenská republika sa dlhodobo snaží uprednostňovať rodinnú starostlivosť o deti, ktoré nemôžu žiť so svojimi biologickými rodičmi. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach a formách náhradnej starostlivosti o deti, ako aj o ústavnej starostlivosti v detských domovoch na Slovensku, pričom zdôrazňuje legislatívne zmeny a výzvy v tejto oblasti.

Priorita rodinnej starostlivosti

Väčšina detí, ktoré nemôžu byť v starostlivosti svojich rodičov, je zverená do starostlivosti niekoho zo širšej rodiny, najčastejšie starých rodičov. Až keď toto nie je možné, hľadá sa náhradná rodinná starostlivosť, ktorú sprostredkuje orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Náhradná rodinná starostlivosť je komplex opatrení, ktorých cieľom je zabezpečiť maloletým deťom, ktoré nemôžu vyrastať vo vlastnej rodine, prostredie pre ich zdravý vývoj a výchovu. Slovenská legislatíva, predovšetkým Zákon o rodine a Zákon o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele, upravuje rôzne formy náhradnej starostlivosti s cieľom zabezpečiť, aby každé dieťa malo možnosť vyrastať v bezpečnom a podnetnom prostredí.

Definícia a predpoklady náhradnej starostlivosti

Náhradná starostlivosť je definovaná ako súbor dočasných opatrení, ktoré nahrádzajú osobnú starostlivosť rodičov o maloleté dieťa v prípadoch, keď rodičia túto starostlivosť nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť. Základnými predpokladmi náhradnej starostlivosti sú jej dočasnosť a absencia riadnej starostlivosti zo strany rodičov. Dôvodom pre zverenie dieťaťa do náhradnej starostlivosti sú objektívne alebo subjektívne prekážky na strane rodičov, ktoré im bránia v riadnej starostlivosti o dieťa. Uprednostňuje sa starostlivosť rodičov, a preto má byť náhradná starostlivosť dočasná, umožňujúca rodičom usporiadať svoj život tak, aby sa o dieťa mohli v budúcnosti starať. Ak dôvody pre náhradnú starostlivosť pominú, rodičia môžu požiadať súd o jej zrušenie.

Formy náhradnej rodinnej starostlivosti

Slovenská legislatíva upravuje rôzne formy náhradnej rodinnej starostlivosti, pričom každá z nich má svoje špecifiká a je určená pre rôzne situácie a potreby dieťaťa:

• Osvojenie (Adopcia): Pokiaľ rodičia s dieťaťom neudržiavajú žiaden kontakt, dieťa môže byť osvojené. Osvojenie je prijatie dieťaťa do rodiny, kde zanikajú väzby na pôvodnú biologickú rodinu. Nová rodina je zapísaná do rodného listu dieťaťa ako jeho právoplatní rodičia a majú rovnaké práva a povinnosti ako biologickí rodičia.
• Pestúnska starostlivosť: Ak dieťa udržiava kontakt s rodinou, je preňho vhodná pestúnska starostlivosť. Je to forma náhradnej rodinnej starostlivosti, ktorá poskytuje dieťaťu náhradné rodinné zázemie, ak nemôže byť vychovávané svojimi rodičami. Právo zastupovať maloleté dieťa a spravovať jeho majetok má pestún iba v bežných veciach. Počas výkonu pestúnskej starostlivosti rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú svoje rodičovské práva a povinnosti len v rozsahu, v akom nepatria pestúnovi. Rodičia zostávajú zákonnými rodičmi dieťaťa a majú právo na kontakt so svojím dieťaťom a sú povinní prispievať na jeho výživu (do 26. roku). Pestún zabezpečuje dieťaťu výchovu, starostlivosť, bývanie a vzdelanie. Má plný rozsah práv a povinností voči zverenému dieťaťu a má nárok na príspevky od štátu na podporu starostlivosti, nemá však vyživovaciu povinnosť voči dieťaťu - tú si naďalej zachovávajú biologickí rodičia.
• Náhradná osobná starostlivosť (NOS): Ide o zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča. Súd pri rozhodovaní uprednostní príbuzného maloletého dieťaťa, ak spĺňa uvedené predpoklady, v záujme zachovania kontaktu s rodinou. Súd v rozhodnutí zároveň určí rozsah práv a povinností osoby vykonávajúcej NOS. Táto osoba má povinnosť sa o dieťa osobne riadne starať a má právo zastupovať dieťa a spravovať jeho majetok v bežných veciach. V podstatných veciach rozhodujú i naďalej rodičia dieťaťa spoločne. Rodičia dieťaťa vykonávajú práva a povinnosti vyplývajúce z rodičovských práv a povinností len v rozsahu, v akom nepatria osobe, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti. Okrem rozhodovania v podstatných veciach dieťaťa, majú rodičia zachovanú vyživovaciu povinnosť k dieťaťu ako aj právo sa s dieťaťom stretávať.
• Opatrovníctvo, poručníctvo: Príspevky sú za zákonom stanovených podmienok poskytované aj poručníkovi, ak sa osobne stará o dieťa.

Cesta k pestúnskej starostlivosti

Pre záujemcov o pestúnsku starostlivosť je dôležité vedieť, aké kroky musia podniknúť:

1. Informácie a žiadosť: Je potrebné navštíviť Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), oddelenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately (oddelenie SPO D a SK) v mieste bydliska. Tu požiadate o zapísanie do zoznamu žiadateľov o náhradnú rodinnú starostlivosť (NRS) a získate potrebné informácie.
2. Objasnenie a motivácia: Pracovník pre náhradnú rodinnú starostlivosť objasní jednotlivé formy NRS, prediskutuje dôvody a motiváciu rozhodnutia, predstavy o dieťati a vysvetlí, aké potvrdenia treba k žiadosti pripojiť.
3. Podanie žiadosti: Žiadosť sa podáva na Krajskom ÚPSVaR.
4. Návšteva sociálneho pracovníka: Sociálny pracovník uskutoční návštevu v rodine žiadateľa za účelom zistenia bytových, rodinných a sociálnych pomerov. Preveria sa sociálne, finančné, bytové podmienky, bezúhonnosť.
5. Sociálno-psychologická príprava: Záujemcovia absolvujú prípravu na náhradné rodičovstvo v rozsahu minimálne 26 hodín. Môže to byť organizované ÚPSVaR alebo akreditovanými subjektmi (napr. My-Návrat alebo Úsmev ako dar). Táto príprava má pomôcť pripraviť sa na situácie, v ktorých ešte neboli.

Finančné príspevky v náhradnej starostlivosti

V prípade zverenia dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti alebo pestúnskej starostlivosti sa poskytujú finančné príspevky na podporu náhradnej rodinnej starostlivosti. Príspevky sú za zákonom stanovených podmienok poskytované aj poručníkovi, ak sa osobne stará o dieťa.

Ústavná starostlivosť

Ústavná starostlivosť je forma náhradnej starostlivosti, ktorá sa využíva v prípadoch, keď nie je možné zabezpečiť dieťaťu starostlivosť v rodinnom prostredí. Dieťa je umiestnené v zariadení ústavnej starostlivosti, ako je centrum pre deti a rodiny (bývalé detské domovy).

Podmienky pre nariadenie ústavnej starostlivosti

Náhradná osobná starostlivosť alebo pestúnska starostlivosť má prednosť pred ústavnou starostlivosťou. Pred nariadením ústavnej starostlivosti je súd povinný vždy skúmať, či maloleté dieťa nemožno zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti. Súd môže nariadiť ústavnú starostlivosť len vtedy, ak výchova maloletého dieťaťa je vážne ohrozená alebo vážne narušená a iné výchovné opatrenia neviedli k náprave alebo ak rodičia nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa z iných vážnych dôvodov a maloleté dieťa nemožno zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti. Za vážne ohrozenie alebo vážne narušenie výchovy maloletého dieťaťa sa nepovažujú nedostatočné bytové pomery alebo majetkové pomery rodičov maloletého dieťaťa. Súd môže výnimočne nariadiť ústavnú starostlivosť aj vtedy, ak jej nariadeniu nepredchádzali iné výchovné opatrenia. Výnimočnosť prípadu a neúčelnosť iného výchovného opatrenia musí byť preukázaná.

Súd v rozhodnutí, ktorým nariaďuje ústavnú starostlivosť, musí presne označiť zariadenie, do ktorého má byť dieťa umiestnené. Pri rozhodovaní o nariadení ústavnej starostlivosti súd vždy prihliadne na záujem maloletého dieťaťa, najmä na citové väzby maloletého dieťaťa k súrodencom a na ich zachovanie. Z dôležitých dôvodov môže súd predĺžiť ústavnú starostlivosť až na jeden rok po dosiahnutí plnoletosti. Súd sústavne sleduje spôsob výkonu ústavnej starostlivosti a najmenej dvakrát do roka hodnotí jej účinnosť, najmä v súčinnosti s orgánom sociálnoprávnej ochrany detí, obcou a s príslušným zariadením, v ktorom je maloleté dieťa umiestnené.

Ak súd nariadil ústavnú starostlivosť z dôvodov, ktoré sú na strane rodičov, v rozhodnutí zároveň určí rodičom dieťaťa primeranú lehotu na úpravu ich rodinných a sociálnych pomerov tak, aby mohli osobne vykonávať starostlivosť o maloleté dieťa. Ak rodičia úpravu svojich rodinných a sociálnych pomerov v určenej lehote zabezpečia, súd ústavnú starostlivosť zruší. Ak rodičia úpravu svojich rodinných a sociálnych pomerov v určenej lehote nezabezpečia, súd začne aj bez návrhu konanie o zverení dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti alebo konanie o zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti. Súd zruší ústavnú starostlivosť najmä vtedy, ak maloleté dieťa možno zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti alebo ak zanikli dôvody, pre ktoré bola nariadená.

Zariadenia ústavnej starostlivosti

Opatrenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately sa vykonávajú v zariadeniach, ktorými sú:

• centrum pre deti a rodiny (CDR),
• centrum pre deti a rodiny pre maloletých bez sprievodu,
• resocializačné stredisko pre drogovo závislých (ďalej len resocializačné stredisko),
• a v iných zariadeniach zriadených na vykonávanie opatrení podľa tohto zákona.

Tieto zariadenia zriaďujú určený orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, obec, vyšší územný celok alebo akreditovaný subjekt. Každé zariadenie musí mať označenie, z ktorého vyplýva predmet jeho činnosti a odborné zameranie, a ak je to vhodné a účelné, aj jeho cieľovú skupinu. Účel, na ktorý bolo zariadenie zriadené, sa zabezpečuje najmä vykonávaním pomoci na zvládnutie krízy, pomoci pri príprave na školské vyučovanie, psychologickej starostlivosti, poskytovaním bývania, stravovania a pod. Zariadenie vykonáva svoju činnosť ambulantnou formou, celodennou formou alebo po určitú časť dňa, pobytovou formou.

Centrum pre deti a rodiny (CDR)

Centrum pre deti a rodiny je prostredie utvorené a usporiadané na účely vykonávania rozhodnutia súdu o nariadení ústavnej starostlivosti, neodkladného opatrenia a o uložení výchovného opatrenia, pobytovou formou pre dieťa na základe dohody, pobytovou formou pre dieťa a jeho rodiča, osobu, ktorá sa osobne stará o dieťa alebo inú blízku osobu na základe dohody. Centrum dočasne nahrádza dieťaťu jeho prirodzené rodinné prostredie alebo náhradné rodinné prostredie. Ak ústavná starostlivosť skončí dosiahnutím plnoletosti, môže mladý dospelý požiadať detský domov o poskytovanie starostlivosti až do jeho osamostatnenia sa, najdlhšie do 25 rokov veku. Osamostatnenie na účely tohto zákona je zabezpečenie si bývania a schopnosť samostatne sa živiť (§ 49 zákona).

Slovenská Republika je v rámci Európskej únie z pomedzi 27 krajín na 8 mieste v počte detí umiestnených v ústavoch detských domovov. V roku 2015 bolo v CDR umiestnených 4622 detí a v roku 2019 tento počet bol zaznamenaný 4898 detí, čo je navýšenie o 276 detí - nárast o 5,98 %.

Centrum pre deti a rodiny pre maloletých bez sprievodu

Pri výkone predbežného opatrenia v centre pre maloletých bez sprievodu treba prihliadať na predchádzajúcu výchovu dieťaťa a rešpektovať kultúrne a náboženské odlišnosti dieťaťa. Centrum pre maloletých bez sprievodu utvára podmienky na výučbu slovenského jazyka, ak je to vhodné a účelné pre rozvoj dieťaťa. Centrum pre maloletých bez sprievodu je povinné zistiť, ak je to vzhľadom na vek dieťaťa a jeho rozumovú vyspelosť možné, názor dieťaťa na všetky skutočnosti, ktoré sa ho týkajú, najmä zistiť názor dieťaťa na jeho premiestnenie, zlúčenie s rodinou, návrat do krajiny pôvodu, azyl, a to už pred vykonaním úkonov na účely jeho premiestnenia, zlúčenia rodiny, návratom do krajiny pôvodu alebo pred podaním žiadosti o azyl. Na účely zisťovania názoru dieťaťa detský domov pre maloletých bez sprievodu zabezpečí tlmočenie do jazyka, ktorému dieťa rozumie. V centre sa vykonáva ústavná starostlivosť, neodkladné opatrenie a výchovné opatrenie, opatrenie pobytovou formou pre dieťa na základe dohody, opatrenia pobytovou formou pre dieťa a jeho rodiča, osobu, ktorá sa osobne stará o dieťa alebo inú blízku osobu na základe dohody.

Formy ústavnej starostlivosti v CDR

Ústavná starostlivosť sa vykonáva v profesionálnej náhradnej rodine, ktorá má prednosť pred vykonávaním v samostatne usporiadaných skupinách a v špecializovaných samostatne usporiadaných skupinách.

Profesionálna náhradná rodina

Profesionálna náhradná rodina je organizačnou súčasťou Centra pre deti a rodiny (CDR). Ide o domáce prostredie zamestnanca - profesionálneho rodiča CDR, v ktorom sa poskytuje starostlivosť určenému počtu detí, a to: v rodinnom dome alebo v byte poskytnutom CDR alebo v rodinnom dome alebo v byte, ktorého je zamestnanec vlastníkom, spoluvlastníkom, nájomcom alebo spoločným nájomcom. Profesionálny rodič je zamestnanec CDR, ktorý vykonáva ústavnú starostlivosť v rodinnom dome alebo byte poskytnutom CDR, alebo vo vlastnom dome či byte. Suma poskytnutá Centrom na úhradu výdavkov na dieťa alebo mladého dospelého v profesionálnej rodine je podľa veku dieťaťa vo výške niekoľkonásobku sumy životného minima v zmysle Vyhlášky MPSVaR SR č. 643/2008.

Profesionálny rodič má veľký význam v tom, že umožňuje dieťaťu stálosť osoby, prípadne manželov, ktorí mu zabezpečujú celodennú starostlivosť. Táto forma náhradnej starostlivosti zohľadňuje napĺňanie individuálnych potrieb dieťaťa a najviac sa približuje modelu rodinnej výchovy. Dieťa má v profesionálnej rodine možnosť vyrastať v rodinnom prostredí s dostatočnými podnetmi, čo je veľmi dôležité z hľadiska jeho vývinu pre budovanie vzťahov a väzieb. Prirodzeným spôsobom tak získava vzory rodinných rol. V profesionálnej rodine je možné umiestniť a vychovávať aj viacpočetnú skupinu súrodencov.

Kvalifikačné predpoklady pre vykonávanie profesionálneho náhradného rodičovstva

Pre vykonávanie profesionálneho rodičovstva je potrebné spĺňať kvalifikačný predpoklad najmenej úplného stredného vzdelania s maturitou a absolvovať prípravu na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti. Rozsah prípravy je 60 hodín, resp. 40 hodín, pokiaľ záujemca o profesionálne rodičovstvo spĺňa osobitný kvalifikačný predpoklad. Ak ide o dieťa, u ktorého sa prejavujú poruchy správania a o dieťa, ktoré je drogovo alebo inak závislé, môže vykonávať starostlivosť v profesionálnej rodine len fyzická osoba, ktorá získala VŠ vzdelanie druhého stupňa a spĺňa osobitné kvalifikačné predpoklady a absolvovala prípravu na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti v rozsahu najmenej 40 hodín.

Príprava na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti spočíva:

1. v poskytnutí základných informácií o náhradnej rodinnej starostlivosti, o psychickom, fyzickom a sociálnom vývine dieťaťa a jeho potrebách, o právach dieťaťa v ústavnej starostlivosti.
2. v nácviku praktických zručností vo výchovnej práci s deťmi a mladými dospelými.

Prípravu na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti môže záujemca absolvovať na každom ÚPSVaR, alebo u akreditovaného subjektu, ktorý má na vykonávanie prípravy akreditáciu, ako napr.: Návrat, o.z., Spoločnosť priateľov detí z detských domovov Úsmev ako dar, Detské centrum.

Profesionálna rodina je určená pre deti, ktoré:

• boli odňaté zo starostlivosti rodičov na prechodný čas potrebný na úpravu pomerov dieťaťa,
• vyžadujú na základe výsledkov odbornej diagnostiky liečebno-výchovnú starostlivosť alebo sú občanmi s ťažkým zdravotným postihnutím,
• vyžadujú zvýšenú starostlivosť na základe výsledkov odbornej diagnostiky z dôvodu porúch správania,
• vyžadujú zvýšenú starostlivosť na základe výsledkov odbornej diagnostiky z dôvodu, že sú drogovo závislé alebo inak závislé,
• vyžadujú zvýšenú starostlivosť na základe výsledkov odbornej diagnostiky z dôvodu, že boli týrané, pohlavne zneužívané alebo bol na nich spáchaný trestný čin ohrozujúci ich priaznivý psychický, fyzický a sociálny vývin.

Samostatne usporiadané skupiny

Starostlivosť o deti v jednej skupine zabezpečujú vychovávatelia a ďalší zamestnanci centra. V samostatných usporiadaných skupinách sa vykonáva ústavná starostlivosť, neodkladné opatrenie a výchovné opatrenie, opatrenia pobytovou formou pre dieťa na základe dohody, opatrenia pobytovou formou pre dieťa a jeho rodiča, osobu, ktorá sa osobne stará o dieťa alebo inú blízku osobu na základe dohody. Samostatné skupiny sú určené pre menší počet detí, majú samostatné stravovanie, hospodárenie a vyčlenený rozpočet. Sú zriadené v samostatnom rodinnom dome, byte alebo vo vymedzenej časti detského domova. Existujú aj špecializované samostatné skupiny:

• pre deti od narodenia do troch rokov veku, ktoré vzhľadom na svoj vek alebo zdravotný stav vyžadujú osobitnú zvýšenú opateru a starostlivosť,
• pre deti s poruchami správania, ktoré vyžadujú starostlivosť na základe odbornej diagnostiky,
• pre deti drogovo závislé a inak závislé po skončení liečby na základe odporúčania poskytovateľa zdravotnej starostlivosti,
• pre deti, ktoré vyžadujú zvýšenú starostlivosť z dôvodu, že boli týrané, pohlavne zneužívané alebo boli na nich spáchané trestné činy ohrozujúce ich priaznivý psychický, fyzický a sociálny vývin,
• pre maloletých bez sprievodu, ktorí vyžadujú osobitnú starostlivosť pre jazykové, kultúrne a náboženské odlišnosti.

Ukončenie ústavnej starostlivosti

Ústavná starostlivosť v centre pre deti a rodiny sa pre dieťa končí dosiahnutím plnoletosti alebo predĺžením ústavnej starostlivosti do 19 rokov veku. Pri odchode mladého dospelého z centra pre deti a rodiny, poskytne centrum pre deti a rodiny mladému dospelému jednorazový finančný príspevok na uľahčenie jeho osamostatňovania sa v sume desaťnásobku životného minima pre nezaopatrené dieťa, toho času v sume 980,80 Eur. O finančný príspevok musí mladý dospelý požiadať centrum pre deti a rodiny písomne najneskôr v deň jeho odchodu z centra pre deti a rodiny. V žiadosti mladý dospelý uvedie spôsob vyplatenia finančného príspevku buď v peňažnej, vecnej alebo v kombinovanej forme. Centrum pre deti a rodiny poskytne vecnú formu príspevku na uľahčenie osamostatňovania sa mladého dospelého alebo vecnú časť kombinovanej formy tohto príspevku právoplatným rozhodnutím. Príspevok na uľahčenie osamostatňovania sa mladého dospelého sa neposkytne, ak mladý dospelý nepodal žiadosť o jeho poskytnutie.

História a transformácia detských domovov na Slovensku

História starostlivosti o opustené deti siaha hlboko do dejín ľudskej civilizácie. V minulosti neexistovali siroty, opustené a choré deti, ktoré by vyžadovali starostlivosť spoločnosti, pretože usmrcovanie novonarodených detí bolo bežným javom. Obrat v ponímaní dieťaťa ako rovnoprávnej ľudskej bytosti nastal až v 4. storočí, keď v zmysle rímskeho zákona z roku 374 sa usmrtenie dieťaťa považovalo v antickej spoločnosti za vraždu. Cirkev sa od svojho vzniku snažila zabezpečiť starostlivosť o nechcené deti, najmä narodené mimo manželstva, a zakladala útulky pre odložené deti pri kláštoroch. Prvý útulok pre opustené deti, o ktorom sa zachovali písomné záznamy a ktorý je možné považovať za predchodcu novodobých domovov pre opustené deti, bol zriadený v roku 335 v Carihrade. V roku 1198 pápež Inocent III. zriadil pri nemocnici Svätého ducha v Ríme sirotinec, ktorý položil základy nového smeru vo vtedajšej starostlivosti o opustené a odmietnuté deti.

Na Slovensku zohrávajú detské domovy kľúčovú úlohu v systéme sociálnoprávnej ochrany detí. Sú to zariadenia, ktoré poskytujú ústavnú starostlivosť deťom, o ktoré sa ich biologickí rodičia nemôžu alebo nevedia postarať. V posledných rokoch prechádzajú tieto zariadenia významnými zmenami, ktorých cieľom je priblížiť starostlivosť o deti rodinnému prostrediu. Transformácia sa začala vytváraním samostatných skupín a pokračuje zmenou veľkých detských domovov na detské domovy s profesionálnymi rodinami, prípadne so samostatnými skupinami v samostatných rodinných domoch alebo bytoch. Cieľom týchto zmien je vytvoriť pre deti prostredie, ktoré sa čo najviac podobá rodinnému. Na Slovensku existuje 85 detských domovov, z toho 65 je štátnych a 20 neštátnych.

Detský domov Valaská - príklad transformácie

Detský domov vo Valaskej vznikol 1.8.1956 ako dojčenský ústav. Bol umiestnený v spoločnej budove s obecnými jaslami a poskytoval kapacitu pre 42 detí. Priestorovo bola budova rozdelená na tri oddelenia, z ktorých jedno patrilo jasliam a dve dojčenskému ústavu. Od 1. novembra 1961 bola riaditeľkou ústavu MUDr. Ružena Ďurišová. Dôvodom na umiestnenie dieťaťa do ústavu v tom čase bola indikácia zdravotná alebo sociálna. Zo sociálnych príčin boli uprednostňované tie deti, pri ktorých bolo bezprostredne ohrozené zdravie alebo život. Veková skladba detí bola od 0 do 1 roku veku. Po dovŕšení prvého roku deti odchádzali do vlastných rodín, do náhradných rodín, do detských domovov alebo do zdravotných sociálnych zariadení.

Kritika súčasného stavu a výzvy

Po roku 1997, keď detské domovy prešli pod správu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVaR SR), sa začala nová etapa ich riadenia. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SR (ÚPSVaR SR) prevzalo celú činnosť riadenia detských domovov, ktoré sa po roku 2018 zmenili na centrá pre deti a rodiny (CDR). Jozef Mikloško, ml., detský komisár pre deti, dlhodobo tvrdí, že systematicky treba pracovať s dieťaťom a jeho biologickou rodinou, aby sa dieťa na základe ekonomických problémov, ktoré sa v rodine vyskytujú, neumiestňovalo do centra pre deti a rodiny. Odborníci zdôrazňujú, že detský domov síce zabezpečuje všetky základné potreby pre život, no nedokáže deťom dať to, čo potrebujú najviac - blízky vzťah s dospelým mimo centra, ktorý by sa im nezištne a individuálne venoval. Mnohé deti v inštitucionálnej starostlivosti nikdy nezažili pocit, aké to je byť pre niekoho najdôležitejšou osobou na svete.

Program BUDDY

Program BUDDY sa zameriava na nenaplnené dôležité emocionálne potreby detí a snaží sa ich dopĺňať prostredníctvom vyškolených dobrovoľníkov, ktorí venujú konkrétnemu dieťaťu svoj čas a budujú s ním dlhodobý vzťah. Taký, pri ktorom má dieťa pocit, že je pre niekoho naozaj dôležité a že niekomu na ňom nezištne záleží. Do programu sú zapájané deti od 12 do 16 rokov, u ktorých je nízka miera adopcie a je pravdepodobné, že strávia dôležité roky dospievania v centre. BUDDY dobrovoľníci s nimi raz týždenne trávia čas mimo centra a trpezlivo budujú dôverný priateľský vzťah. Dôležité je, aby stretávanie bolo jeden na jedného, pravidelné a dlhodobé, pretože získať si dôveru dieťaťa, ktoré opakovane zažilo sklamanie a opustenie, nemusí byť jednoduché. Keď sa to podarí, dieťa získa blízku osobu, na ktorú sa bude môcť spoľahnúť a ktorá z jeho života nezmizne ani po jeho odchode z centra. Takýto bezpečný a kvalitný vzťah môže byť pre dieťa dôležitou korektívnou skúsenosťou, vďaka ktorej sa obnoví jeho dôvera v seba aj v dospelých. Na Slovensku je v tejto chvíli približne 600 detí, ktoré majú možnosť byť zapojené do programu BUDDY.

tags: #ustavna #starostlivost #detske #domovy