Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) predstavuje významný nástroj, ktorý slúži na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia. Cieľom tohto preukazu je podpora sociálneho začlenenia osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti, pri zachovaní ich ľudskej dôstojnosti a rovnosti, za podmienok stanovených zákonom. Hoci samotný preukaz nezakladá nárok na invalidný dôchodok, jeho držitelia majú nárok na rôzne finančné zľavy a benefity.
Dôležité je rozlišovať medzi preukazom ZŤP a invaliditou, pretože ide o dva odlišné pojmy, ktoré sa často nesprávne zamieňajú. Získanie preukazu ZŤP a kompenzačných príspevkov je dôležitým krokom k zmierneniu dopadov zdravotného postihnutia na váš život. Proces vybavovania môže pôsobiť zložito, no s trochou informácií a prípravy ho zvládnete bez väčších problémov.
Kto je považovaný za osobu s ŤZP?
Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej len osoba s ŤZP) sa považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov.
Sociálny dôsledok ťažkého zdravotného postihnutia je znevýhodnenie, ktoré má fyzická osoba z dôvodu jej ŤZP v porovnaní s osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná z dôvodu ŤZP prekonať sama. Kompenzácia sociálneho dôsledku ŤZP je zmiernenie alebo prekonanie sociálneho dôsledku ŤZP poskytovaním peňažných príspevkov na kompenzáciu alebo poskytovaním sociálnych služieb. Za kompenzáciu sa považuje aj osobitná starostlivosť podľa zákona č. 447/2008 Z. z.
Zákonná úprava a oblasti kompenzácie
Na Slovensku je problematika preukazu ZŤP upravená zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon definuje štyri základné oblasti, v ktorých môžu byť kompenzované sociálne dôsledky zdravotného postihnutia:
- Mobilita a orientácia
- Komunikácia
- Zvýšené výdavky
- Sebaobsluha
Formy preukazu ZŤP
Existujú dve formy preukazu ZŤP, ktoré zohľadňujú špecifické potreby osôb so zdravotným postihnutím:
- Preukaz ZŤP: Je určený pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
- Preukaz ZŤP so sprievodcom: Udeľuje sa osobám, ktoré potrebujú sprievod pri pohybe mimo domova.
Postup získania preukazu ZŤP
Žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím je potrebné podať na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste vášho trvalého bydliska.
Krok 1: Podanie žiadosti a potrebné dokumenty
Klient, ktorý chce byť posúdený, si podá žiadosť o integrovaný posudok. Podáva sa jedna žiadosť výlučne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny a ten posúdi klienta na účely sociálnych služieb, peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a sociálnej ekonomiky. K žiadosti je nutné priložiť aj aktuálny Lekársky nález od Vášho ošetrujúceho lekára, ktorý nie je starší ako šesť mesiacov.
Požadujte od vášho ošetrujúceho lekára, aby bol lekársky nález naozaj podrobný a kompletný, nakoľko práve z neho bude vychádzať posudkový lekár pri výkone lekárskej posudkovej činnosti. Ak ste evidovaní u viacerých lekárov - špecialistov, kľudne doložte lekársky nález od každého lekára spolu aj s výsledkami odborných vyšetrení.
Medzi ďalšie potrebné dokumenty patria:
- Sebahodnotiaci dotazník podľa veku (pre osoby do 15 rokov / nad 15 rokov veku).
- Lekársky nález na účely integrovanej posudkovej činnosti od tzv. obvodného lekára alebo odborný lekársky nález lekára so špecializáciou v príslušnom špecializačnom odbore. Klient môže predložiť aj viacero nálezov.
- Ak klient má mentálne postihnutie, neurovývinovú poruchu alebo duševnú poruchu a má klinicko-psychologický nález funkčnej kapacity, môže priložiť aj takýto nález od klinického psychológa (nie je povinné doložiť takýto nález).
- Ak klient má záujem byť posúdený aj na účel zamestnania v sociálnom podniku, priloží aj podrobný opis pracovnej činnosti. Tento opis klientovi vypracuje zamestnávateľ, ktorý ho zamestnáva alebo má záujem ho zamestnať v sociálnom podniku.
Žiadosť spolu s prílohami je potrebné doručiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta pobytu. Žiadosť je možné doručiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny osobne, poslaním poštou alebo v elektronickej podobe s autorizáciou prostredníctvom portálu www.slovensko.sk.
Osobne môže klientom podpísanú žiadosť doručiť na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny aj iná osoba, nemusí to byť priamo klient. Ak si vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže klient podať žiadosť o integrovaný posudok, môže na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára o jeho zdravotnom stave podať žiadosť o integrovaný posudok v jeho mene iná fyzická osoba, ak je spôsobilá na právne úkony v plnom rozsahu.
Krok 2: Posudkové konanie
Po podaní žiadosti je žiadateľ pozvaný na posudkové konanie, kde posudkový lekár ÚPSVaR posúdi jeho funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Vykonáva ju posudkový lekár príslušného úradu práce. Posudkový lekár môže predvolať osobu na posúdenie jej zdravotného stavu, ak má pochybnosti o správnosti diagnostického záveru vyplývajúceho z predloženého lekárskeho nálezu alebo je potrebné overiť jeho objektívnosť alebo úplnosť. V ostatných prípadoch vykoná posúdenie bez prítomnosti posudzovanej osoby. Lekár je povinný pozvať ju, ak táto o to písomne požiada. Výsledkom posudkovej činnosti je lekársky posudok, v ktorom lekár určuje aj mieru funkčnej poruchy v percentách podľa druhu zdravotného postihnutia (príloha č. 3 zákona č. 447/2008 Z. z.). Posudok sa nevypracúva, ak miera funkčnej poruchy na základe lekárskeho posudku je menej ako 50 %.
Sociálne posúdenie
Sociálne posúdenie vykonáva sociálny pracovník príslušného úradu práce, ak je osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP. Posudzujú sa individuálne predpoklady osoby s ŤZP (napríklad: schopnosť a úsilie riešiť situáciu vlastným pričinením); rodinné prostredie (napríklad: rozsah pomoci, ktorú je schopná poskytnúť jej rodina); prostredie, ktoré ovplyvňuje začlenenie osoby s ŤZP do spoločnosti; všetky druhy odkázanosti; navrhujú kompenzácie v jednotlivých oblastiach kompenzácie.
Krok 3: Komplexný posudok
Na základe lekárskeho posudku a posudkového záveru príslušný úrad práce vypracováva komplexný posudok na účely kompenzácie, ktorý obsahuje:
- mieru funkčnej poruchy;
- vyjadrenie, že ide o osobu s ŤZP;
- sociálne dôsledky ŤZP vo všetkých oblastiach kompenzácie;
- návrh druhu príspevku;
- vyjadrenie, či osoba s ŤZP je odkázaná na sprievodcu;
- vyjadrenie, či osoba s ŤZP je odkázaná na individuálnu prepravu autom alebo či má praktickú slepotu alebo úplnú slepotu oboch očí;
- termín opätovného posúdenia zdravotného stavu, ak ho určí lekár, a odôvodnenie komplexného posudku.
Krok 4: Rozhodnutie a prevzatie preukazu
O vydaní preukazu ZŤP budete informovaní písomným rozhodnutím ÚPSVaR. V prípade kladného rozhodnutia je potrebné priniesť dve fotografie a preukaz si vyzdvihnúť osobne na oddelení posudkových činností.
ŠOKUJÚCA SPRÁVA ! Referendum o páde vlády #politikanaslovensku
Kritériá pre získanie preukazu ZŤP: Diagnózy a miera funkčnej poruchy
Preukaz ZŤP môžu požiadať osoby trpiace rôznymi diagnózami. Je dôležité si uvedomiť, že každý žiadateľ je posudzovaný individuálne. Aj keď niektoré diagnózy sú v zákone explicitne uvedené, miera funkčnej poruchy a sociálnych dôsledkov môže byť rôzna a závisí od konkrétnych okolností osoby. Presný zoznam a kritériá sú uvedené v prílohe č. 3 zákona č. 447/2008 Z. z.
Rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností určuje miera funkčnej poruchy, ktorá sa priraďuje každému ochoreniu individuálne a vyjadruje sa v percentách.
Príklady diagnóz, ktoré môžu viesť k získaniu preukazu ZŤP
Nasledujúca tabuľka uvádza príklady diagnóz, ktoré môžu byť dôvodom na získanie preukazu ZŤP, pričom miera funkčnej poruchy je len orientačná a závisí od individuálneho stavu a závažnosti ochorenia.
| Kategória postihnutia | Príklady diagnóz | Typické kritériá/obmedzenia |
|---|---|---|
| Telesné postihnutia | Ťažké poruchy mobility (paralýza, paréza končatín), amputácie končatín, degeneratívne ochorenia kostí a kĺbov, poruchy stability a koordinácie (sclerosis multiplex, detská mozgová obrna). | Vážne obmedzenie pohybových schopností, potreba pomôcok (vozík, barly). |
| Zmyslové postihnutia | Praktická slepota (zraková ostrosť 0,1 a menej na lepšom oku po korekcii). | Závažné obmedzenie zraku. |
| Duševné ochorenia | Schizofrénia, ťažké depresívne a bipolárne poruchy, poruchy správania a sociálnej prispôsobivosti, poruchy autistického spektra, demencie (Alzheimerova choroba). | Vážny dopad na sociálne začlenenie, orientáciu a komunikáciu. |
| Chronické ochorenia a systémové poruchy | Kardiovaskulárne ochorenia (chronické srdcové zlyhávanie III. - IV. funkčná trieda NYHA), ochorenia dýchacieho systému (chronická obštrukčná choroba pľúc stupeň III-IV), metabolické poruchy (cukrovka s komplikáciami), onkologické ochorenia, hematologické ochorenia (hemofília). | Výrazné obmedzenie fyzickej výkonnosti, schopnosti sebaobsluhy, mobility. |
| Poruchy centrálneho nervového systému | Epilepsia s častými záchvatmi, Parkinsonova choroba v pokročilom štádiu, traumatické poranenia mozgu alebo miechy s dlhodobými následkami. | Obmedzenie bežných aktivít, koordinácie, mobility. |
| Poruchy tráviaceho systému a výživy | Chronické ochorenia pečene (cirhóza), stavy po transplantácii orgánov. | Výrazný dopad na fyzické schopnosti, potreba osobitného režimu. |
| Poruchy imunitného systému | Ťažké formy autoimunitných ochorení (lupus erythematosus, reumatoidná artritída), ťažké alergie alebo imunodeficiencie. | Vyžadujúce špecifické kompenzácie a starostlivosť. |
| Poruchy zvieračov a močového systému | Inkontinencia moču alebo stolice, závažné urologické poruchy. | Ťažké obmedzenia v každodennom živote. |
| Detské diagnózy a špecifické stavy | Detská mozgová obrna, ťažké vývojové poruchy (mentálna retardácia), chronické ochorenia detí. | Vyžadujúce dlhodobú intenzívnu starostlivosť. |
Výhody a kompenzácie pre držiteľov preukazu ZŤP
Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím je určený na uplatnenie zliav a výhod určeným osobám s ťažkým zdravotným postihnutím. Preukaz sa vydáva príslušným orgánom na základe právoplatného rozhodnutia o peňažnom príspevku alebo o preukaze.
Zľavy a benefity
Držitelia preukazu ZŤP môžu získať nasledovné zľavy a výhody:
- Zľavy na vstupné do múzeí, galérií, na kultúrne a športové podujatia.
- Zľavy na stravovanie, tovary a služby.
- Daňové úľavy a sociálne benefity.
- Oslobodenie od poplatkov za úradné úkony.
- Bezplatné/zľavnené služby v zdravotnej starostlivosti.
- Zľavy na cestovné vo verejnej hromadnej doprave.
- Oslobodenia od koncesionárskych poplatkov, zníženia dane, resp. a ďalšie zľavy konkrétne upravené podľa platných právnych predpisov.
Ak má obec alebo mesto schválené uznesenie alebo Všeobecno-záväzné nariadenie o zľavách pre občanov ZŤP a invalidov, najčastejšie to je v prípade poplatku za odvoz komunálneho odpadu, na daniach za nehnuteľnosti alebo poplatku za psa, môžete žiadať o úľavy. Taktiež môžete dostať zľavu na daň za garáž, byt alebo pozemok. Občania s preukazom ZŤP môžu byť oslobodení aj od poplatkov za vydanie niekoľkých dokumentov ohľadne vozidla a držiteľa preukazu ZŤP, za psa so špeciálnym výcvikom, za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb na bývanie, za vydanie kolaudačného rozhodnutia na dokončených stavieb.
Parkovací preukaz ZŤP
Parkovací preukaz ZŤP je určený pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a vydáva sa osobám odkázaným na individuálnu dopravu motorovým vozidlom alebo má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Ak osobe s ŤZP nebol v konaní o peňažnom príspevku na kompenzáciu vydaný komplexný posudok, resp. nevyplýva z neho odkázanosť osoby s ŤZP na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, avšak má záujem o parkovací preukaz, je potrebné písomne požiadať príslušný úrad práce sociálnych vecí a rodiny.
S parkovacím preukazom ZŤP je možné:
- Vchádzať do pešej zóny a na miesta, kde je vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel.
- Využívať diaľnice bez úhrady diaľničnej známky (je však potrebné podať žiadosť o oslobodenie; táto výhoda sa viaže na evidenčné číslo vozidla, nie na parkovací preukaz).
PZP (Povinné zmluvné poistenie)
Aj pre držiteľov preukazu ZŤP platí povinnosť mať uzatvorené PZP na vozidle. Niektoré poisťovne poskytujú zľavy na PZP pre držiteľov ZŤP, pričom výška zľavy sa líši v závislosti od poisťovne a stupňa zdravotného postihnutia. Taktiež je možné mať nárok na nižšie spoluúčasti, čo znamená menšie náklady pri poistnej udalosti.
Peňažné príspevky na kompenzáciu ZŤP
Peňažné príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia sú dávkami sociálnej pomoci. Zákon pozná až 17 druhov jednorazových aj opakovaných príspevkov. Tieto príspevky nemajú právny nárok a možno ich priznať a poskytovať len v prípade splnenia všetkých podmienok, ktoré stanovuje zákon.
Asociácia organizácií zdravotne postihnutých občanov združuje 140-tisíc poberateľov pravidelných príspevkov od štátu a 71-tisíc opatrovateľov.
Najčastejšie žiadané príspevky
Nevidiaci najčastejšie žiadajú o príspevok na kúpu alebo opravu kompenzačnej pomôcky, ako je telefón, počítač s hlasovým alebo zväčšovacím programom či hodinky pre nevidiacich. Kompenzačné pomôcky sú zariadenia a nástroje, ktoré nahrádzajú, dopĺňajú a podporujú chýbajúce alebo oslabené funkcie.
Problémy a výzvy pri získavaní príspevkov
Úrad komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím poukazuje na to, že proces získania príspevku, od žiadosti až po konečné rozhodnutie, je pre bežného občana pomerne zložitý. Čakacie lehoty na získanie príspevkov z úradov práce sú veľmi dlhé a niekedy dochádza k zamietnutiu príspevkov aj v situáciách, keď sú naozaj potrebné. Ďalším problémom je, že peňažné príspevky nedostanú mnohí znevýhodnení pracujúci, ktorí sa dostávajú do takzvanej dávkovej pasce. Ak majú čistý mesačný príjem vyšší ako 822 eur, o príspevky prichádzajú, čo mnohých postihnutých odrádza od práce.
Niektoré príspevky kopírujú realitu, no pri iných si musia znevýhodnení doplácať. Napríklad príspevok na osobnú asistenciu je považovaný za nízky, pretože je ešte potrebné ho zdaniť. Štát by mal zvýšiť príspevok na rehabilitácie a kompenzačné pomôcky, ako sú špeciálny kočík alebo vozík pre deti, ktoré rodičia často získavajú cez verejné zbierky.
Moderné technológie a podpora od štátu
Úrad komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím zdôrazňuje, že by mal štát viac prispievať na moderné technológie, ktoré môžu výrazne zlepšiť kvalitu života osobám so zdravotným postihnutím.
tags: #urad #prace #posudzovanie #ztp