Osobná asistencia predstavuje významnú podporu pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), umožňujúc im viesť plnohodnotnejší a nezávislejší život. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na problematiku vzorov zmlúv o osobnej asistencii, vrátane právnych aspektov, praktických rád a povinností užívateľa aj asistenta. Cieľom je poskytnúť ucelený prehľad pre všetky strany zainteresované v procese osobnej asistencie.
Úvod do osobnej asistencie
Osobná asistencia je definovaná ako pomoc fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím pri činnostiach, ktoré sú uvedené v prílohe č. 4 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Táto forma pomoci umožňuje osobám s ŤZP vykonávať činnosti, ktoré by inak nemohli vykonávať samostatne, a tým im zabezpečuje väčšiu mieru samostatnosti a integrácie do spoločnosti. Osobná asistencia má umožniť ľuďom s ŤZP (to znamená aj dieťaťu) viesť čo najnezávislejší život, jeho aktivizáciu a sociálne začlenenie.
Osobná asistencia ako nástroj na prekonávanie bariér
Spoločnosť má často tendenciu vnímať ľudí s odlišnosťami ako „chorých“, čo vedie k ich marginalizácii. Chorí ľudia nemôžu pracovať, sú oslobodení od bežných povinností života a sú odsunutí na okraj spoločnosti. Osobná asistencia pomáha prekonávať túto bariéru a umožňuje osobám s ŤZP aktívne sa zapájať do bežného života. Vďaka osobnej asistencii môžu študovať, pracovať, cestovať, venovať sa svojim záľubám a tráviť čas s rodinou a priateľmi. Keby nebolo asistencie, bola by som nútená ísť do ústavu, a to si vôbec neviem predstaviť. Ako dieťa som síce ústavný život čiastočne zažila, no tam sa už nikdy nechcem vrátiť.
Cítim sa byť zaradená medzi bežných ľudí na ulici, cestujem MHD, chodím do divadla, na kúpalisko, spievať do zboru, chystám kuchársku knihu, teším sa zo života. Asistenta netreba brať ako osobu, ktorá naruší moje súkromie, ale ako obrovského pomocníka, vďaka ktorému dokážem fungovať aj mimo rodiny. Asistencia je vzťah medzi užívateľom a asistentom. Ak tento vzťah nefunguje, nemôže fungovať ani asistencia.
Osobná skúsenosť s osobnou asistenciou
Osobná asistencia mi umožnila ísť študovať do Bratislavy, ďaleko od domova a po mnohých rokoch, pretože sa na školách začali vytvárať podmienky na to, aby sme tam mohli študovať aj my. Jednoducho som jedného dňa usúdila, že už sa to dá. A naozaj som mala šťastie, či už na ubytovanie, alebo na asistentov, a vôbec neľutujem, že som sa tak rozhodla. Môžeš samostatne robiť veci, ktoré chceš a kedy chceš. Osobná asistencia mi pomohla nebyť závislá na rodičoch. Uvedomila som si, že mamou som preto, že sa s deťmi rozprávam a vychovávam ich, hoci im už nikdy nenatriem chlieb a sú odkázané na opateru iných rúk. Zaujímavé bolo to, že deti tie delegované činnosti, ktoré vykonávali asistentky, prijímali úplne prirodzene, akoby som ich robila ja.
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Krok za krokom
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Je preto dôležité, aby si osoba podala žiadosť už v tom kalendárnom mesiaci, kedy jej osobný asistent začal, resp. začne vykonávať asistenciu. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa.
Na žiadosť o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa používa univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu, v ktorom sa v časti A zaškrtáva políčko príspevku na osobnú asistenciu. Pri žiadosti len o príspevok na osobnú asistenciu nedokladujete príjem osoby s ŤZP (u detí príjem rodiny).
Ako postupovať pri vybavovaní príspevku
- Zhodnotenie potrieb: Identifikujte činnosti, pri ktorých potrebujete pomoc.
- Výpočet hodín: Odhadnite, koľko hodín asistencie týždenne potrebujete na každú činnosť.
- Vyplnenie žiadosti: Zistite, aké tlačivá je potrebné vyplniť a aké potvrdenia je potrebné priložiť k žiadosti.
- Osobný pohovor: Pripravte sa na osobný pohovor na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR).
- Odvolanie: Ak bude vaša žiadosť zamietnutá, informujte sa o možnostiach odvolania.
Rozsah a výška príspevku
Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si nemôže osoba s ŤZP vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7300 hodín ročne. T.j. cca 20 hodín denne. Ide o činnosti, ktoré dieťa s ŤZP nedokáže vykonať samé v oblasti sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, premiestňovania, prepravy, dorozumievania a kontaktu s okolím. Do rozsahu hodín sa nezapočítava čas, počas ktorého je dieťa v škole. Asistent tam môže byť prítomný a pomáhať napr. s osobnou hygienou, premiestňovaním a pod. Pri vyučovaní pomáha asistent učiteľa. Do rozsahu hodín sa nezapočítava čas, počas ktorého je dieťa/osoba s ŤZP v sociálnom zariadení alebo v zamestnaní. Výška príspevku závisí od počtu priznaných hodín osobnej asistencie ÚPSVaR potrebných na vykonanie činností, pri ktorých je osoba s ŤZP odkázaná na pomoc inej osoby. Sadzba na 1 hodinu asistencie je 5,52 eur.
Zmluva s asistentom: Kľúčový dokument
Príprava zmluvy s asistentom je dôležitým krokom pre zabezpečenie práv a povinností oboch strán. Zmluva by mala obsahovať všetky dôležité informácie. Predložiť jedno vyhotovenie zmluvy o výkone osobnej asistencie úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ak má uzatvorenú zmluvu už v čase podania žiadosti, tak zároveň so žiadosťou, v ostatných prípadoch do 5. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci). Osoba s ŤZP, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu je okrem iných povinností uvedených v § 57 zákona č. 447/2008 Z. z., povinná predkladať úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v termíne do 5. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci výkaz, pretože len na základe Výkazu o odpracovaných hodinách osobnej asistencie je možné dostať príspevok. T.j. potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za každý kalendárny mesiac po jej vyplatení, najneskôr do 5. dňa nasledujúceho mesiaca. Rovnako je potrebné ohlásiť do 8 dní odo dňa podpísania dodatku k zmluve o výkone osobnej asistencie, ak dôvodom zmeny je druh vykonávaných činností podľa zoznamu činností uvedených v prílohe č. 4 zákona č. 447/2008 Z. z. ÚPSVaR má právo kontrolovať výkon osobnej asistencie.
Obsah zmluvy
- Identifikačné údaje: Meno a priezvisko, adresa a rodné číslo užívateľa a asistenta.
- Predmet zmluvy: Popis činností, ktoré bude asistent vykonávať.
- Rozsah asistencie: Počet hodín asistencie týždenne alebo mesačne.
- Odmena: Výška odmeny za hodinu asistencie a spôsob vyplácania.
- Doba trvania zmluvy: Dátum začiatku a ukončenia zmluvy.
- Podmienky ukončenia zmluvy: Dôvody a spôsob ukončenia zmluvy.
Je dôležité poznať dôvody, ktoré umožňujú odstúpenie od zmluvy o výkone osobnej asistencie.
Obmedzenia a podmienky pre osobnú asistenciu
- Osobný asistent musí mať najmenej 18 rokov a spôsobilosť na právne úkony.
- Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva mimo trvalého alebo prechodného pobytu osoby s ŤZP.
- Rodinný príslušník osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané činnosti zo zákonom ustanoveného zoznamu.
- Osobnú asistenciu nemôže vykonávať osoba, ktorá je sama odkázaná na pomoc inej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.
- Osobnú asistenciu nemôže vykonávať rodič dieťaťa do dosiahnutia jeho plnoletosti (ak je osobou s ŤZP dieťa); osoba, ktorá prevzala také dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu; profesionálny rodič; súdom ustanovený opatrovník osoby s ŤZP. Rodičia neplnoletého dieťaťa nemôžu byť jeho asistentami, do 18. roku veku je to možné len ak sa osobná asistencia vykonáva pri stanovených činnostiach (príloha č. 4) a osobnú asistenciu vykonáva rodič alebo náhradný rodič dieťaťa s ŤZP vo veku od 6 do 18 rokov.
Osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nielen s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným a nie je možné ju podmieňovať ani stupňom a závažnosťou postihnutia. Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Môže sa jednať o vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si nemôže osoba s ŤZP vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie.
Sociálne a zdravotné poistenie osobného asistenta
Sociálne a zdravotné poistenie osobných asistentov je komplexná téma, ktorá závisí od ich statusu a príjmu.
Dôchodkové poistenie
Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu, ak mu nebol priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšil dôchodkový vek. Ak je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát. V prípade, že takáto osoba vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za ňu neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie. Bližšie informácie o sociálnom poistení osobných asistentov poskytuje Sociálna poisťovňa.
Zdravotné poistenie
Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát. Bližšie informácie o zdravotnom poistení osobných asistentov poskytujú zdravotné poisťovne.
Daň z príjmu
Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb. Bližšie informácie o daňových povinnostiach osobného asistenta poskytujú daňové úrady.
Výber osobného asistenta
Osobného asistenta si vyberá fyzická osoba s ŤZP sama. Jedna fyzická osoba s ŤZP môže mať viacerých osobných asistentov. Rodina s dieťaťom ŤZP si sama vyberá a zaškoľuje OA, uzatvára s ním zmluvu o výkone osobnej asistencie, určuje mu úlohy na základe rozhodnutia ÚPSVaR a sama ho aj vypláca. Osobu si môžete vybrať samostatne alebo s pomocou agentúry osobnej asistencie, ktorá môže prevziať administratívnu záťaž spojenú s poskytovaním príspevku. ÚPSVaR má právo kontrolovať výkon osobnej asistencie.
Užitočné tipy pri hľadaní asistentov
- Využite sprostredkovateľské služby agentúr osobnej asistencie.
- Dôkladne sa pripravte na osobný pohovor so záujemcami o vykonávanie asistencie.
- Buďte otvorení a komunikatívni ohľadom svojich potrieb a očakávaní.
Efektívne využívanie osobnej asistencie
Efektívne využívanie asistencie si vyžaduje systematické plánovanie. Čím viac asistentov užívateľ má, tým je potreba ich manažovania väčšia. Pri tom všetkom často vznikajú komické situácie, takže sa aj veľa smejem/e. Šoférovať vozík po slovenských uliciach alebo postupovať úrovňami ľubovoľnej inštitúcie sú často zážitky s neistým výsledkom. Čo vlastne robím, keď asistujem? Vysávam, hľadám susedskú dušu ochotnú dopiecť koláč z pokazenej rúry, balím darčeky, pomáham pri vstávaní a toalete, čakám, kým ma pes pustí pustiť práčku. Tiež improvizujem/e.
Plánovanie a organizácia asistencie
- Stanovte si ciele: Určite, čo chcete dosiahnuť s pomocou osobnej asistencie.
- Vytvorte si rozvrh: Naplánujte si, kedy a na aké činnosti budete potrebovať asistenciu.
- Komunikujte so svojimi asistentmi: Pravidelne sa stretávajte so svojimi asistentmi a prediskutujte svoje potreby a očakávania.
- Buďte flexibilní: Buďte pripravení na to, že sa plány môžu meniť a prispôsobte sa situácii.
Právne aspekty a legislatíva
Je dôležité mať na pamäti, že dohody o vykonaní práce a osobná asistencia sa riadia platnou legislatívou.
Prílohy k zákonu č. 447/2008 Z. z.
Príloha č. 4 k zákonu č. 447/2008 Z. z. Zoznam činností, pri ktorých sa poskytuje osobná asistencia:
- Hygiena
- Stravovanie
- Obliekanie a vyzliekanie
- Mobilita
- Presun na lôžko a z lôžka
- Presun na vozík a z vozíka
- Chôdza po rovine
- Chôdza po schodoch
- Používanie dopravných prostriedkov
- Orientácia v priestore
- Obsluha bežných zariadení a spotrebičov
- Domáce práce
- Starostlivosť o domácnosť
- Nakupovanie
- Varenie
- Upratovanie
- Pranie a žehlenie
- Údržba odevov a obuvi
- Kúrenie
- Preprava alebo premiestňovanie pri pracovných, vzdelávacích, občianskych, rodinných a voľnočasových aktivitách
- Doprovod do školy, zamestnania, k lekárovi, na úrad, na kultúrne, spoločenské a športové podujatia
- Pomoc pri cestovaní a premiestňovaní
- Pomoc pri nakladaní a vykladaní vecí
- Pomoc pri presune na invalidnom vozíku
- Pomoc pri nastupovaní a vystupovaní z dopravného prostriedku
- Pomoc pri orientácii v neznámom prostredí
- Pomoc pri zabezpečovaní potrebných informácií
- Komunikácia
- Osobná asistencia pri výkone verejnej funkcie
- Osobná asistencia pri výkone zamestnania
- Osobná asistencia pri vzdelávaní
- Osobná asistencia pri rodinnej starostlivosti o deti
- Osobná asistencia pri voľnočasových aktivitách
- Osobná asistencia pri sebarealizácii
Príloha č. 17 k zákonu č. 447/2008 Z. z. Potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za kalendárny mesiac.
Príloha č. 16 k zákonu č. 447/2008 Z. z. Hlásenie zmien.
tags: #upsvar #zmluva #o #osobnej #asistencii