Verejný prísľub zamestnávateľa a zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „Úrad práce“) prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy (ÚPVS) umožňuje zamestnávateľom podať Žiadosť o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta (VPM). Táto služba je kľúčová pre zamestnávateľov, ktorí majú záujem zamestnávať štátnych príslušníkov tretích krajín.

Žiadosť o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia VPM je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk a nie je spoplatnená. Pre jej zaslanie je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID) a elektronický podpis.

Možnosti zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín

Zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín je upravené zákonom č. 404/2011 Z.z. o pobyte cudzincov a zákonom č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Existujú tri hlavné spôsoby:

1. Zamestnanie štátneho príslušníka tretej krajiny s potvrdením o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta.
2. Zamestnanie štátneho príslušníka tretej krajiny zrýchleným postupom, bez prieskumu trhu práce.
3. Zamestnanie štátneho príslušníka tretej krajiny agentúrou dočasného zamestnávania (ADZ) v zamestnaní s nedostatkom pracovnej sily.

Zamestnanie s potvrdením o možnosti obsadenia VPM

Táto forma je najviac využívaná. Zamestnávateľ po nahlásení VPM Úradu práce a uplynutí zákonom určenej lehoty požiada úrad o vydanie potvrdenia. Úrad práce zasiela vydané potvrdenie Ministerstvu vnútra alebo Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, ako aj zamestnávateľovi.

Štátny príslušník tretej krajiny môže v lehote do 90 dní od vydania potvrdenia podať žiadosť o prechodný pobyt na účel zamestnania. Po uplynutí tejto lehoty cudzinecká polícia už žiadosť neprijme.

Podmienky pre vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia VPM

Pri vydávaní potvrdenia bude Úrad práce prihliadať na situáciu na trhu práce a možnosť obsadenia VPM uchádzačom o zamestnanie, ak bolo VPM oznámené najmenej 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia. Toto platí pre:

• Sezónne zamestnanie trvajúce viac ako 90 dní. Ak ide o obnovenie prechodného pobytu na účel sezónneho zamestnania, VPM musí byť nahlásené najmenej 15 pracovných dní.
• Zamestnanie a dočasné pridelenie štátneho príslušníka tretej krajiny ADZ k užívateľskému zamestnávateľovi v nedostatkovej profesii v príslušnom kraji, ak počet štátnych príslušníkov tretej krajiny zamestnaných u užívateľského zamestnávateľa presiahol 45% z celkového počtu zamestnancov.
• Zamestnania, ktoré nespadajú pod vyššie uvedené body ani pod prípady, kde sa neprihliada na situáciu na trhu práce.

Úrad práce nebude prihliadať na situáciu na trhu práce a nebude posudzovať možnosť obsadenia VPM uchádzačom o zamestnanie v prípadoch (§ 21b ods. 7):

• Zamestnania v nedostatkovej profesii v príslušnom okrese do 45% zamestnaných štátnych príslušníkov tretích krajín.
• Vnútropodnikového presunu.
• Zamestnania a dočasného pridelenia štátneho príslušníka tretej krajiny ADZ k užívateľskému zamestnávateľovi v nedostatkovej profesii v príslušnom kraji, ak počet zamestnaných štátnych príslušníkov tretej krajiny nepresiahne 45%.
• Zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý vykonáva sústavnú vzdelávaciu alebo vedeckú činnosť.
• Zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý žiada o obnovenie prechodného pobytu na účel zamestnania na to isté pracovné miesto.
• Zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý má udelené národné vízum a bude zamestnaný na tom istom pracovnom mieste.
• Zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorému sa poskytlo dočasné útočisko a je zamestnaný v pracovnom pomere najmenej šesť mesiacov na tom istom pracovnom mieste.

Všeobecný postup zamestnávateľa

Zamestnávateľ, ktorý má záujem zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny, musí najmenej 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného miesta nahlásiť VPM na Úrade práce, príslušnom podľa miesta výkonu práce. Pri nahlasovanom VPM musí zamestnávateľ zaznačiť, že má záujem zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny.

Ak zamestnávateľ stanoví pri nahlásenom VPM podmienku ovládania cudzieho jazyka, Úrad práce nie je povinný túto podmienku zohľadniť, okrem profesií, kde je znalosť jazyka nevyhnutná a okrem úradných jazykov EÚ. V prípade pracovných pozícií s vyššou odbornou kvalifikáciou je podmienka ovládania cudzieho jazyka akceptovateľná.

Ak sa po uplynutí 20 pracovných dní od nahlásenia VPM nepodarilo miesto obsadiť uchádzačom o zamestnanie, zamestnávateľ môže vydať prísľub na zamestnanie alebo uzatvoriť budúcu pracovnú zmluvu a zaslať elektronickú žiadosť o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia VPM cez portál slovensko.sk, podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom.

K žiadosti sa pripájajú kópie:

• Pracovnej zmluvy alebo písomného prísľubu zamestnávateľa na prijatie štátneho príslušníka tretej krajiny do zamestnania.
• Rozhodnutia o uznaní dokladu o vzdelaní a kópia rozhodnutia o uznaní odbornej kvalifikácie, ak ide o regulované povolanie.
• Dokladu o prechodnom pobyte, ak štátny príslušník tretej krajiny má pobyt udelený na území SR.
• Kópie dohody o dočasnom pridelení zamestnancov medzi agentúrou dočasného zamestnávania a užívateľským zamestnávateľom, ak si ju úrad vyžiadal (pre dočasné pridelenie ADZ len v prípade zamestnania s nedostatkom pracovnej sily v kraji).
• Cestovného dokladu.

Ak žiadosť nie je úplná alebo prílohy nie sú postačujúce, úrad zašle výzvu na doplnenie žiadosti. Lehota na vydanie potvrdenia začne plynúť po doručení požadovaných údajov/príloh.

Úrad práce po posúdení žiadosti a preverení podmienok vydá potvrdenie o možnosti obsadenia VPM do 15 pracovných dní a zašle ho elektronicky Ministerstvu vnútra SR alebo Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí SR, ako aj zamestnávateľovi.

Zamestnávanie pred udelením prechodného pobytu

Ak je žiadosť o udelenie prechodného pobytu podaná kompletne a je to vyznačené na potvrdení o prijatí tejto žiadosti, môže zamestnávateľ v zmysle § 21 ods. 1 písm. h) zákona o službách zamestnanosti zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny odo dňa určeného na vydanom potvrdení o možnosti obsadenia VPM, aj bez udeleného prechodného pobytu.

Zamestnávateľ má povinnosť odovzdať štátnemu príslušníkovi tretej krajiny najneskôr pri jeho nástupe do zamestnania kópiu potvrdenia o možnosti obsadenia VPM.

Oznamovacie povinnosti zamestnávateľa

Zamestnávateľ je povinný oznámiť príslušnému Úradu práce nástup/ukončenie alebo nenastúpenie štátneho príslušníka tretej krajiny do zamestnania do 7 pracovných dní odo dňa určeného na vydanom potvrdení na formulári príloha č. 13.

Zamestnávateľ má v zmysle § 23b ods. 1 písm. d) zákona o službách zamestnanosti povinnosť oznámiť úradu každú zmenu údajov uvedených v potvrdení o možnosti obsadenia VPM. Zmenené údaje oznamuje zamestnávateľ na predpísanom formulári „Oznámenie zamestnávateľa o zmene údajov na vydanom potvrdení o možnosti obsadenia voľného miesta“.

V prípade formálnych zmien, ktoré nemajú vplyv na podmienky, úrad vydá nové potvrdenie bez podania žiadosti o vydanie, nahlásenia VPM a preskúmania podmienok. Potvrdenie sa vydáva na obdobie, počas ktorého by malo zamestnanie trvať, najviac však do skončenia platnosti prvého vydaného potvrdenia.

V prípade zmien, ktoré majú vplyv na splnenie podmienok (napr. zmena zamestnávateľa, druhu práce, zníženie mzdy), je potrebné požiadať Úrad práce o vydanie nového potvrdenia. Nové potvrdenie môže úrad vydať na zostávajúce obdobie.

Zamestnávanie vysokokvalifikovaných pracovníkov (Modrá karta)

Zamestnávateľ, ktorý má záujem prijať do zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny na pracovné miesto zodpovedajúce vysokokvalifikovanému zamestnaniu, podáva oznámenie o voľnom pracovnom mieste formou nahlášky VPM na príslušnom Úrade práce.

Vysokokvalifikované zamestnanie je zamestnanie, na výkon ktorého sa vyžaduje vyššia odborná kvalifikácia v zmysle zákona č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií.

Žiadosť o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia pracovného miesta zodpovedajúceho vysokokvalifikovanému zamestnaniu podáva na Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny štátny príslušník tretej krajiny sám alebo splnomocní zamestnávateľa na uvedený úkon. Prílohou je doklad potvrdzujúci vyššiu odbornú kvalifikáciu.

Zamestnávateľ môže zamestnávať štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý:

• Má vydanú modrú kartu.
• Na základe potvrdenia o možnosti obsadenia VPM, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu, a úrad vydal súhlas s jeho obsadením.
• Oznámil tohto zamestnávateľa, u ktorého vykonáva vysokokvalifikované zamestnanie, po uplynutí 12 mesiacov výkonu na základe modrej karty.
• Na základe žiadosti o obnovenie modrej karty podanej po 12 mesiacoch výkonu vysokokvalifikovaného zamestnania.

Dočasné pridelenie štátneho príslušníka tretej krajiny ADZ

Dočasné pridelenie štátneho príslušníka tretej krajiny agentúrou dočasného zamestnávania (ADZ) je možné iba v prípade, ak vykonávané zamestnanie bude z aktuálneho zoznamu zamestnaní s nedostatkom pracovnej sily v príslušnom okrese v čase podania žiadosti o prechodný pobyt.

Aktuálny zoznam zamestnaní s nedostatkom pracovnej sily je zverejnený na stránke www.upsvr.gov.sk v časti zamestnávateľ - zamestnávanie cudzincov.

tags: #upsvar #verejny #prislub #zamestnavatela