Nákladov spojených s bývaním nie je vôbec málo. Ľudia, ktorí sa nachádzajú v hmotnej núdzi, si to nielen uvedomujú, ale každodenne aj zažívajú. Štát má pre nich pripravenú pomoc v podobe príspevku na bývanie a ďalších foriem podpory. Vzhľadom na zložité podmienky a postupy pri uplatňovaní nároku na príspevok na bývanie a ďalších foriem pomoci v hmotnej núdzi je dôležité, aby žiadatelia dôkladne preštudovali všetky relevantné informácie a v prípade nejasností sa obrátili na príslušné úrady.
Čo je príspevok na bývanie a kto má naň nárok?
Príspevok na bývanie je jedným z viacerých druhov príspevkov, ktorý sa zaraďuje medzi dávky pre ľudí v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.
Príspevok na bývanie je určený na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Je samozrejmosťou, že žiadateľ musí mať trvalý pobyt na území Slovenskej republiky. Zároveň musí preukázať, že je vlastníkom alebo nájomcom bytu či rodinného domu. Príspevok na bývanie v jednom byte, rodinnom dome alebo v obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie patrí len raz bez ohľadu na počet domácností užívajúcich byt.
Video návod: Ako vyplniť žiadosť o príspevok za ubytovanie odídenca
Zmeny v poskytovaní príspevku na bývanie od 15. júla 2023
Od 15. júla 2023 sa rozdelili sumy vyplácaného príspevku na bývanie do piatich úrovní. To, akú sumu dostaneš v rámci príspevku na bývanie v súčasnosti záleží od počtu ľudí žijúcich v domácnosti. Pre poberateľov príspevku je táto zmena určite pozitívnou správou.
Pre podanie žiadosti o príspevok na bývanie musíš navštíviť príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta tvojho trvalého bydliska. Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa opätovne prehodnotia po uplynutí 12 po sebe nasledujúcich mesiacov od predchádzajúceho preukázania splnenia podmienok nároku na príspevok na bývanie.
Hypotekárna pomoc pre nízkopríjmové domácnosti
Vzhľadom na rastúce úrokové sadzby pri úveroch na bývanie a s tým spojené finančné ťažkosti, ktorým čelia najmä nízkopríjmové domácnosti, štát zaviedol systém pomoci pri splácaní úverov na bývanie formou príspevku na zvýšenú splátku úveru. Tento príspevok, upravený zákonom č. 526/2023 Z. z., má za cieľ zmierniť finančné zaťaženie a predísť ohrozeniu platobnej schopnosti obyvateľov.
Kto má nárok na hypotekárnu pomoc?
Oprávneným žiadateľom o príspevok na bývanie môže byť dlžník alebo spoludlžník, ktorý je uvedený na zmluve o úvere na bývanie. Dôležité je rozlišovať medzi rôznymi typmi úverových zmlúv a splnením špecifických podmienok:
- Štandardný úver s refixom: Ak došlo k zvýšeniu úrokovej sadzby úveru po 31. decembri 2022, ide o oprávnený úver na poskytnutie príspevku od mesiaca január 2024. Podmienkou je, aby žiadateľ podal žiadosť najneskôr do 31. júla 2024.
- Refinancovaný úver s refixom: Ak bola zmluva uzatvorená pred 1. júnom 2024 a k zvýšeniu úrokovej sadzby došlo po 31. decembri 2022, ide o oprávnený úver na poskytnutie príspevku od mesiaca február 2024. Aj v tomto prípade platí, že žiadosť je potrebné podať najneskôr do 31. júla 2024.
V prípade refinancovaných úverov je nevyhnutné, aby súčasná úverová zmluva, na ktorú žiadateľ žiada o príspevok, mala súvis s predošlými splatenými úverovými zmluvami. V týchto zmluvách musí byť aspoň z časti uvedený niektorý z týchto účelov: nadobudnutie tuzemskej nehnuteľnosti, výstavba tuzemskej nehnuteľnosti alebo zmena dokončenej stavby. Príspevok nie je možné poskytnúť na úvery na bývanie, pri ktorých došlo k refinancovaniu len spotrebiteľských úverov. Žiadosť o príspevok môžete podať len vtedy, ak sa zdvihla mesačná splátka úveru z dôvodu zvýšenia úrokovej sadzby úveru na bývanie.
Posudzovanie príjmu pre nárok na príspevok
Podľa § 4 ods. 2 zákona č. 526/2023 Z. z. sa na účely posúdenia nároku na príspevok zohľadňuje zdaniteľný príjem, ktorý je súčasťou základu dane (čiastkového základu dane) podľa § 5, 6 a 8 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov. Pre vznik nároku na príspevok sa posudzuje príjem oprávnenej osoby a spoludlžníka za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom bola podaná žiadosť. Priemerný príjem oprávnenej osoby a spoludlžníka môže byť najviac vo výške 1,6-násobku priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zverejnenej Štatistickým úradom SR za kalendárny rok, za ktorý sa posudzuje príjem. Pre žiadosti podané v roku 2024 sa berie do úvahy kalendárny rok 2022.
Nárok na ďalšie poskytovanie príspevku sa u poberateľov prehodnocuje vždy v januári kalendárneho roka, a to vo vzťahu k jednej dvanástine zohľadňovaného príjmu za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa prehodnocovanie príjmu vykonáva. Ak bol priemerný mesačný príjem dlžníka a spoludlžníka za tento rok vyšší ako stanovená hranica, na účely poskytovania príspevku sa ďalej zohľadní priemerný mesačný príjem dlžníka a spoludlžníka za nasledujúci kalendárny rok.
Výška príspevku a spôsob výplaty
Výška príspevku predstavuje 75 % z kladného rozdielu medzi uhradenou mesačnou splátkou za príslušný mesiac a referenčnou splátkou, najviac však v sume 150 eur mesačne. Napríklad, ak sa dlžníkovi zvýši mesačná splátka o 60 eur (napr. zo 120 eur na 180 eur), príspevok bude poskytnutý v sume 45 eur (75 % zo 60 eur). Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) vypláca príspevok mesačne pozadu, najneskôr do konca kalendárneho mesiaca. Úrad nevyhotovuje písomné rozhodnutie o priznaní a zvýšení príspevku. Písomné rozhodnutie nahrádza samotné plnenie, teda pripísanie poskytnutej sumy na účet príjemcu.
Nezabúdajte, nárok na príspevok vám vznikne len v prípade, ak ste uhradili mesačnú splátku v plnej výške, lehote a spôsobom dohodnutým v zmluve o úvere na bývanie.
Ako požiadať o príspevok na bývanie?
Nárok na príspevok sa uplatňuje podaním písomnej žiadosti oprávnenej osoby na tlačive určenom Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny. Žiadateľ predkladá vyplnenú a podpísanú žiadosť úradu, v ktorého územnom obvode má trvalý pobyt. Súčasťou žiadosti je aj čestné vyhlásenie o splnení podmienky podľa § 5 ods. 1 písm. a) zákona č. 526/2023 Z. z. Povinné prílohy podľa typov zmlúv o úvere na bývanie, bez ktorých nie je možné konať vo veci poskytnutia príspevku, sú uvedené v žiadosti o poskytnutie príspevku. Tlačivo si môžete stiahnuť vo formáte DOCX alebo PDF.
V prípade, že sa rozhodnete odoslať žiadosť elektronicky cez portál slovensko.sk, budete potrebovať občiansky preukaz s čipom (eID karta). Žiadosť pošlete do vašej pobočky. Kliknite na + Vytvoriť správu > Všeobecné podanie, kde si nájdete konkrétny Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Kliknite na Prejsť na službu a vyplňte Predmet, Značku prijímateľa. Do prílohy nezabudnite priložiť všetky potrebné dokumenty a elektronicky ich podpíšte.
Povinnosti poberateľa príspevku
Oprávnená osoba je povinná do ôsmich dní písomne oznámiť úradu zmeny v skutočnostiach rozhodujúcich na nárok na príspevok a jeho výplatu (napr. zmena bydliska, zvýšenie príjmu, zmena úrokovej sadzby). V prípade, ak oprávnená osoba neoznámi úradu zmenu skutočností a príspevok bude vyplatený neoprávnene alebo vo vyššej sume, úrad je povinný požadovať vrátenie poskytnutého príspevku.
Zrušenie zákona č. 526/2023 Z. z. a presun pomoci na bankový sektor
S účinnosťou od 01.12.2025 bol zrušený zákon č. 526/2023 Z. z. o pomoci pri splácaní úveru na bývanie v znení neskorších predpisov, a to novelou zákona č. 90/2016 Z. z. Novela zákona o úveroch na bývanie zároveň upravila presun poskytovania pomoci pri splácaní úverov na bývanie zo štátu na bankový sektor. Klientom bánk, ktorí mali nárok na príspevok poskytovaný úradom práce, sociálnych vecí a rodiny do 30.11.2025 a naďalej spĺňajú podmienky v zmysle zákona o úveroch na bývanie, bude banka poskytovať hypotekárnu pomoc automaticky (bez podania žiadosti), a to aj spätne za obdobie od 01.12.2025.
Ďalšie formy pomoci v hmotnej núdzi
Okrem príspevku na bývanie existujú aj ďalšie formy pomoci v hmotnej núdzi, ktoré poskytuje štát prostredníctvom ÚPSVaR a obce. Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa na účely tohto zákona započítavajú príjmy členov domácnosti. Príjem na účely tohto zákona je príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime v znení neskorších predpisov a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, ktoré príjmy sa na účely zákona nepovažujú za príjem (napr. 25% z materského, invalidného dôchodku, prídavok na dieťa a príplatok k prídavku na dieťa, suma výživného určená na tvorbu úspor).
Druhy dávok a príspevkov v hmotnej núdzi
- Dávka v hmotnej núdzi: Je určená na zabezpečenie základných životných podmienok pre osoby a domácnosti, ktorých príjem nedosahuje sumy životného minima a nemôžu si ho zabezpečiť prácou, majetkom alebo uplatnením nárokov. Dávka je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti aj v prípade opakovaného skončenia vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku. Počas zníženia dávky z uvedených dôvodov člen domácnosti sa nemôže zúčastňovať vykonávania činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne.
- Ochranný príspevok: Je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou (napr. osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, tehotné ženy). Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby, ktorej stupeň odkázanosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z. Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval.
- Aktivačný príspevok: Je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.
- Jednorazová dávka: Poskytuje ju obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.
Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme, osobitný príspevok sa poskytuje v peňažnej forme. Poskytujú sa v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky.
Ako požiadať o pomoc v hmotnej núdzi?
- Vytlačte a vyplňte si Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi (alebo si zoberte kópiu na miestnom ÚPSVaR).
- Podajte žiadosť na ÚPSVaR vo vašom mieste trvalého pobytu.
- Ak ste si pri vyplnení žiadosti nevedeli s niečím poradiť, pracovníci úradu vám radi pomôžu.
- Počkajte na vyjadrenie úradu. Toto môže prebehnúť okamžite, pri náročnejších prípadoch to môže trvať až 60 dní.
- Dávku v hmotnej núdzi vám bude vyplácať na účet alebo na adresu, ktorú ste uviedli vo vašej žiadosti.
Žiadosť, poučenie, potvrdenia k poskytovaniu pomoci v hmotnej núdzi sú zverejnené na webových stránkach ÚPSVaR.
Dávka v nezamestnanosti
Okrem pomoci v hmotnej núdzi majú nezamestnané osoby nárok na dávku v nezamestnanosti. Táto dávka sa poskytuje počas podporného obdobia šiestich mesiacov. Pri posudzovaní nároku na dávku v nezamestnanosti sa nezohľadňuje dôvod skončenia pracovnoprávneho vzťahu ani to, či bol pracovný pomer dohodnutý na určitý alebo neurčitý čas.
O dávku v nezamestnanosti sa žiada prostredníctvom tlačiva "Žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie", ktorá slúži aj ako žiadosť o dávku v nezamestnanosti. Takto podaná žiadosť o dávku v nezamestnanosti bude elektronicky doručená Sociálnej poisťovni na spracovanie. Žiadosť je dostupná na webovej stránke Sociálnej poisťovne alebo vám formulár poskytne Sociálna poisťovňa. Žiadosť vyplníte a odošlete na adresu pobočky Sociálnej poisťovne podľa miesta trvalého pobytu.
Sociálne bývanie
Problematika úpravy sociálneho bývania je predmetom zákona o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní. Tento zákon však definuje len všeobecný rozsah podmienok, preto konkrétnejšie zásady prideľovania sociálnych, resp. nájomných bytov určuje samotná obec prostredníctvom všeobecne záväzných nariadení. To znamená, že podmienky sa môžu u jednotlivých samospráv líšiť.
Podmienky na pridelenie sociálneho bytu
Zákonom stanovenou podmienkou je Váš príjem. Ten by mal byť maximálne vo výške 3-násobku životného minima. Môžete mať aj príjem vo výške 4-násobku životného minima, ale iba ak je členom domácnosti osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ide o osamelého rodiča s nezaopatreným dieťaťom, prípadne aspoň jeden člen domácnosti zabezpečuje zdravotnícku starostlivosť, vzdelávanie, kultúru či ochranu pre obyvateľov mesta alebo obce.
V podmienkach obce často stanovujú, aby mal žiadateľ v danej samospráve trvalý pobyt, prípadne posudzujú aj schopnosť nájomcu platiť nájomné a poplatky za služby spojené s užívaním bytu. Žiadosť sa podáva na mestskom alebo obecnom úrade. Obce pri posudzovaní obvykle sledujú najmä trvalý pobyt, bytovú núdzu, príjem domácnosti, rodinnú situáciu a to, či nemáte nedoplatky voči obci.
O nájomný byt môžete požiadať aj keď ste nezamestnaná, samotná nezamestnanosť Vás automaticky nevylučuje. Rozhodujúce je, aké podmienky má konkrétna obec alebo mesto vo svojich zásadách prideľovania nájomných bytov, najmä trvalý pobyt, príjmové a majetkové pomery, sociálna situácia a schopnosť reálne platiť nájomné a služby. V praxi môže byť potrebné preukázať, z čoho budete nájom hradiť, napríklad dávky v hmotnej núdzi, rodičovský príspevok, príspevok na bývanie, výživné alebo inú pravidelnú podporu, prípadne ručiteľa.
Ako požiadať o sociálny byt?
Ak chcete požiadať o sociálny (obecný) byt, stačí zájsť na obecný úrad a vyzdvihnúť alebo stiahnuť tlačivo „Žiadosť o pridelenie nájomného bytu“. K žiadosti priložte občiansky preukaz, potvrdenia o čistom príjme všetkých členov domácnosti za posledných 12 mesiacov, doklad o bezdlžnosti voči obci a čestné vyhlásenie, že nevlastníte vhodnú nehnuteľnosť. Podanie zaradí do evidencie, bytová komisia potom prideľuje uvoľnené byty podľa kritérií vo všeobecnom záväznom nariadení - prednosť má nízky príjem, bytová núdza, zdravotné postihnutie či mladé rodiny. Čakacia lehota však môže byť dlhá, v závislosti od dostupnosti voľných bytov.
Zmeniť trvalé bydlisko zarábajúceho člena domácnosti môže mať vplyv na výšku príjmu domácnosti, ak sa na základe toho preukáže, že domácnosť spĺňa podmienky pre pridelenie sociálneho bytu. Zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní neustanovuje podmienku trvalého pobytu v obci, v ktorej chcete žiadať o sociálny byt. Avšak samotné obce si často vo VZN obce stanovujú ako podmienku na získanie sociálneho bytu práve trvalý alebo prechodný pobyt v danej obci, prípadne posudzujú aj schopnosť nájomcu platiť nájomné a poplatky za služby spojené s užívaním bytu.