Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohráva kľúčovú úlohu v oblasti zamestnanosti a sociálnej pomoci na Slovensku. Okrem iného vydáva rôzne nariadenia a potvrdenia, ktoré ovplyvňujú tak uchádzačov o zamestnanie, ako aj zamestnávateľov. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na podmienky a proces vydávania nariadení a potvrdení ÚPSVaR, so zameraním na nariadenia pohovorom, zamestnávanie cudzincov a poskytovanie sociálnych služieb.
Nariadenie pohovorom: Podpora zamestnávania znevýhodnených skupín
Nariadenie pohovorom je administratívny akt, ktorým ÚPSVaR ukladá zamestnávateľovi povinnosť uskutočniť pohovor s uchádzačom o zamestnanie, ktorého úrad navrhol. Cieľom je umožniť uchádzačovi prezentovať svoje schopnosti a kvalifikáciu a zamestnávateľovi posúdiť jeho vhodnosť pre danú pracovnú pozíciu. Tento nástroj sa používa najmä v prípadoch, keď má uchádzač o zamestnanie sťažený prístup na trh práce, napríklad z dôvodu dlhodobej nezamestnanosti, zdravotného postihnutia alebo iných prekážok.
Podmienky vydania nariadenia pohovorom
Vydanie nariadenia pohovorom nie je automatické a podlieha splneniu určitých podmienok. ÚPSVaR musí zvážiť viacero faktorov predtým, ako sa rozhodne o vydaní takéhoto nariadenia. Medzi hlavné podmienky patria:
- Nedostatok vhodných uchádzačov: ÚPSVaR zvyčajne vydáva nariadenie pohovorom vtedy, keď zamestnávateľ nevie nájsť vhodných kandidátov na voľné pracovné miesto prostredníctvom bežných metód, ako sú inzeráty alebo personálne agentúry.
- Uchádzač evidovaný na ÚPSVaR: Nariadenie sa týka uchádzačov o zamestnanie, ktorí sú evidovaní na ÚPSVaR a spĺňajú kvalifikačné požiadavky na danú pozíciu.
- Súhlas uchádzača: Uchádzač musí súhlasiť s účasťou na pohovore a s tým, že jeho údaje budú poskytnuté zamestnávateľovi.
- Odôvodnenosť: Vydanie nariadenia musí byť odôvodnené a zamerané na podporu zamestnávania znevýhodnených skupín uchádzačov.
Proces vydávania nariadenia pohovorom
Proces vydávania nariadenia pohovorom má niekoľko fáz:
- Identifikácia voľného pracovného miesta: Zamestnávateľ nahlási ÚPSVaR voľné pracovné miesto a špecifikuje požiadavky na uchádzača.
- Výber uchádzačov: ÚPSVaR identifikuje uchádzačov, ktorí spĺňajú požiadavky na danú pozíciu a sú evidovaní v jeho databáze.
- Kontaktovanie uchádzačov: ÚPSVaR kontaktuje vybraných uchádzačov a informuje ich o možnosti absolvovať pohovor u zamestnávateľa.
- Získanie súhlasu uchádzača: ÚPSVaR získa súhlas uchádzača s účasťou na pohovore a s poskytnutím jeho údajov zamestnávateľovi.
- Vydanie nariadenia: Ak sú splnené všetky podmienky, ÚPSVaR vydá nariadenie pohovorom, v ktorom uloží zamestnávateľovi povinnosť uskutočniť pohovor s navrhnutým uchádzačom.
- Informovanie zamestnávateľa: ÚPSVaR informuje zamestnávateľa o vydaní nariadenia a poskytne mu údaje o uchádzačovi.
- Realizácia pohovoru: Zamestnávateľ je povinný uskutočniť pohovor s uchádzačom v stanovenej lehote a informovať ÚPSVaR o výsledku pohovoru.
Ako sa pripraviť na pracovný pohovor - úspešne
Práva a povinnosti zamestnávateľa a uchádzača
Zamestnávateľ má pri nariadení pohovorom určité práva a povinnosti. Je povinný uskutočniť pohovor s uchádzačom v stanovenej lehote a objektívne ho posúdiť. Taktiež musí informovať ÚPSVaR o výsledku pohovoru a o dôvodoch prípadného neprijatia uchádzača. Má však právo vybrať si najvhodnejšieho kandidáta a uchádzača odmietnuť, ak nespĺňa jeho požiadavky.
Uchádzač je povinný zúčastniť sa na pohovore a poskytnúť pravdivé informácie o svojich schopnostiach. Má právo na objektívne posúdenie a na informácie o výsledku pohovoru.
Dôsledky neplnenia povinností a výnimky
Neplnenie povinností vyplývajúcich z nariadenia pohovorom môže mať pre zamestnávateľa negatívne dôsledky, vrátane pokuty. Zákon môže stanoviť výnimky z povinnosti uskutočniť pohovor pre určité kategórie zamestnávateľov alebo typy pracovných pozícií.
Alternatívne nástroje podpory zamestnávania
Okrem nariadenia pohovorom existujú aj iné nástroje, ktoré ÚPSVaR využíva na podporu zamestnávania:
- Príspevky na zamestnávanie: Finančné príspevky pre zamestnávateľov na zamestnávanie znevýhodnených uchádzačov.
- Rekvalifikačné kurzy: Pomoc uchádzačom získať nové zručnosti a zvýšiť ich šance na trhu práce.
- Poradenstvo: Poradenstvo v oblasti hľadania práce, prípravy na pohovor a rozvoja kariéry.
Zamestnávanie cudzincov z tretích krajín
Zamestnávanie cudzincov z tretích krajín na Slovensku podlieha osobitným pravidlám, ktoré sa líšia od podmienok pre občanov členských štátov EÚ. Novela zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti z mája 2018 zaviedla tzv. zjednodušenú formu zamestnávania cudzincov z tretích krajín, s cieľom zjednodušiť administratívu v kontexte zvýšeného dopytu po pracovnej sile v niektorých profesiách.
Zjednodušená forma zamestnávania
Zjednodušená forma zamestnávania sa týka len niektorých vybraných profesií s preukázaným nedostatkom kvalifikovanej pracovnej sily a v okresoch, kde bola priemerná miera evidovanej nezamestnanosti za uplynulý kalendárny rok nižšia ako 5 %. V rámci tohto režimu zamestnávateľ nemá povinnosť písomne oznámiť ÚPSVaR voľné pracovné miesto a ÚPSVaR neskúma situáciu na trhu práce. Lehota na vydanie povolenia na zamestnanie cudzinca sa skrátila z 30 na 20 pracovných dní.
Dôležité je, že zjednodušený režim sa týka len zamestnávateľov, ktorí ku dňu podania žiadosti o udelenie prechodného pobytu za účelom zamestnania cudzinca zamestnávajú menej ako 30 % cudzincov z celkového počtu zamestnancov.
Potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta
Súhlas ÚPSVaR s obsadením voľného pracovného miesta príslušníkom tretej krajiny sa stále vyžaduje, avšak úrad neposudzuje situáciu na trhu práce. Zamestnávateľ oznámi ÚPSVaR voľné pracovné miesto a po uplynutí minimálne 20 pracovných dní môže požiadať o súhlas. Kladný súhlas zašle úrad práce priamo na vybranú cudzineckú políciu.
Výnimky z povinnosti potvrdenia alebo povolenia
Zákon o službách zamestnanosti v § 23a obsahuje desiatky výnimiek, kedy je možné zamestnať cudzinca bez potreby potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta alebo povolenia na zamestnanie. Patrí sem napríklad trvalý pobyt na Slovensku, prechodný pobyt na účel zlúčenia rodiny (po splnení určitých podmienok), štúdium (s obmedzením počtu hodín) alebo výskum a vývoj.
Napríklad:
- ktorý má udelený trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,
- ktorý má udelený prechodný pobyt na účel zlúčenia rodiny po uplynutí 9 mesiacov nepretržitého pobytu,
- ktorý má udelený prechodný pobyt na účel štúdia a výkon jeho práce nepresiahne u všetkých zamestnávateľov 40 hodín mesačne (žiak) alebo 80 hodín mesačne (študent),
- ktorý je pedagogický, akademický, vedecký, výskumný alebo vývojový pracovník, ktorý je účastníkom odborného vedeckého podujatia, ak trvanie jeho pracovnoprávneho vzťahu alebo vyslania nepresiahne 30 dní v kalendárnom roku.
Sociálne služby a vydávanie rozhodnutí obcou/VÚC
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny spoločne s obcami a vyššími územnými celkami (VÚC) zabezpečuje poskytovanie sociálnych služieb, ktoré sú kľúčové pre občanov v núdzi. Postup pri získaní sociálnej služby je prísne daný.
Postup poskytnutia sociálnej služby
- Žiadosť o posúdenie odkázanosti: Občan požiada o posúdenie odkázanosti na konkrétnu sociálnu službu, v súlade s vecnou a miestnou príslušnosťou obce a VÚC.
- Rozhodnutie o odkázanosti: Na základe posudku o odkázanosti obec/starosta alebo VÚC/predseda vydá rozhodnutie o tom, či je občan odkázaný na sociálnu službu.
- Žiadosť o zabezpečenie služby: Ak má občan právoplatné rozhodnutie o odkázanosti a záujem o poskytovanie služby s finančnou podporou, písomne požiada príslušnú obec alebo VÚC o zabezpečenie služby.
- Poskytnutie alebo zabezpečenie služby: Obec alebo VÚC poskytne službu priamo alebo ju zabezpečí u iného verejného alebo neverejného poskytovateľa.
Ako sa pripraviť na pracovný pohovor - úspešne
Útulky a nízkoprahové zariadenia
Sociálna služba v nízkoprahových zariadeniach a útulkoch sa poskytuje na základe zmluvy, ktorá nemusí byť vždy písomná. Úhradu za službu platí klient. Ak si obec založila neziskovú organizáciu prevádzkujúcu útulok, je povinná ju aj spolufinancovať, bez ohľadu na trvalý pobyt klientov.
Odkázanosť na sociálnu službu v nízkoprahových zariadeniach a pri sociálnych službách krízovej intervencie posudzuje priamo poskytovateľ. VÚC sa môže vopred dohodnúť s neverejným poskytovateľom o poskytovaní služby a uzavrieť zmluvu o finančnom príspevku.
Pri prijímaní do útulkov/nocľahární klient žiada o poskytnutie služby priamo poskytovateľa. Poskytovateľ musí mať písomne vypracovaný transparentný postup uzatvárania zmluvy a viesť dokumentáciu o procese začatia poskytovania služby.
Povinnosti obce a VÚC
Obec je povinná poskytnúť alebo zabezpečiť sociálne služby, ktoré má v obligatórnej pôsobnosti, a to v súlade s oprávneným dopytom zo strany cieľových skupín. Nie je povinná službu priamo poskytovať, ale môže jej poskytovanie zabezpečiť u iného poskytovateľa. Obec vychádza z potrieb svojich obyvateľov a komunitného plánu sociálnych služieb.
Základné sociálne poradenstvo poskytuje obec a VÚC priamo ako svoju originálnu samosprávnu pôsobnosť a na jeho výkon sa neregistruje.
Podpora osamelých rodičov a obnova pamiatok
Rezort práce spustil začiatkom februára pomoc pre jednorodičov prostredníctvom pilotného národného projektu Podpora osamelých rodičov - poradenstvo inak. Od 1. apríla 2026 sa spúšťa projekt Ľudia a hrady - krok k sociálnej ekonomike II., ktorý zahŕňa obnovu 30 hradov a 4 národných kultúrnych pamiatok s vyčlenenými viac ako šiestimi miliónmi eur.
Pracovné príležitosti a pokles nezamestnanosti
Prešovská M Aréna bola dejiskom tretieho ročníka medzinárodného veľtrhu práce EURES JOB DAY, kde bolo dostupné tlmočenie do slovenského posunkového jazyka pre nepočujúcich. Vo februári 2026 rezort práce zaznamenal najprudší medzimesačný pokles PDU (hlavného ukazovateľa nezamestnanosti) od roku 2021. Počet ľudí bez práce klesal vo všetkých krajoch, s menej uchádzačmi o zamestnanie vo veku do 29 rokov aj vo veku nad 50 rokov.