Nájdenie nového zamestnania je významný krok, avšak s ním spojené dochádzanie môže predstavovať značnú finančnú záťaž. Štát, prostredníctvom Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), ponúka rôzne príspevky na podporu mobility za prácou. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o možnostiach preplatenia cestovných nákladov a ďalších príspevkoch, ktoré môžu uchádzači o zamestnanie využiť.

Príspevok na dochádzku za prácou
ÚPSVaR poskytuje príspevok na dochádzku za prácou ako finančnú podporu pre tých, ktorí si našli zamestnanie, ale musia za ním dochádzať. Cieľom tohto príspevku je uľahčiť finančnú situáciu zamestnancov a motivovať ich k prijatiu pracovných ponúk aj mimo ich bydliska.
Čo je príspevok na dochádzku za prácou?
Príspevok na dochádzku za prácou je peňažná dávka, ktorá slúži na pokrytie časti cestovných nákladov vynaložených na dochádzku do miesta výkonu zamestnania z miesta trvalého alebo prechodného pobytu a späť. Poskytuje ho Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Podmienky pre získanie príspevku
Pre priznanie príspevku na dochádzku za prácou je potrebné splniť nasledujúce podmienky:
- Byť zamestnancom: Príspevok je určený pre osoby, ktoré sú v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu (napr. štátnozamestnanecký pomer).
- Rozdielna adresa pobytu a miesta výkonu práce: Adresa trvalého alebo prechodného pobytu žiadateľa sa musí líšiť od adresy miesta výkonu práce.
- Evidencia na úrade práce: Pred nástupom do zamestnania musí byť žiadateľ vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie aspoň 3 mesiace.
- Vyradenie z evidencie z dôvodu zamestnania: K vyradeniu z evidencie uchádzačov o zamestnanie muselo dôjsť z dôvodu vzniku pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu.
- Včasné podanie žiadosti: O príspevok je potrebné písomne požiadať najneskôr do jedného mesiaca od nástupu do zamestnania.
Ak žiadatelia o príspevok pred zaradením do evidencie podnikali, musia predložiť aj doklady o splnení daňových a odvodových povinností. Podnikateľ musí priniesť potvrdenie o začatí SZČ a doklad o tom, že miesto podnikania je mimo bydliska.
Výška príspevku a doba poskytovania
Výška príspevku na dochádzku za prácou môže byť až 200 EUR mesačne. Príspevok sa poskytuje najviac počas šiestich mesiacov. Pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie sa táto doba predlžuje o ďalších šesť mesiacov, čo znamená, že príspevok sa môže vyplácať až 1 rok.

Výška príspevku závisí od vzdialenosti dochádzania za prácou, ako ukazuje nasledujúca tabuľka:
| Vzdialenosť dochádzania | Maximálna výška príspevku mesačne |
|---|---|
| Do 30 km | 50 € |
| Do 120 km | 110 € |
| Nad 600 km | 135 € |
Kto je považovaný za znevýhodneného uchádzača?
Za znevýhodneného uchádzača o zamestnanie sa považuje občan, ktorý spĺňa aspoň jednu z nasledujúcich podmienok:
- Má menej ako 26 rokov a ukončil sústavnú prípravu na povolanie v dennej forme štúdia pred menej ako dvoma rokmi a od jej ukončenia nemal pravidelne platenú prácu.
- Má viac ako 50 rokov.
- Je v evidencii uchádzačov o zamestnanie aspoň 12 po sebe idúcich mesiacov (dlhodobo nezamestnaný občan).
- Dosiahol vzdelanie, ktoré je nižšie ako stredné odborné vzdelanie.
- Najmenej 12 po sebe idúcich kalendárnych mesiacov pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie nemal pravidelne platené zamestnanie.
- Žije ako osamelá osoba s jednou alebo viacerými osobami odkázanými na jeho starostlivosť alebo sa stará aspoň o jedno dieťa pred skončením povinnej školskej dochádzky.
- Má zdravotné postihnutie.
- Je štátny príslušník tretej krajiny, ktorému bol udelený azyl alebo mu bola poskytnutá doplnková ochrana.
Zmena zamestnania a opakované priznanie príspevku
Zmena zamestnania počas poskytovania príspevku nemusí znamenať jeho zastavenie. Ak nástup do nového zamestnania bezprostredne nadväzuje na predchádzajúce zamestnanie, poskytovanie príspevku pokračuje až do uplynutia stanovenej podpornej doby.
Príspevok je možné priznať aj opakovane, avšak medzi ukončením predchádzajúceho obdobia poskytovania príspevku a jeho opätovným vyplácaním musí uplynúť aspoň jeden rok.
Ako a kde žiadať o príspevok?
Žiadosť o príspevok na dochádzku za prácou sa podáva na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Formálnou podmienkou pre poskytnutie príspevku je uzatvorenie písomnej dohody o poskytnutí príspevku na dochádzku za prácou medzi žiadateľom a úradom.
Žiadosť je možné podať:
- Elektronicky: Prostredníctvom formulára zverejneného na portáli slovensko.sk. Na zaslanie žiadosti elektronicky je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie Žiadosti uchádzača o zamestnanie o náhradu časti cestovných výdavkov kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné Žiadosť uchádzača o zamestnanie o náhradu časti cestovných výdavkov odoslať).
- Listinne: Poštou alebo osobne na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.
Potrebné dokumenty k žiadosti:
K žiadosti je potrebné priložiť:
- Kópiu pracovnej zmluvy.
- Potvrdenie zamestnávateľa o mieste výkonu zamestnania, ak toto miesto nie je rovnaké ako miesto výkonu zamestnania uvedené v pracovnej zmluve.
- V prípade, že občan uvedie adresu prechodného pobytu, aj doklad potvrdzujúci prechodný pobyt.
- Potvrdenie o trvaní pracovného pomeru a odpracovaných dňoch v mesiaci.
- Cestovné doklady.
EVIDENCIA TRŽIEB: AKO SA PRIPRAVIŤ NA KONTROLU A ĎALŠIE DÔLEŽITÉ INFORMÁCIE
Ďalšie možnosti podpory mobility za prácou
Okrem príspevku na dochádzku za prácou existujú aj ďalšie formy podpory mobility za prácou, ktoré poskytuje ÚPSVaR.
Príspevok na presťahovanie
Určený pre uchádzačov o zamestnanie, ktorí sa presťahujú za prácou najmenej 50 km od miesta trvalého bydliska (zmenia trvalé bydlisko). Poskytuje sa ako náhrada časti preukázaných výdavkov spojených so sťahovaním, vrátane výdavkov na prvé nájomné a prvé platby spojené s užívaním bytu, najviac v sume 1 327,76 eur.
Náhrada časti cestovných nákladov na pohovor
Úrady práce podporujú aj cestovanie uchádzačov o zamestnanie na výberové pohovory. Ak výška cestovného na výberové pohovory prekročí sumu stanovenú vyhláškou ministerstva práce (v súčasnosti 3,32 eur), prepláca sa 70 % z preukázaných cestovných výdavkov, najviac 26,56 eura.
Podmienky preplatenia cestovných nákladov na pohovor
Nárok na preplatenie cestovných nákladov na pohovor majú všetci evidovaní uchádzači, ktorých výdavky na cestovanie na pracovný pohovor presiahli štyri eurá.
Ako požiadať o preplatenie cestovných nákladov na pohovor
Žiadosť o náhradu časti cestovných výdavkov je možné podať:
- Elektronickými prostriedkami: Pomocou formulára zverejneného na portáli www.slovensko.sk /Elektronická služba Žiadosť o náhradu časti cestovných výdavkov/.
- Listinne: Poštou alebo osobne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého evidencii uchádzačov o zamestnanie je žiadateľ vedený alebo na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého evidencii osôb v hmotnej núdzi je žiadateľ vedený.
Potrebné dokumenty k žiadosti o preplatenie cestovných nákladov na pohovor
K žiadosti o náhradu časti cestovných výdavkov je potrebné priložiť:
- Potvrdenie o absolvovaní vstupného pohovoru alebo výberového konania alebo o účasti na skupinovom sprostredkovaní zamestnania, ktoré organizuje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny alebo úrad práce, sociálnych vecí a rodiny na území Slovenskej republiky pre zamestnávateľa alebo pre zamestnávateľa z členského štátu Európskej únie. Formulár žiadosti a potvrdenia o absolvovaní vstupného pohovoru alebo výberového konania je dostupný v podrobnejších informáciách o službe.
- Originál cestovných lístkov.
- Potvrdenie o prechodnom pobyte (v prípade, ak uchádzač o zamestnanie alebo osoba v hmotnej núdzi tento údaj uvedie v tejto žiadosti).
Žiadosť o náhradu časti cestovných výdavkov predkladá uchádzač o zamestnanie alebo osoba v hmotnej núdzi najneskôr do desiatich pracovných dní po ukončení kalendárneho mesiaca, v ktorom mu vznikol nárok na poskytnutie náhrady časti cestovných výdavkov.
Príspevok na dopravu pre obce pri preprave občanov v hmotnej núdzi
V súvislosti s dohodnutou zmluvnou spoluprácou obcí a zákonom o pomoci v hmotnej núdzi bol zavedený finančný príspevok na dopravu, ktorý je určený na čiastočnú úhradu nákladov na prepravu občanov v hmotnej núdzi na vykonávanie činností aj mimo územia ich obce. Finančný príspevok na dopravu je teda možné poskytnúť len v prípade, ak obec prepraví občana v hmotnej núdzi z miesta jeho pobytu na miesto výkonu činnosti mimo územia obce nad 4 km.

Dôležité body zo zákona o službách zamestnanosti
Pre lepšie pochopenie problematiky príspevkov na cestovné náhrady je dôležité poznať niektoré relevantné ustanovenia zákona o službách zamestnanosti:
- § 5 ods. 1 písm. a): Definuje uchádzača o zamestnanie ako fyzickú osobu, ktorá prejavuje záujem o zamestnanie a spĺňa zákonom stanovené podmienky.
- § 6 ods. 2 písm. a), b) a i) a ods. 6 a 8: Ustanovuje povinnosti uchádzača o zamestnanie, ako napríklad aktívne si hľadať zamestnanie, spolupracovať s úradom a zúčastňovať sa na aktivitách zameraných na zvýšenie zamestnateľnosti.
- § 32 ods. 2: Definuje nespoluprácu uchádzača o zamestnanie s úradom, čo môže viesť k vyradeniu z evidencie a strate nároku na príspevky.
- § 34 ods. 4: Uvádza vážne dôvody, pre ktoré môže uchádzač o zamestnanie ospravedlniť svoju neúčasť na aktivitách úradu.
- § 36 ods. 1 písm. a), b), l) a p): Ustanovuje dôvody vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie, čo môže viesť k strate nároku na príspevky.
- § 49 ods. 1: Upravuje poskytovanie príspevkov na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.
Zákon o cestovných náhradách a jeho uplatnenie
Zamestnávateľ je povinný poskytovať zamestnancom náhradu výdavkov, ktoré im vzniknú v súvislosti s výkonom práce na inom mieste, ako je pravidelné pracovisko. Postupuje sa v intenciách zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov (ďalej len ZCN). Predmetná právna norma presne vymedzuje, kedy vzniká nárok na náhradu a okruh osôb, ktorým tento nárok vzniká. Rozlišuje tiež náhrady, ktoré zamestnancom patria (nezdaňujú sa im) a náhrady, ktoré majú nenárokový (fakultatívny) charakter.

Okruh osôb s nárokom na cestovné náhrady
Zákon o cestovných náhradách sa vzťahuje na osoby uvedené v § 1 ZCN. Nejde o definíciu tak, ako je určená v Zákonníku práci. Je nutné ju vykladať v širšom kontexte. Zamestnancom na účely tohto zákona je napríklad aj konateľ - aj keď nemá pracovnú zmluvu.
- osoby, o ktorých to ustanovuje priamo ZCN (napr. konateľ spoločnosti),
- osoby, o ktorých to ustanovuje osobitný predpis (okrem iných sem spadajú i starostovia miest a obcí, poslanci obecného zastupiteľstva, vyššieho územného celku),
- osoby, ktoré plnia pre právnickú osobu alebo fyzickú osobu úlohy a nie sú k právnickej osobe alebo fyzickej osobe v pracovnoprávnom vzťahu ani v inom právnom vzťahu, ak poskytovanie cestovných náhrad je dohodnuté (napr. dobrovoľníci v neziskových organizáciách).
Živnostníci, SZČO sa do určitej miery riadia niektorými ustanoveniami ZCN, avšak primárne sa posudzujú v kontexte § 19 ods. 2 písm. e) zákona o dani z príjmov (živnostník napríklad nemôže použiť pri náhrade za vlastné auto údaje o cene PHL zo štatistického úradu, musí mať preukázateľný bloček).
Druhy cestovných náhrad
Zamestnancovi patrí:
- náhrada preukázaných cestovných výdavkov - zamestnanec preukazuje výdavky dokladmi ako sú napr. cestovné lístky.
- náhrada preukázaných výdavkov za ubytovanie - výdavky za ubytovanie preukazuje zamestnanec dokladom v podobe hotelového účtu alebo účtu zo súkromného ubytovacieho zariadenia. Na ubytovanie nie sú zákonom o cestovných náhradách ustanovené žiadne limity a zamestnávateľ si ich ani nemôže určiť sám, napr. vo svojom internom predpise. V internom predpise však možno vymedziť spôsob ubytovania (napr. hotel do určitej kategórie, ubytovňa, penzión...), nie však finančný limit na ubytovanie.
- náhrada preukázaných potrebných vedľajších výdavkov - dokladom je napr. poisťovne.
- základná náhrada za každý aj začatý 1 km jazdy (tzv. amortizácia) pri použití cestného motorového vozidla, ktoré nie je vozidlom zamestnávateľa (napr. vozidlo zamestnanca, manželkino/manželovo vozidlo, vozidlo rodičov, resp. vozidlo nevyužívané na podnikanie). Základná náhrada je zvyšovaná od 1. marca 2025 podľa informácie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 73/2024 Z. z. Pre jednostopové vozidlá (napr. motocykle) platí výška základnej náhrady za km pri použití jednostopového vozidla od 1. marca 2025.
- náhrada za spotrebované pohonné látky - zamestnanec preukazuje výdavky dokladmi o kúpe pohonných látok, nakúpených pred alebo počas pracovnej cesty. V prípade, že zamestnanec cestovné výdavky nepreukáže (napr. z dôvodu straty), zamestnávateľ môže uznať tieto výdavky aj bez preukázania (§ 35 ods.1 zákona č. 283/2002 Z. z.).
- stravné - nárok na stravné vzniká, ak pracovná cesta trvá dlhšie ako 5 hodín. Ak bolo stravovanie poskytnuté napr. ubytovania alebo bezodplatne, náhrada sa kráti. Pri zahraničnej pracovnej ceste sa vychádza zo sumy stravného pre časové pásmo nad 12 hodín. Pri pracovnej ceste vo viacerých štátoch sa výška stravného určí podľa štátu, v ktorom strávil najviac hodín.
Paušalizácia cestovných náhrad
Zamestnávateľ sa môže rozhodnúť pristúpiť aj ku paušalizácii cestovných náhrad. V takom prípade musí disponovať kalkuláciou, na základe ktorej sa paušálna suma určila.
Vyúčtovanie pracovnej cesty
Zamestnávateľ je povinný vykonať vyúčtovanie pracovnej cesty do 10 dní od skončenia pracovnej cesty. Zároveň je povinný do 10 dní od predloženia dokladov zamestnancom preplatiť cestovné náhrady, resp. vrátiť preplatok zálohy (ak bola poskytnutá). Ak zamestnanec nepredloží doklady do 10 dní od skončenia pracovnej cesty, zamestnávateľ môže zadržať preddavok.