Komplexný sprievodca parkovaním pre osoby s telesným postihnutím (ZŤP) na Slovensku

Nedostatok parkovacích miest, najmä pre osoby so zdravotným postihnutím (ZŤP), je v mnohých slovenských mestách akútnym problémom. Samosprávy sa snažia nájsť riešenia, no často narážajú na rôzne prekážky, od nedostatku financií a priestoru až po nesúhlas obyvateľov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o pravidlách a predpisoch týkajúcich sa parkovacích miest pre telesne postihnutých (ZŤP) na Slovensku. Cieľom je poskytnúť jasné a zrozumiteľné informácie pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ich rodinných príslušníkov a širokú verejnosť.

Kto má nárok na parkovací preukaz ZŤP?

Parkovací preukaz ZŤP je určený pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na individuálnu dopravu motorovým vozidlom alebo majú zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Parkovací preukaz sa môže používať na vozidle prepravujúcom fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu alebo má praktickú alebo úplnú slepotu oboch očí.

Typy zdravotných postihnutí oprávňujúcich na preukaz

Konkrétne ide o osoby s:

• Ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.
• Zdravotným postihnutím uvedeným v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z.

Medzi ortopedické ochorenia, ktoré môžu oprávňovať na získanie preukazu patria:

• Anatomické straty končatín - dolné od predkolenia vyššie, horné od predlaktia vyššie.
• Funkčné straty - strata opornej funkcie dolnej končatiny.
• Postihnutie panvy sprevádzané ťažkými parézami končatín alebo závažnou instabilitou panvového prstenca.
• Postihnutie chrbtice sprevádzané ťažkými parézami končatín.
• Ťažké deformity chrbtice spojené s poruchou exkurzií hrudníka.
• Stuhnutie jednotlivých úsekov chrbtice s koreňovým dráždením.

Podľa zákona a prílohy 18 sa medzi oprávnené zdravotné postihnutia zaraďujú aj:

• Neurologické ochorenia: Stavy po mozgových príhodách, degeneratívne ochorenia s ťažkými motorickými komplikáciami, záchvatové ochorenia.
• Ťažké poruchy pohyblivosti: Svalové, metabolické, miešne alebo reumatické ochorenia, ortopedické problémy vrátane anatomickej alebo funkčnej straty končatín.
• Obmedzenie pohyblivosti: Stredne ťažké až ťažké stupne pri interných ochoreniach ako zlyhávanie pľúc, srdca, obličiek alebo pečene.
• Genetické ochorenia: Komplikované prípady s polymorfným postihnutím.
• Duševné postihnutie: Ťažké poruchy sociálnych interakcií, závažné poruchy správania a stredne ťažké až ťažké psychiatrické či mentálne postihnutia (vrátane autizmu alebo Aspergerovho syndrómu).
• Onkologické ochorenia: Počas akútnej liečby alebo udržiavacej liečby pri hematoonkologických ochoreniach.
• Zrakové a sluchové postihnutie: Praktická alebo úplná slepota, strata sluchu nad 80 % obojstranne.

Ako požiadať o parkovací preukaz ZŤP?

O vystavenie parkovacieho preukazu treba požiadať oddelenie posudkových činností úradu práce sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu. Žiadosť môže byť podaná písomne na predpísanom formulári alebo aj elektronickými prostriedkami so zaručeným elektronickým podpisom oprávnenej osoby. Formulár žiadosti poskytne žiadateľovi úrad práce. Parkovací preukaz môže byť vydaný aj osobe mladšej ako 18 rokov. V takom prípade oň žiada zákonný zástupca dieťaťa.

Možnosti podania žiadosti

• Osobne: Priamo na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Ak má žiadateľ trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, žiadosť sa podáva v mieste prechodného bydliska. Iná fyzická osoba môže podať žiadosť, ak nemôže osoba vzhľadom na svoj zdravotný stav podať žiadosť sama.
• Elektronicky: Prostredníctvom portálu slovensko.sk. Podmienkou je prihlásenie prostredníctvom občianskeho preukazu s čipom (eID karta) a vytvorené podanie je potrebné podpísať kvalifikovaným elektronickým podpisom. V poli elektronickej služby je potrebné zadať "Podanie žiadosti o vyhotovenie parkovacieho preukazu fyzickej osoby so zdravotným postihnutím" a stlačiť "Vyhľadať". Po úspešnom prihlásení sa zobrazí elektronický formulár "Žiadosť o parkovací preukaz", ktorý je potrebné vyplniť a v poslednom kroku je potrebné priložiť požadované prílohy. Zoznam príloh je automaticky vytvorený a požadovaný na základe vyplneného formulára. Elektronický formulár musí byť pred odoslaním podpísaný kvalifikovaným elektronickým podpisom.

Potrebné dokumenty k žiadosti

K žiadosti je potrebné priložiť nasledovné dokumenty:

• Aktuálny lekársky nález: Nie starší ako šesť mesiacov, ktorý vyplní obvodný lekár.
• Ďalšie lekárske nálezy z odborných vyšetrení: Napríklad psychiatrické, neurologické, interné a iné.
• Identifikačný preukaz: Občiansky preukaz, pas alebo povolenie na pobyt.
• Fotografia: Veľkosti 3 × 3 cm.
• Rozhodnutie súdu: O pozbavení/obmedzení spôsobilosti na právne úkony a ustanovení opatrovníka (ak je relevantné).
• Komplexný posudok: Ak osobe s ŤZP nebol v konaní o peňažnom príspevku na kompenzáciu vydaný komplexný posudok, resp. nevyplýva z neho odkázanosť osoby s ŤZP na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, avšak má záujem o parkovací preukaz, je potrebné písomne požiadať príslušný úrad práce sociálnych vecí a rodiny.

Žiadosť musí žiadateľ osobne podpísať. Žiadateľ musí byť osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony.

Rozhodovanie o žiadosti

Úrad práce rozhoduje o vydaní parkovacieho preukazu na základe komplexného posudku. Pokiaľ žiadateľ nemá komplexný posudok vypracovaný, úrad môže rozhodnúť aj na základe aktuálneho lekárskeho nálezu, ktorý vyplní ošetrujúci lekár. Lehota na vypracovanie komplexného posudku je 60 dní od začatia konania. Lehota na vyhotovenie rozhodnutia o parkovacom preukaze, ktorého podkladom je komplexný posudok, je 15 dní od vypracovania tohto posudku. Ak príslušný orgán vzhľadom na okolnosti prípadu nemôže rozhodnúť v stanovenej lehote, môže Ústredie práce predĺžiť čas na vydanie rozhodnutia najviac do 30 dní.

Ak máte komplexný posudok potvrdzujúci odkázanosť na individuálnu prepravu, parkovací preukaz vám úrad vydá bez ďalšieho rozhodovania.

Vlastnosti a platnosť parkovacieho preukazu ZŤP

Parkovací preukaz má rozmery 106 mm na výšku a 148 mm na šírku. Je bledomodrej farby s výnimkou bieleho symbolu užívateľov vozíka, ktorý má tmavomodré pozadie. Parkovací preukaz obsahuje ochranný prvok (hologram) a je pokrytý plastickou hmotou. Doba jeho platnosti je neobmedzená, ak fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím nezanikne nárok na parkovací preukaz. Parkovací preukaz je potrebné umiestniť v prednej časti vozidla tak, aby bol jasne viditeľný pri kontrole.

Dôležité pravidlá používania:

• Môže ho používať iba osoba, ktorej bol vydaný.
• Používa sa na vozidle, ktoré prepravuje držiteľa preukazu.
• Môže byť umiestnený na viditeľnom mieste vo vozidle len počas prepravy osoby, ktorá je jeho držiteľom.

Výhody držiteľa parkovacieho preukazu ZŤP

Parkovací preukaz umožňuje vodičovi „zjemnenie“ konkrétnych ustanovení zákona č. 8/2009 Z. z., čo prináša niekoľko výhod:

• Môže stáť na mieste vyhradenom pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP.
• Nemusí po nevyhnutne potrebný čas dodržiavať zákaz státia.
• Môže, ak je to nevyhnutné, vchádzať (aj zaparkovať) i tam, kde je dopravnou značkou vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel. Vojsť (aj zaparkovať) môže i do pešej zóny. Nesmie však ohroziť bezpečnosť cestnej premávky, ani chodcov.

Špecifické výhody

• Parkovanie na vyhradených miestach: Možnosť parkovať na parkovacích miestach vyhradených pre osoby so ZŤP, ktoré sú označené príslušným dopravným značením. Tieto miesta sú spravidla umiestnené bližšie k vchodom do budov a zariadení. Parkovacie miesta vyhradené pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), označené zvislým dopravným značením, zostávajú aj po zavedení systému PAAS bezplatné a v pôvodnej podobe.
• Vjazd do peších zón a na miesta s obmedzeným vjazdom: Držiteľ preukazu môže vchádzať do pešej zóny a na miesta, kde je vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel. Je však dôležité si overiť konkrétne pravidlá pre danú lokalitu. V zmysle zákona o cestnej premávke smie držiteľ parkovacieho preukazu vchádzať do pešej zóny a na miesta, kde je vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel, avšak len "po nevyhnutný čas".
• Používanie diaľnic bez úhrady diaľničnej známky: Držiteľ preukazu môže využívať diaľnice bez úhrady diaľničnej známky. Je však potrebné, aby si podal žiadosť o oslobodenie. Táto výhoda sa viaže na evidenčné číslo vozidla, nie na parkovací preukaz. Vozidlo zaregistrované ťažko zdravotne postihnutou osobou, ktorá je držiteľom parkovacieho preukazu, je oslobodené od úhrady diaľničnej známky. V praxi to znamená, že vozidlo, ktoré držiteľ parkovacieho preukazu využíva na svoju prepravu, bez ohľadu na to, či je alebo nie je jeho majiteľom, môže jazdiť bezplatne po diaľniciach a spoplatnených rýchlostných komunikáciách.
• Zľavy na PZP: Niektoré poisťovne poskytujú zľavy na PZP pre držiteľov ZŤP. Výška zľavy sa líši v závislosti od poisťovne a stupňa zdravotného postihnutia. Môžete mať nárok na nižšie spoluúčasti, čo znamená menšie náklady pri poistnej udalosti.
• Zľavy v zónach PAAS: V zónach PAAS majú držitelia ZŤP nárok na 90 % zľavu na parkovanie aj mimo vyhradených miest. Vydanie zľavovej karty je bezplatné a viaže sa na konkrétne motorové vozidlo. Žiadateľ musí k žiadosti priložiť parkovací preukaz modelu EÚ. Zľava sa automaticky uplatní pri nákupe parkovacieho lístka prostredníctvom parkomatu, aplikácie, parkovacieho asistenta alebo partnerských prevádzok.

Vyhradené parkovanie pri obydlí

Vybaviť vyhradené parkovanie pri svojom obydlí nie je žiadna veda, no podmienky sa môžu líšiť v rámci jednotlivých miest, obcí či mestských častí. Povolenie sa vydáva na rok, vyžaduje sa trvalý pobyt. Parkovacie miesto sa vydáva na jeden kalendárny rok.

Podmienky a postup

Povolenie k vyhradeniu parkovacieho miesta na dobu 1 roka je možné vydať pre osobné motorové vozidlo, ktorého ste vlastníkom alebo držiteľom. Vo väčšine prípadov sa vyžaduje trvalý pobyt alebo sídlo alebo miesto podnikania v mestskej časti v lokalite, v ktorej vyhradené parkovisko žiadate.

K žiadosti o vyhradené parkovacie miesto je potrebné priložiť nasledovné dokumenty:

• Aktuálny lekársky nález: Nie starší ako šesť mesiacov, ktorý vyplní obvodný lekár.
• Ďalšie lekárske nálezy z odborných vyšetrení: Napríklad psychiatrické, neurologické, interné a iné.
• Identifikačný preukaz: Občiansky preukaz, pas alebo povolenie na pobyt.
• Fotografia: Veľkosti 3 × 3 cm.
• Rozhodnutie súdu: O pozbavení/obmedzení spôsobilosti na právne úkony a ustanovení opatrovníka (ak je relevantné).
• Komplexný posudok: Ak osobe s ŤZP nebol v konaní o peňažnom príspevku na kompenzáciu vydaný komplexný posudok, resp. nevyplýva z neho odkázanosť osoby s ŤZP na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, avšak má záujem o parkovací preukaz, je potrebné písomne požiadať príslušný úrad práce sociálnych vecí a rodiny.
• Nákres polohy parkovacieho miesta.
• Kópia technického preukazu vozidla.
• Kópia preukazu osoby ŤZP.
• Kópia parkovacieho preukazu ŤZP.
• Kópia komplexného posudku Úradu práce sociálnych vecí a rodiny.

Službu nemožno poskytnúť takému žiadateľovi, ktorý v lokalite parkoviska vlastní garáž, odstavné stojisko v garážovom dome, prípadne má garáž alebo garážové odstavné stojisko v prenájme. Predložiť platný občiansky preukaz, preukázať trvalý pobyt, čestné prehlásenie, že v lokalite parkoviska nevlastní garáž, odstavné stojisko v garážovom dome, prípadne nemá garáž alebo garážové odstavné stojisko v prenájme. Vyplniť musíte Žiadosť o povolenie vyhradeného parkovania pre právnicke a fyzické osoby, prípadne Žiadosť o povolenie vyhradeného parkovania pre ZŤP. Všetky potrebné dokumenty nájdete na oficiálnej úradnej webstránke mestského úradu, v ktorom žiadate o parkovacie miesto.

Ak žiadateľ nepožiada o predĺženie parkovania (v rámci platnosti pôvodného povolenia), je vyzvaný na odstránenie značenia. Ak ide o nové parkovacie miesto, tak je povinnou prílohou žiadosti situačný projekt. Mestská časť predloží projekt organizácie dopravy na odsúhlasenie v operatívnej komisii. Po jeho odsúhlasení príslušný cestný správny orgán určí použitie dopravného značenia pre vyhradené parkovanie. Parkovacie miesto je mestská časť povinná zabezpečiť najneskôr do 30 dní.

Ceny za vyhradené parkovacie miesta

Ceny za parkovacie miesto sa líšia v rámci mestských častí, ale aj regiónov. Pre lepšiu orientáciu uvádzame tabuľku s príkladmi cien v rôznych mestách:

Zmeny v označovaní vyhradených parkovacích miest

Parkovacie miesto musí byť označené predpísaným dopravným značením zvislým (dopravná značka), ktoré je doplnené vodorovným dopravným značením, aby bolo jasne vymedzené, na ktorý priestor sa parkovanie vzťahuje. Laicky povedané, plechová značka s ikonkou vozičkára a na zemi biely kríž. V súčasnosti je prechodné obdobie a existujúce parkovacie miesto môže byť označené podľa dvoch rôznych predpisov.

Parkovacie miesto vyhradené podľa 9/2009 Z. z. (starý predpis)

Vyhradené parkovanie sa označuje dopravnou značkou IP16 s dodatkovou tabuľkou pre koho je miesto vyhradené. Vozidlá sú identifikované EČV alebo číslom parkovacieho preukazu, ktorý treba mať počas parkovania za čelným sklom. To či použiť identifikáciu podľa EČV alebo podľa parkovacieho preukazu, záleží na žiadosti a okolnostiach a na záver ako rozhodne príslušný správny orgán. Ak je parkovacie miesto vyhradené EČV, tak tam môže parkovať len vozidlo s daným EČV. Ak na vyhradenom parkovacom mieste zaparkuje vozidlo s inou EČV alebo bez príslušného parkovacieho preukazu, tak to na základe podnetu alebo automatickej kontroly rieši polícia, prípadne mestská polícia. Najprv skontroluje správnosť dopravného značenia. V prípade, že je zvislé a vodorovné dopravné značenie jednoznačné, tak uloží pokutu alebo nariadi odtiahnutie.

Parkovacie miesto vyhradené podľa 30/2020 Z. z. (nový predpis)

Zmenili sa dve veci. Prvá, že jediná značka IP16 - parkovanie réservé, sa nahradilo značkou 270 - zákaz zastavenia a dodatkovou tabuľkou 531 - vyhradené parkovanie. Druhý, že šípky označujúce začiatok a koniec platnosti nie sú na samostatných dodatkových tabuľkách, ale kreslia sa do samotnej značky zákaz zastavenia. Hore je začiatok, dole koniec a ak sú obe tak ide o priebežný úsek. Identifikácia pre koho je parkovacie miesto sa nezmenila. Ostala možnosť vyhradenia na EČV aj na parkovací preukaz. Ak nie je uvedené pre koho je takéto miesto vyhradené, tak tam môže parkovať hocikto. Ak prenájom parkovacieho miesta sa skončí, treba demontovať len dodatkovú tabuľku s EČV, respektíve s parkovacím preukazom, lebo ak sa demontuje aj dodatková tabuľka „531 - vyhradené parkovanie“, tak sa zmení význam dopravného značenia a na danom mieste bude zakázané zastaviť a stáť pre všetkých. Do 31.3.2022 treba všetko staré dopravné značenie nahradiť novým.

Zneužívanie parkovacích preukazov ZŤP a vyhradených miest

Bohužiaľ, dochádza aj k zneužívaniu parkovacích preukazov ZŤP a vyhradených parkovacích miest. Niektorí vodiči používajú preukazy neoprávnene, napríklad ak nevezú osobu, ktorej preukaz patrí. Iní falšujú preukazy alebo si ich kupujú. Dôležité upozornenie: Túto kartičku môže vodič použiť len ak vezie osobu, ktorej tá kartička patrí. To znamená, že kartička nie je viazaná na vozidlo, ale na pacienta. Ak niekto príde na parkovisko, zastaví na mieste pre invalidov a vycapí tam kartičku bez toho, aby sa v aute nenachádzal postihnutý človek, ktorému kartička patrí, tak sa dotyčná osoba dopúšťa protiprávneho konania.

Mestská časť Bratislava Staré Mesto všeobecne záväzným nariadením č. 3/1996 v zóne s dopravným obmedzením zaviedla bezplatné parkovanie pre ťažko zdravotne a pohybovo postihnuté osoby. Na parkoviskách v tejto zóne musí prevádzkovateľ vyhradiť pre bezplatné použitie primeraný počet parkovacích miest na státie vozidlám označeným značkou 01 (osoba ťažko postihnutá na zdraví) alebo 02 (osoba ťažko pohybovo postihnutá). Ak sú vyhradené parkovacie miesta obsadené, vozidlá s označením 01 a 02 môžu bez použitia parkovacej karty parkovať aj na platených parkoviskách a miestnych komunikáciách.

Polícia sa čoraz častejšie stretáva s prípadmi porušovania predpisov na parkoviskách vyhradených pre osoby ťažko zdravotne alebo pohybovo postihnuté. Ak vodič nerešpektuje dopravné značenie, ktorým je vyznačené vyhradené parkovacie miesto pre vozidlá prepravujúce ťažko zdravotne alebo ťažko pohybovo postihnutú osobu, dopúšťa sa priestupku. Za takýto priestupok je možné uložiť vodičovi pokutu v blokovom konaní do výšky 2000 korún a v správnom konaní až do výšky 10 tisíc korún. Podobne môže byť sankcionovaný aj ten vodič, ktorý neoprávnene použije takéto osobitné označenie. Osobitné označenie takýchto vozidiel sa umiestňuje vo vnútri vozidla na pravú časť predného skla a ľavú časť zadného skla. Ak to nie je možné, umiestňuje sa na inom vhodnom mieste v prednej a zadnej časti vozidla.

Sociálna poradkyňa Slovenského zväzu telesne postihnutých Mária Trenčíková upozornila na prípady nesprávneho označovania vozidiel telesne postihnutých a ich parkovania na vyhradených parkoviskách. Vo vyhláške Ministerstva vnútra SR č. 225/2004 k cestnému zákonu sa uvádza, že osobitné označenie ťažko zdravotne a pohybovo postihnutých osôb sa umiestňuje vo vnútri vozidla pred pravou časťou predného skla a ľavou časťou zadného skla. M. Trenčíková: „Oprávnenie na používanie osobitného označenia sa preukazuje preukazom osobitného označenia, ktorý vydávajú príslušné obvodné úrady. K preukazu dostane žiadateľ dve osobitné označenia so šesťmiestnym číslom, ktoré musí byť identické s číslom preukazu. Jedno je na predné a druhé na zadné sklo auta,“ uviedla. Dodala, že podľa toho aj polícia môže ľahko skontrolovať, či označenie naozaj používa oprávnená osoba. „Stretávame sa s prípadmi zneužívania označení za účelom beztrestného parkovania na parkoviskách vyhradených pre telesne postihnutých. Majiteľ často označí len jedno okno svojho auta a druhé označenie dá napr. do iného auta v rodine,“ upozorňuje M. Trenčíková. Zo zákona č. 315/1996 Z. z. o premávke a pozemných komunikáciách vyplýva, že vodič vozidla s osobitným označením je povinný mať pri sebe preukaz a na výzvu policajta sa ním preukázať. Ak sa vozidlo nepoužíva na účely, na ktoré bolo označenie vydané, vodič sa dopúšťa priestupku, za ktorý mu môže byť uložená pokuta až do výšky 10 000 Sk. M. Trenčíková pripomenula, že neplatné sú aj osobitné označenia, ktoré boli vydané pred 1. májom 2004.

tags: #telesne #postihnutie #parkovanie