Mieru funkčnej poruchy určuje posudkový lekár úradu. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) je dôležitou inštitúciou, ktorá spravuje množstvo sociálnych služieb a dávok. Posudkový lekár ÚPSVaR je kľúčovou osobou pri posudzovaní zdravotného stavu fyzických osôb na účely rôznych sociálnych dávok a kompenzácií.
Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti
Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z., priniesol od 1. septembra 2025 centralizované a jednotné posudzovanie zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb fyzických osôb a to pre viaceré účely. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z. , ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Lekárska posudková činnosť
Lekárska posudková činnosť sa vykonáva v konaní o integrovanom posudku na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu. Lekársku posudkovú činnosť vykonáva posudkový lekár príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny , a to podľa zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Proces posudzovania
Posudkový lekár si môže predvolať fyzickú osobu na posúdenie jej zdravotného stavu, ak má pochybnosti o správnosti diagnostického záveru vyplývajúceho z predloženého lekárskeho nálezu alebo je potrebné overiť objektívnosť alebo úplnosť diagnostického záveru. Pri posudzovaní zdravotného stavu posudkový lekár vychádza z „Lekárskeho nálezu na účely konania vo veciach kompenzácie, preukazu a parkovacieho preukazu [ PDF]“ (ďalej „lekársky nález“), ktorý vypĺňa všeobecný lekár posudzovanej fyzickej osoby a jeho vyplnenie prepláca úrad. Správne posúdenie zdravotného stavu posudkovým lekárom úradu je podmienené kvalitou predložených lekárskych nálezov z odborných vyšetrení, ktoré dokladujú a skutočne objektívne popisujú pacientov zdravotný stav (špecialista pri určení konečnej diagnózy nevychádza len zo subjektívnych vyjadrení klienta, ale stav objektivizuje príslušnými vyšetrovacími metódami, pričom pre správne posúdenie odkázanosti posudkovým lekárom zohráva významnú úlohu napríklad popis funkčnosti orgánu, či orgánového systému).
Prítomnosť posudzovanej osoby
Táto posudková činnosť sa vykonáva obvykle bez prítomnosti posudzovanej osoby. Ak chce byť posudzovaná osoba prítomná pri posúdení posudkovým lekárom, je potrebné o to písomne požiadala úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a úrad žiadosti vyhovie. Posudkový lekár má tiež možnosť prizvať posudzovanú osobu, aby bola osobne prítomná pri posúdení. Môže to byť napríklad vtedy, ak sú lekárske nálezy nedostatočné alebo rozporné. Posudkový lekár má k dispozícii všetky doklady, ktoré boli predložené úradu do konania a taktiež má k dispozícii aj sociálny posudok, ktorý vypracovali sociálni pracovníci. Môže tiež použiť údaje, ktoré sú uvedené v elektronickej zdravotnej knižke posudzovanej osoby.
Úlohy posudkového lekára
Posudkový lekár tiež posudzuje:
- Potrebu opätovného posúdenia funkčných dôsledkov zdravotného stavu posudzovanej osoby.
- Možnosť individuálnej prepravy osobným motorovým vozidlom.
- Možný druh sociálnej služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia veku potrebného na nárok na starobný dôchodok pre účastníka konania.
V konaní o preukaze fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a o preukaze fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom posudkový lekár posudzuje, či je osoba fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a či je odkázaná na sprievodcu. V konaní o parkovacom preukaze pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím posudkový lekár posudzuje, či osoba je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a či má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov. Uvedená lekárska posudková činnosť sa vykonáva v konaní o integrovanom posudku.
Čo nás robí zdravými? Pochopenie sociálnych determinantov zdravia
Výnimky z lekárskej posudkovej činnosti
Výnimkou sú špecifické posúdenia na účely peňažného príspevku na opatrovanie, ktoré sa vykonávajú v konaní o peňažnom príspevku na opatrovanie - posúdenie psychickej a fyzickej schopnosti opatrovateľa vykonávať opatrovanie a posúdenie psychickej a fyzickej schopnosti osoby s ŤZP udeliť písomný súhlas s opatrovaním.
Integrovaná posudková činnosť
Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť. V konaní o integrovanom posudku úrad úzko spolupracuje s klientom.
Sociálna posudková činnosť
Sociálna posudková činnosť je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí.
Výsledok integrovanej posudkovej činnosti
Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a tiež v oblasti sociálnej ekonomiky. Integrovaný posudok slúži tiež na uplatnenie nároku na vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.
Žiadosť o integrovaný posudok
Pokiaľ máte záujem o vyhotovenie integrovaného posudku, od 1. septembra 2025 môžete o jeho vyhotovenie požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste Vášho trvalého bydliska, kde Vám poskytnú potrebné tlačivá a poradenstvo. Tlačivá nájdete aj na webových stránkach úradov a ústredia, v časti „Užitočné dokumenty“. O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím môže fyzická osoba požiadať aj samostatne za predpokladu, že nemá platný integrovaný posudok, v tzv. skrátenom konaní o preukaze v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z.
Sťažnosti na ÚPSVaR
Ak máte pocit, že ste sa stretli s nesprávnym postupom, nečinnosťou alebo inými nedostatkami v rámci ÚPSVaR Revúca, máte právo podať sťažnosť.
Právny rámec pre sťažnosti
Postup pri podávaní, vybavovaní a kontrole vybavovania sťažností fyzických osôb alebo právnických osôb upravuje zákon č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach. Dôležité je pochopiť, že sťažnosť je podanie, ktorým sa domáhate ochrany svojich práv alebo právom chránených záujmov, o ktorých sa domnievate, že boli porušené činnosťou alebo nečinnosťou orgánu verejnej správy. Zároveň musíte poukázať na konkrétne nedostatky, najmä na porušenie právnych predpisov, ktorých odstránenie je v pôsobnosti orgánu verejnej správy.
Čo musí obsahovať sťažnosť?
Aby bola vaša sťažnosť akceptovaná a riadne prešetrená, musí obsahovať nasledovné:
- Identifikácia sťažovateľa: Meno, priezvisko a adresa pobytu sťažovateľa. Ak ide o právnickú osobu, je potrebné uviesť jej názov a sídlo.
- Popis problému: Jasne a zrozumiteľne popíšte, čoho sa sťažnosť týka. Uveďte konkrétne skutočnosti, dátumy a mená osôb, ktorých sa sťažnosť dotýka.
- Konkrétne nedostatky: Poukážte na konkrétne nedostatky v činnosti ÚPSVaR Revúca, ktorých odstránenie alebo vybavenie je v jeho kompetencii.
- Dôkazy: Ak máte k dispozícii akékoľvek dôkazy (napr. fotografie, dokumenty), priložte ich k sťažnosti.
Sťažnosť podaná v elektronickej podobe musí byť sťažovateľom autorizovaná kvalifikovaným elektronickým podpisom, to neplatí ak sťažnosť bola odoslaná prostredníctvom prístupového miesta (napr. cez slovensko.sk). Sťažnosť môžete podať osobne v podateľni ÚPSVaR Revúca.
Kedy nemožno podať sťažnosť?
Zákon o sťažnostiach definuje prípady, kedy sťažnosť nemožno podať, alebo sa ňou úrad nebude zaoberať. Medzi tieto prípady patria situácie, keď sťažnosť:
- Poukazuje na konkrétne nedostatky v činnosti orgánu verejnej správy, ktorých odstránenie alebo vybavenie je upravené osobitným predpisom.
- Smeruje proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy vydanému v konaní podľa osobitného predpisu.
- Smeruje proti záverom kontroly, auditu, dohľadu.