História a vývoj štátnych sociálnych dávok na Slovensku

Štátne sociálne dávky predstavujú významnú súčasť systému sociálneho zabezpečenia na Slovensku. Ich cieľom je prispievať na krytie nákladov spojených s výživou, výchovou a inými osobnými potrebami detí, ako aj nákladov spojených s rôznymi sociálnymi udalosťami. Výška týchto dávok a príspevkov sa v priebehu rokov výrazne menila, odzrkadľujúc meniace sa ekonomické a sociálne podmienky v krajine.

V rámci reformy sociálnej sféry sa popri sociálnom poistení a sociálnej pomoci formoval systém štátnej sociálnej podpory, ktorý sa neskôr transformoval na dnešné štátne sociálne dávky. Štát zohráva úlohu organizátora a poskytovateľa týchto dávok, pričom cieľom je zmierniť pokles životnej úrovne rodín s nezaopatrenými deťmi v porovnaní s bezdetnými rodinami. Dôležité je zdôrazniť, že tieto príspevky nemajú nahrádzať ekonomickú aktivitu členov rodiny, ale skôr dopĺňať ich príjmy, čím sa zabezpečuje princíp solidarity v spoločnosti. Financovanie štátnych sociálnych dávok pochádza zo štátneho rozpočtu, kde sa prerozdeľujú príjmy na základe solidarity medzi bezdetnými a rodinami s deťmi, ako aj medzi osobami s rôznou príjmovou úrovňou.

Historické korene solidarity a sociálnej pomoci

Začiatky sociálnej aktivity označujeme aktivity už v rodovom zriadení, kedy sa neriešili sociálne otázky verejne, ale problémy ostávali v rodine. Starostlivosť o sociálne odkázaných členov bola súčasťou systému tvorby zdrojov a rozdeľovania, ktoré realizovala hlava rodu alebo kmeňa. Neskôr, v antických mestských štátoch, sa objavili prvé formy štátnej podpory. Napríklad v 5. storočí pred n. l. Perikles zaviedol diéty, ktoré pripomínajú dnešné podpory v nezamestnanosti, a bola poskytovaná štátna podpora slepcom a ináč zdravotne postihnutým.

Začiatky sociálnej práce v jej náhodnej neuvedomelej forme by sme v európskom kontexte našli predovšetkým v spojení s kresťanstvom, ktoré prinieslo myšlienky lásky a pomoci blížnemu. Rehoľné spoločenstvá, ktoré začali postupne vznikať po celej Európe, sa vo svojej činnosti zaoberali charitatívnymi ošetrovateľsko-opatrovateľskými aktivitami vo vzťahu k sirotám, vdovám a chorým. Od 16. storočia sa v Európe začalo vyvíjať zákonodarstvo na ochranu chudobných, čo položilo základy pre moderné systémy sociálnej podpory.

Evolúcia rodinnej politiky v 20. storočí

Socialistický režim po roku 1948 sa dynamicky menil a vyvíjal, pričom prinášal so sebou mnohé negatívne, ale aj pozitívne javy v kontexte rodinnej a sociálnej politiky. Režim zaviedol vyplácanie prídavkov na deti, novomanželských pôžičiek a mimoriadnych príspevkov pri narodení dieťaťa. Dôležitú úlohu v populačnej politike štátu zohrávali sociálno-zdravotné zariadenia pre deti, ako boli predškolské výchovno-vzdelávacie zariadenia, ale aj dostupná a kvalitná zdravotná starostlivosť.

Prehľad vybraných príspevkov v čase

Výška jednotlivých dávok a príspevkov sa v priebehu rokov výrazne menila v závislosti od politických a ekonomických priorít štátu. Nasledujúca tabuľka ilustruje vývoj prídavku na dieťa v eurách:

Súčasný systém a uplatňovanie nárokov

V súčasnosti sa nároky na všetky príspevky (dávky štátnej sociálnej podpory) uplatňujú na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Osoba, ktorá má nárok na príspevok, podáva písomnú žiadosť na príslušnom úrade. Dôležitou zmenou v modernej ére je, že poskytovanie príspevkov nie je viazané na určitú dosiahnutú príjmovú úroveň rodiny. V súčasnosti je rozhodujúca existencia sociálnej udalosti, ktorá zakladá nárok na danú dávku.

Zákon upravuje aj prípady, keď oprávnená osoba nevyužíva prídavok v súlade s jeho účelom. V takom prípade úrad rozhodne o zastavení výplaty prídavku oprávnenému a o jeho poukázaní inej osobe, u ktorej je záruka, že ho použije v súlade s účelom. Rovnako sa postupuje v prípade, ak škola informuje úrad, že dieťa zanedbáva plnenie povinnej dochádzky.

tags: #statny #prispevok #v #minulosti