Starostlivosť o dreviny je kľúčová pre udržanie ekologickej stability a kvality životného prostredia. Toto nariadenie sa týka stromov a kríkov, ktoré rastú jednotlivo alebo v skupinách mimo lesného pozemku, vrátane ich koreňovej sústavy. Prvoradým cieľom ochrany drevín je ich nepretržité udržiavanie v dobrom zdravotnom stave tak, aby mohli plniť funkcie podľa svojho umiestnenia, ako sú pôdoochranná, vodoochranná, klimatická, krajinotvorná, rekreačná a estetická funkcia.
Definícia a povinnosti v rámci Slovenskej legislatívy
Drevina je podľa § 2 ods. 2 písm. m) zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny definovaná ako strom alebo ker vrátane jeho koreňovej sústavy rastúce jednotlivo alebo v skupinách mimo lesného pozemku. Ustanovenie § 47 ods. 2 tohto zákona ukladá vlastníkovi, správcovi, nájomcovi pozemku povinnosť starať sa o dreviny bez ohľadu na to, či ide o súkromné, štátne alebo obecné pozemky.
Podrobnosti o ochrane, ošetrovaní a udržiavaní drevín upravuje § 22 vyhlášky MŽP č. 170/2021 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 543/2002 Z. z. Starostlivosť o dreviny spočíva v ich ošetrovaní a udržiavaní, s cieľom zabezpečiť udržanie alebo zlepšenie zdravotného stavu drevín, ako aj odstraňovanie následkov ich poškodenia.
Ošetrovanie a udržiavanie drevín
Ošetrovanie drevín je činnosť zameraná na udržanie alebo zlepšenie ich zdravotného stavu alebo na odstránenie následkov ich poškodenia. Udržiavaním drevín sa zabezpečujú podmienky na ich optimálny rozvoj. Optimálny rozvoj drevín sa zabezpečuje najmä:
- zabezpečením priaznivých podmienok pri výsadbe drevín vhodnou prípravou stanovišťa na výsadbu,
- kyprením, prihnojovaním, odburiňovaním a zalievaním pôdy,
- starostlivosťou o koreňovú misu s cieľom zabezpečiť priepustnosť pôdneho povrchu,
- vytváraním vhodného vývojového priestoru pre dreviny,
- odborne realizovaným a cieleným rezom dreviny,
- odstraňovaním odumretých častí drevín, ktoré ohrozujú stabilitu stromu a okolie,
- vykonávaním nevyhnutných mechanických, biologických alebo iných opatrení proti škodcom a chorobám,
- ochranou drevín pred ich poškodením, najmä pri stavebnej činnosti,
- včasným ošetrením prípadného poranenia dreviny,
- odborným inštalovaním stabilizačných nedeštruktívnych väzieb a viazaní koruny drevín.
Ošetrovanie drevín sa musí vykonávať s ohľadom na druhovú ochranu chránených živočíchov, najmä hniezdiacich vtákov.
Dôsledky porušenia zákona
Ten, kto v rozpore s predpismi na ochranu prírody a krajiny poškodí alebo zničí strom alebo ker alebo ich vyrúbe, môže sa dopustiť aj trestného činu podľa § 306 Trestného zákona.
Prečo sú stromy dôležité? | Veda pre deti
Dreviny mimo lesa ako súčasť zelenej infraštruktúry a ÚSES
Dreviny rastúce mimo lesa zohrávajú kľúčovú úlohu ako súčasť zelenej infraštruktúry a prvkov územného systému ekologickej stability (ÚSES). Zabezpečujú ekologickú konektivitu, obnovenie a prepojenie prírodných prvkov v krajine a prispievajú k udržaniu, respektíve zlepšeniu ekologickej stability územia.
Zelená infraštruktúra a jej význam
Zelená infraštruktúra predstavuje sieť prírodných a poloprírodných prvkov, najmä plôch zelene a vodných ekosystémov. Jej cieľom je poskytovať široké spektrum ekosystémových služieb, s dôrazom na zabezpečenie biologickej rozmanitosti, ekologickej stability a priaznivého životného prostredia. Zelená infraštruktúra taktiež prepája urbanizované prostredie s okolitou krajinou.
Medzi najvýznamnejšie funkcie zelenej infraštruktúry patrí:
- zabránenie strate biodiverzity,
- zlepšovanie kvality ovzdušia a mikroklímy,
- sekvestrácia uhlíka,
- eliminovanie hluku a zachytávanie prachu,
- zabezpečenie odvádzania zrážkovej vody,
- udržiavanie integrity biotopov a poskytovanie životného priestoru živočíchom, vrátane priestoru pre ich migráciu.
Zelená infraštruktúra je považovaná za dôležité prierezové mitigačné a adaptačné opatrenie na zmenu klímy pre všetky sektory.
Územný systém ekologickej stability (ÚSES)
ÚSES vznikol ako reakcia na potrebu celoplošného zabezpečenia ekologickej stability krajiny na Slovensku. Jeho cieľom je prepojiť prírodné územia a chrániť biotopy a reprezentatívne druhy v ich prirodzenom prostredí. V zmysle zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny je dokumentácia ÚSES dokumentáciou ochrany prírody a krajiny a vytváranie a udržiavanie ÚSES je verejným záujmom. Ako biokoridory a interakčné prvky sú v dokumentoch ÚSES často definované plochy krovín a stromovej vegetácie v poľnohospodárskej a urbánnej krajine.
Európska legislatíva a starostlivosť o drevo
Nezákonná ťažba dreva je všadeprítomným problémom a vzbudzuje veľké obavy v medzinárodnom meradle. Predstavuje značnú hrozbu pre lesy, pretože prispieva k procesu odlesňovania a degradácie lesa, ktorý je zdrojom približne 20 % celkových emisií CO2, ohrozuje biodiverzitu a udržateľné obhospodarovanie a rozvoj lesov vrátane podnikateľskej životaschopnosti hospodárskych subjektov konajúcich v súlade s uplatniteľnými právnymi predpismi.
Európsky parlament a Rada vydali nariadenie (EÚ) č. 995/2010 o stanovení povinností hospodárskych subjektov, ktoré uvádzajú drevo a výrobky z dreva na trh, a nariadenie (EÚ) 2019/1010. Tieto nariadenia upravujú oblasť ochrany dreva a výrobkov z dreva a stanovujú povinnosti pre hospodárske subjekty, ktoré uvádzajú drevo a výrobky z dreva na trh.
Definície v európskom kontexte
- Drevo a výrobky z dreva: Drevo a výrobky z dreva uvedené v prílohe s výnimkou výrobkov z dreva alebo častí takýchto výrobkov vyrobených z dreva alebo z výrobkov z dreva, ktorých životný cyklus sa ukončil a inak by sa s nimi nakladalo ako s odpadom.
- Uvádzanie na trh: Dodávanie dreva a výrobkov z dreva, akýmkoľvek spôsobom a bez ohľadu na techniku predaja, prvýkrát na vnútorný trh na účely distribúcie alebo použitia v rámci obchodnej činnosti, či už za poplatok alebo bezplatne. Zahŕňa tiež dodávanie pomocou prostriedkov komunikácie na diaľku.
Systém náležitej starostlivosti
Hospodárske subjekty uplatňujú pri uvádzaní dreva alebo výrobkov z dreva na trh náležitú starostlivosť. Systém náležitej starostlivosti obsahuje tri prvky, ktoré sú vlastné pre riadenie rizík: prístup k informáciám, hodnotenie rizika a zmierňovanie identifikovaného rizika. Systém by mal zabezpečovať prístup k informáciám o zdrojoch a dodávateľoch dreva a výrobkov z dreva, ktoré sa na vnútorný trh uvádzajú prvýkrát, vrátane relevantných informácií, napr. informácií o súlade s uplatniteľnými právnymi predpismi, o krajine ťažby, druhoch drevín, množstve, prípadne o vnútroštátnom regióne a povolení na ťažbu. Hospodárske subjekty by na základe týchto informácií mali vykonať hodnotenie rizika.
Dozor a sankcie
Príslušné orgány vykonávajú v pravidelných intervaloch kontroly s cieľom overiť, či monitorovacie organizácie pôsobiace v rámci právomoci príslušných orgánov aj naďalej plnia funkcie a spĺňajú požiadavky. Kontroly sa môžu vykonávať, ak príslušný orgán členského štátu má relevantné informácie vrátane odôvodnených obáv tretích strán alebo ak zistil nedostatky v tom, ako hospodárske subjekty realizujú systém náležitej starostlivosti. Ak Komisia dospeje k záveru, že monitorovacia organizácia už neplní funkcie alebo nespĺňa požiadavky, zruší uznanie monitorovacej organizácie.
Členské štáty zabezpečujú, aby porušenie tohto nariadenia, či už hospodárskymi subjektmi, obchodníkmi alebo monitorovacími organizáciami, bolo sankcionované účinnými, primeranými a odradzujúcimi sankciami.
Tabuľka 1: Porovnanie sankcií a opatrení v rámci legislatívy
| Porušenie | Slovenská legislatíva (zákon č. 543/2002 Z. z. a Trestný zákon) | Európska legislatíva (Nariadenie EÚ č. 995/2010) |
|---|---|---|
| Poškodenie/zničenie dreviny | Trestný čin (§ 306 Trestného zákona) | Nie je priamo špecifikované, ale môže spadať pod nezákonnú ťažbu |
| Uvádzanie nelegálne vyťaženého dreva na trh | Nie je priamo špecifikované v tomto kontexte | Zákaz, sankcie (pokuty, opatrenia, zákaz obchodovania) |
| Nedodržanie systému náležitej starostlivosti | Nie je priamo špecifikované | Sankcie, opatrenia na nápravu |
| Neuchovávanie dokladov o pôvode dreva | Priestupok | Sankcie |
Ochrana pred škodcami a chorobami
Nariadenie Komisie (EÚ) 2012/266 z 26. septembra 2012 (a následné vykonávacie rozhodnutia) o núdzových opatreniach na prevenciu šírenia Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al., známeho ako háďatko borovicové, stanovuje opatrenia na ochranu náchylných drevín. Náchylné dreviny sú dreviny (okrem plodov a semien) rodov Abies Mill., Cedrus Trew, Larix Mill., Picea A. Dietr., Pinus L., Pseudotsuga Carr.
Prieskumy a kontrolné opatrenia
Členské štáty vykonávajú každoročné prieskumy výskytu háďatka borovicového. Prieskumy pozostávajú z odberu a laboratórneho testovania vzoriek náchylných drevín, náchylného dreva a kôry a vektorov. Ak sa zistí prítomnosť háďatka borovicového, príslušný členský štát vymedzí oblasť, ktorá sa skladá zo zamorenej zóny a ochrannej zóny.
Opatrenia v zamorených a ochranných zónach
V odlesňovanom pásme (minimálne 500 m okolo každej náchylnej dreviny s potvrdenou prítomnosťou háďatka borovicového) sa všetky náchylné dreviny vyrúbu, odvezú a zničia. Výrub a ničenie drevín sa vykonáva od okraja pásma smerom do stredu. Vo výnimočných prípadoch, ak je výrub určitých jednotlivých drevín neprimeraný, môže členský štát uplatniť alternatívne eradikačné opatrenie, ktoré zabezpečí rovnakú úroveň ochrany.
Náchylné dreviny identifikované mimo obdobia letu vektora sa ešte pred začiatkom nasledujúceho obdobia letu vektora vyrúbu a buď zničia na mieste, alebo sa odvezú a ich drevo a kôra sa ošetria. Náchylné dreviny identifikované počas obdobia letu vektora sa bezodkladne vyrúbu a buď zničia na mieste, alebo sa odvezú a ich drevo a kôra sa ošetrí.
Členské štáty identifikujú a vyrúbu vo vymedzenej oblasti všetky náchylné dreviny, v ktorých sa zistila prítomnosť háďatka borovicového, ako aj uhynuté dreviny, choré dreviny a dreviny zasiahnuté požiarom alebo víchrom. Odvezú a zničia vyrúbané dreviny a zvyšky po výrube a až do konca výrubu prijmú všetky nevyhnutné preventívne opatrenia na zabránenie šíreniu háďatka borovicového a jeho vektora.
Prečo sú stromy dôležité? | Veda pre deti
Ošetrovanie dreva a obalového materiálu
Členské štáty povoľujú výrobcom dreveného obalového materiálu, úľov a hniezdnych boxov označovať tieto výrobky v súlade s medzinárodnou normou FAO pre rastlinolekárske opatrenia č. 15. Komisia vypracúva zoznam registrovaných zariadení na ošetrovanie a registrovaných výrobcov dreveného obalového materiálu.
tags: #starostlivost #o #dreviny #eur #lex