Výpočet starobného dôchodku na Slovensku je komplexný proces, ktorý sa riadi zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení a súvisiacimi vykonávacími predpismi. V roku 2013 boli v platnosti určité pravidlá a postupy, ktoré ovplyvňovali výšku priznaného dôchodku. Častokrát sa stávalo, že občania nesúhlasili s výpočtom Sociálnej poisťovne, čo viedlo k súdnym sporom. V tomto článku sa pozrieme na konkrétny prípad z roku 2013, ktorý objasňuje metodiku výpočtu a právne aspekty určovania starobného dôchodku.
Právny základ pre výpočet starobného dôchodku
Základnou podmienkou pre vznik nároku na starobný dôchodok je dovŕšenie dôchodkového veku. V roku 2013 sa tento vek líšil v závislosti od ročníka narodenia a pohlavia. Podľa § 65 ods. 1 zákona o sociálnom poistení má poistenec nárok na starobný dôchodok, ak dovŕšil dôchodkový vek a získal najmenej 15 rokov obdobia dôchodkového poistenia. V prípade, že poberateľ invalidného dôchodku splnil podmienky nároku na výplatu starobného dôchodku, vypláca sa ten dôchodok, ktorý je vyšší. Pri rovnakej sume si poistenec zvolí, ktorý dôchodok chce poberať, ako to stanovuje § 263 ods. 10 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 721/2004 Z. z.
Starobný a invalidný dôchodok
Vzorec pre výpočet starobného dôchodku
Suma starobného dôchodku sa určuje podľa § 66 ods. 1 zákona o sociálnom poistení ako súčin:
- priemerného osobného mzdového bodu,
- obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok,
- aktuálnej dôchodkovej hodnoty.
Priemerný osobný mzdový bod
Podľa § 63 ods. 1 zákona o sociálnom poistení sa priemerný osobný mzdový bod na určenie sumy dôchodkovej dávky určí ako podiel súčtu osobných mzdových bodov dosiahnutých v jednotlivých kalendárnych rokoch rozhodujúceho obdobia a obdobia dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období. Tento priemerný osobný mzdový bod sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor.
Obdobie dôchodkového poistenia
Na účely určenia obdobia dôchodkového poistenia sa získané dni dôchodkového poistenia prepočítavajú na roky, ak zákon neustanovuje inak. V prípade nároku na starobný dôchodok v roku 2008, navrhovateľ v spomínanom súdnom spore získal 16 782 dní, čo predstavuje 45 rokov a 357 dní obdobia dôchodkového poistenia.
Špecifiká pre poberateľov invalidného dôchodku
Dôležitým ustanovením je § 79a zákona o sociálnom poistení, podľa ktorého sa suma starobného dôchodku a predčasného starobného dôchodku poistenca, ktorý poberá alebo poberal invalidný dôchodok, nesmie určiť z nižšieho priemerného osobného mzdového bodu, než z ktorého sa určila suma invalidného dôchodku. Ak bol invalidný dôchodok vypočítaný podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004, osobný mzdový bod sa určí podľa § 62 za každý kalendárny rok patriaci do piatich zárobkovo najlepších kalendárnych rokov v rozhodujúcom období, z ktorých bol určený priemerný mesačný zárobok na výpočet invalidného dôchodku (§ 293ad zákona o sociálnom poistení).
Súdny spor a výpočet starobného dôchodku v roku 2013
Prípad, ktorý prejednával Najvyšší súd Slovenskej republiky v roku 2015 (týkajúci sa rozhodnutia Krajského súdu v Prešove z roku 2013), sa týkal navrhovateľa P. H., ktorý namietal výšku svojho starobného dôchodku. Sociálna poisťovňa priznala navrhovateľovi starobný dôchodok od 11.4.2008 v sume 18 160 Sk mesačne. Následne bol tento dôchodok opakovane zvyšovaný v súlade s § 82 zákona o sociálnom poistení a opatreniami Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
Prehľad vývoja výšky starobného dôchodku
| Dátum účinnosti | Výška dôchodku (Sk/Eur) | Zákon/Opatrenie |
|---|---|---|
| 11.4.2008 | 18 160 Sk | § 65 zákona č. 461/2003 Z. z. |
| 1.7.2008 | 19 068 Sk | § 82 zákona č. 461/2003 Z. z., Opatrenie č. 136/2008 Z. z. |
| 1.1.2009 | 633 Eur | § 293ar ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. |
| 1.1.2009 | 677 Eur | § 82 zákona o sociálnom poistení, Opatrenie č. 450/2008 Z. z. |
| 1.1.2010 | 697,70 Eur | § 82 zákona o sociálnom poistení, Opatrenie č. 413/2009 Z. z. |
| 1.1.2011 | 710,30 Eur | § 82 zákona o sociálnom poistení, Opatrenie č. 404/2010 Z. z. |
| 1.2.2011 | 715,20 Eur | § 66 ods. 3 zákona o sociálnom poistení |
| 1.1.2012 | 738,90 Eur | § 82 zákona o sociálnom poistení, Opatrenie č. 344/2011 Z. z. |
Dôvod sporu a argumentácia navrhovateľa
Navrhovateľ namietal, že Sociálna poisťovňa pri určení priemerného osobného mzdového bodu za rozhodujúce obdobie, z ktorého bol určený priemerný mesačný zárobok na výpočet invalidného dôchodku, vychádzala aj z roku 1987, ktorý bol pre neho nepriaznivý, pričom za rok 1980 je jeho osobný mzdový bod vyšší. Tvrdil, že rok 1987 nepatril k jeho zárobkovo najlepším rokom v rozhodujúcom období a poisťovňa mala túto skutočnosť posúdiť ako dodatočné zistenie, že invalidný dôchodok mu bol priznaný v nižšej sume, než mu patril podľa zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení. To by viedlo k zvýšeniu základu pre výpočet jeho priemerných hrubých zárobkov a tým aj k zvýšeniu výšky jeho priemerného mesačného zárobku, čo by malo pozitívny dopad na výšku jeho starobného dôchodku na základe § 293ad v spojení s § 79a zákona o sociálnom poistení.
Rozhodnutie Sociálnej poisťovne a súdov
Sociálna poisťovňa vo svojom vyjadrení uviedla, že pri výpočte invalidného dôchodku navrhovateľa (priznaného v roku 1990) bol použitý priemerný mesačný zárobok za roky 1989, 1988, 1985, 1987, 1982. Nakoľko bol invalidný dôchodok vypočítaný podľa predpisov účinných pred 1.1.2004, priemerný osobný mzdový bod sa určil podľa § 293ad zákona o sociálnom poistení v znení zákona č. 555/2007 Z. z. z týchto kalendárnych rokov. Poisťovňa zdôraznila, že priemerný osobný mzdový bod nie je možné určiť z iných rokov ako z tých, z ktorých sa vychádzalo pri výpočte sumy invalidného dôchodku.
Pre výpočet starobného dôchodku bol použitý priemerný osobný mzdový bod 1,5853, ktorý bol vypočítaný pre invalidný dôchodok, pretože táto hodnota bola vyššia ako priemerný osobný mzdový bod 1,3529 určený podľa § 63 zákona o sociálnom poistení. Krajský súd v Prešove potvrdil rozhodnutia Sociálnej poisťovne, pričom uviedol, že poisťovňa postupovala v súlade so zákonom o sociálnom poistení a príslušnými opatreniami MPSVaR SR. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako odvolací súd potvrdil rozsudok krajského súdu, pričom uviedol, že námietky navrhovateľa sú nedôvodné a navrhovateľ nepredložil v odvolacom konaní dôkaz, ktorý by spochybňoval záver súdov.