Sociálny štát je koncept, ktorého cieľom je zlepšenie životných podmienok ľudí, realizácia ľudských práv, predovšetkým sociálnych, a rozvoj osobnosti každého jednotlivca. Je to štát, kde sociálne podmienky, v ktorých ľudia žijú, nie sú len vecou jedincov či rodín, ale i vecou verejnou. Každému z jeho občanov sa dostáva aspoň určitého uznaného minima podpory a pomoci v rôznych životných situáciách, ktoré jeho či jej rodinu ohrozujú.
Typológia sociálneho štátu
Existuje viacero typológií sociálneho štátu, pričom medzi najznámejšie patria tie, ktoré rozpracovali Otto von Bismarck, William Henry Beveridge a Gunnar Myrdal.
- Konzervatívny model (Nemecko): Štát garantuje len spoločnosťou uznané minimálne životné štandardy a vytvára priestor pre neštátne subjekty. Prioritou je uspokojovanie potrieb na základe pracovného výkonu a zásluhy.
- Liberálny model (USA, časť Veľkej Británie): Vyznačuje sa minimálnymi zásahmi štátu, dôrazom na individuálnu zodpovednosť a povinným či dobrovoľným poistením. Štát stojí na konci s intervenciou.
- Sociálno-demokratický model (Škandinávia): Zameriava sa na plánovité znižovanie chudoby a sociálnych nerovností. Charakteristické sú plošné sociálne opatrenia, ako sú prídavky na deti, bezplatné vzdelávanie a zdravotná starostlivosť.
Sociálny štát. Vysvetlené mačkami | Chodorkovského blog
Sociálny systém na Slovensku a jeho problémy
Od roku 2006 vládli na Slovensku väčšinu času politici, ktorí zdôrazňovali úlohu sociálneho štátu. Koncept predvolebných sociálnych balíčkov zľudovel a stal sa neoddeliteľnou súčasťou bežnej politiky. Napriek tomu sa sociálna situácia tých najchudobnejších obyvateľov Slovenska v hmotnej núdzi nezlepšila.
Zatiaľ čo minimálna mzda rástla výrazným tempom, dávka v hmotnej núdzi zaostávala. V reálnom vyjadrení cien klesla táto dávka na konci roku 2022 v porovnaní s rokom 2006. Slovenský sociálny systém tak potrebuje filozofickú reformu, pretože plošné sociálne balíčky pre všetkých znemožňujú pomáhať tým, ktorí to skutočne potrebujú.
| Ukazovateľ (2006-2022) | Nárast |
|---|---|
| Dávka v hmotnej núdzi | 26,7 % |
| Minimálna mzda | 156 % |
| Priemerný dôchodok | 90 % |
Zložky sociálneho zabezpečenia
Systém sociálnej ochrany v európskych krajinách, vrátane Slovenska, tvorí individuálna ochrana každého z nás a štátna podpora. Sociálne zabezpečenie obsahuje tri základné podsystémy:
- Sociálne poistenie: Inštitucionálny systém, ktorým sa občan zaisťuje pre prípad poistnej udalosti (napr. dôchodkové, nemocenské alebo úrazové poistenie).
- Štátna sociálna podpora: Zaopatrovacie dávky poskytované určitým skupinám osôb (napr. prídavky na deti), ktoré nie sú viazané na odvody.
- Sociálna pomoc: Pomoc poskytovaná štátom v stave núdze, napríklad dávky v hmotnej núdzi či sociálne služby.
Absencia efektívne nadizajnovaného sociálneho systému sa ukázala ako veľký problém počas krízových situácií, kedy štát nedokázal spoľahlivo identifikovať finančne najzraniteľnejšie osoby. Namiesto adresnej pomoci sa často volila cesta plošných, nesystémových a drahých opatrení, ktoré môžu podrývať udržateľnosť verejných financií.