Sociálna práca na Slovensku prešla v posledných rokoch výraznými zmenami, ktoré boli zavŕšené prijatím nových zákonov a úpravou existujúcich právnych predpisov. Cieľom týchto zmien je profesionalizácia sociálnej práce, zabezpečenie jej kvalitného výkonu a zlepšenie postavenia sociálnych pracovníkov v spoločnosti.
Kto je sociálny pracovník?
Sociálny pracovník je samostatný odborník s rozsiahlymi vedomosťami a zručnosťami v oblasti sociálnej prevencie a intervencie. Jeho práca zahŕňa riadenie sociálnych klientov a procesov. V rámci výkonu samostatnej odbornej činnosti vykonáva sociálnu prevenciu aj intervenciu tak s jednotlivcom, ako aj skupinou a komunitou. V rámci svojej odbornej intervencie disponuje širokým arzenálom metód a techník sociálnej práce, ktoré erudovane aplikuje v rámci sociálnej prevencie, sociálneho poradenstva, sociálnej rehabilitácie a krízovej intervencie. Po zaškolení môže vykonávať sociálnu posudkovú činnosť.
Sociálny pracovník spolupracuje s asistentom sociálnej práce a koordinuje procesy vyhľadávania a motivovania klientov, posudzuje životnú situáciu klientov, dokáže určiť mieru ohrozenia dieťaťa a jeho rodiny, riadi prijímacie a adaptačné procesy klientov do rôznych sociálnych programov a podieľa sa na zabezpečovaní poskytovania komplexnej starostlivosti. Riadi a koordinuje aktivity.
Sociálny pracovník je odborník, ktorý sa na profesionálnej úrovni zaoberá pomocou a pomáhaním. Svojou činnosťou pomáha zlepšovať sociálnu funkčnosť svojich klientov, prispieva k rozvoju ich potenciálov a tak minimalizuje sociálne riziká. Je realizátorom úloh sociálnej práce.
Požiadavky na sociálneho pracovníka
Medzinárodná federácia sociálnych pracovníkov stanovila podmienky, ktoré by mal sociálny pracovník spĺňať:
- Sociálny pracovník má ukončené minimálne trojročné pomaturitné vzdelanie v oblasti sociálnej práce alebo ukončené magisterské vzdelanie v oblasti sociálnej práce.
- Má záujem o celoživotné permanentné vzdelávanie.
- Dosiahol vek potrebný pre výkon praxe - 21 rokov.
- Spĺňa osobnostné požiadavky, napríklad morálna bezúhonnosť, dôveryhodnosť.
- Disponuje požadovanou úrovňou všeobecných a odborných, špecializovaných vedomostí, sociálnych zručností.
Osobnosť sociálneho pracovníka by mala byť charakterizovaná ako ideálny typ jedinca s potrebnými profesionálnymi znalosťami a s pozitívnymi vlastnosťami, ako sú humánnosť, schopnosť pracovať v tíme, schopnosť sebainštrumentalizácie, iniciatívnosť, dynamickosť, morálna integrita a sociálne cítenie.
Profesionálna identita sociálneho pracovníka sa skladá z dvoch samostatných celkov: osobnostnej výbavy a profesionálnej výbavy. Medzi najviac zdôrazňované požiadavky patria morálna bezúhonnosť, humánnosť a zrelá osobnosť. Termín humánnosť sociálneho pracovníka zahŕňa záujem o ľudí, ich individuálne osudy a problémy, a snahu pomáhať. Špecifický význam pre prax má životný optimizmus a zmysel pre humor, samozrejme bez zľahčovania či zosmiešňovania situácie klienta.
Čo je sociálna práca?
Legislatívny rámec sociálnej práce na Slovensku
Výkon povolania sociálneho pracovníka je regulovaný nasledovnými právnymi predpismi:
- Zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon je základným právnym predpisom, ktorý upravuje sociálnu prácu, podmienky na jej výkon a zriadenie Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce.
- Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 5/2016, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Toto nariadenie vlády konkretizuje niektoré ustanovenia zákona o sociálnej práci.
- Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon upravuje oblasť sociálnoprávnej ochrany detí.
- Zákon č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov. Tento zákon upravuje podmienky poskytovania sociálnych služieb na Slovensku.
Ďalšie relevantné právne predpisy zahŕňajú Zákon o pomoci v hmotnej núdzi a Zákon o rodinných prídavkoch.
Kvalifikačné predpoklady a odborná spôsobilosť
Sociálnu prácu môže vykonávať len osoba, ktorá spĺňa kvalifikačné predpoklady, t. j. vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore sociálna práca. Kvalifikačným predpokladom na výkon odbornej činnosti sociálneho pracovníka je získané vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore sociálna práca.
Pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka sú potrebné tri roky praxe v oblasti sociálnej práce a povolenie na výkon samostatnej praxe od Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce. Splnenie kvalifikačného predpokladu, osobitného kvalifikačného predpokladu a odbornej spôsobilosti sa preukazuje overenou fotokópiou dokladu.
Sústavný výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka je sústavné vykonávanie sociálnej práce, ktoré nie je prerušené na viac ako na jeden rok. Za sústavný výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka sa považuje aj obdobie pozastavenia platnosti povolenia.
Držiteľ povolenia je povinný spĺňať podmienky na výkon praxe a bezodkladne oznamovať zmeny v plnení týchto podmienok. Komora odníme povolenie, ak držiteľ povolenia prestal spĺňať podmienky.
Slovenská komora sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce
Zákon zriaďuje profesijnú organizáciu, ktorá má za úlohu overovať plnenie podmienok pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka, budovať kredit profesie a riešiť otázky etiky povolania. Zriadenie Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce je jedným z kľúčových prínosov zákona o sociálnej práci. Komora je profesijná organizácia, ktorá združuje sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce. Členstvo v komore je dobrovoľné.
Úlohy komory:
- Overovanie plnenia podmienok pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka.
- Budovanie kreditu profesie.
- Riešenie otázok etiky povolania.
- Zastupovanie záujmov členov komory.
- Podpora odborného rozvoja sociálnych pracovníkov.
Komora má za cieľ prispieť k profesionalizácii sociálnej práce na Slovensku a zabezpečiť jej kvalitný výkon. Predstavenstvo komory zapíše fyzickú osobu, ktorá spĺňa podmienky, do zoznamu členov komory do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti o zápis a dokladov preukazujúcich splnenie kvalifikačného predpokladu a vykonávanie sociálnej práce v praxi. Ak predstavenstvo komory nezapíše fyzickú osobu do zoznamu členov komory v lehote, písomne jej túto skutočnosť oznámi do 60 dní s odôvodnením a poučením o možnosti podať námietku proti nezapísaniu.
Zmeny v sociálnej práci v školách
Novela školského zákona a zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch priniesla zmeny v oblasti sociálnej práce v školách. V školskom zákone v znení účinnom od 1. januára 2025 je nový § 152b, ktorý definuje „sociálnu prácu v škole a školskom zariadení“. V škole a školskom zariadení môže byť vykonávaná sociálna diagnostika, sociálne poradenstvo a ďalšie metódy, techniky a postupy sociálnej práce. Tieto činnosti možno vykonávať aj terénnou formou.
Sociálny pracovník v škole už nie je kategóriou odborného zamestnanca podľa zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. Musí však spĺňať podmienky odbornej spôsobilosti podľa zákona o sociálnej práci (§ 5 zákona č. 219/2014 Z. z.). Napriek zmenám má pôsobenie sociálneho pracovníka v školách naďalej svoje opodstatnenie. Sociálni pracovníci môžu rozvíjať oblasť sociálnej práce v škole aj s ohľadom na to, že detí a rodín s rôznymi problémami pribúda. Na výkon sociálnej práce v škole a školskom zariadení sa tak vzťahuje zákon č. 219/2014 Z. z., ktorý upravuje sociálnu prácu, podmienky na výkon sociálnej práce a zriadenie, postavenie a pôsobnosť Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce a podmienky na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny.
Sociálny pedagóg v škole
Novela zákona nanovo určuje predmet činnosti sociálneho pedagóga v škole a v školskom zariadení. Sociálny pedagóg je odborník na sociálno-výchovnú činnosť, ktorej cieľom je zvyšovať kvalitu života žiakov a študentov prostredníctvom sociálnej prevencie a sociálneho poradenstva. Základný rozdiel medzi sociálnym pedagógom a sociálnym pracovníkom je vo všeobecnosti v cieľovej skupine. Sociálny pedagóg sa venuje cieľovej skupine detí a mládeže, sociálna práca sa však orientuje na široké spektrum cieľových skupín. V školskom prostredí sa však v rámci sociálnej prevencie a intervencie môžu zapojiť odborníci z oboch vedných disciplín.
Prechodné ustanovenia stanovujú, že odborný zamestnanec zaradený do kategórie sociálny pracovník podľa predpisov účinných do 31. decembra 2024 sa od 1. januára 2025 zaradí do kategórie sociálny pedagóg. Ak škola alebo školské zariadenie bude chcieť zamestnať sociálneho pracovníka podľa nových pravidiel, uzatvorí pracovný pomer so sociálnym pracovníkom, ktorý bude spĺňať podmienky odbornej spôsobilosti podľa § 5 zákona č. 219/2014 Z. z., a teda nebude sa naň vzťahovať zákon č. 138/2019 Z. z.