Sociálne podnikanie sa v posledných rokoch stáva modernou formou podnikania aj na Slovensku. Označuje sa ako podnikanie 21. storočia, ktoré do podnikateľských procesov vnáša solidaritu a etický princíp. Sociálne podniky sa podieľajú na riešení spoločenských problémov a zvyšujú kvalitu života obyvateľstva. Ich hlavným cieľom nie je len dosahovanie zisku, ale prioritne spoločenský prospech a pozitívny sociálny vplyv.
Čo je to sociálny podnik?
Sociálny podnik je súčasťou sociálnej ekonomiky a sociálneho podnikania. Sociálne podnikanie (social entrepreneurship) zahŕňa prioritne sociálne ciele, je založené na neziskovom princípe a vytvára spoločenské hodnoty na základe spolupráce s ľuďmi a s organizáciami občianskej spoločnosti. Často je sociálne podnikanie označované za inovatívny spôsob podnikania, ktorého cieľom je eliminovať nezamestnanosť, chudobu, ekologické problémy a podporovať zamestnanosť sociálne znevýhodnených skupín a zraniteľných osôb. Je jeho úlohou znovuinvestovanie hospodárskeho zisku do podnikania, s cieľom dosahovania pozitívnych hospodárskych vplyvov.
Sociálny podnik musí byť subjektom sociálnej ekonomiky, čo znamená, že musí vykonávať aspoň jednu z aktivít v rámci sociálnej ekonomiky. Činnosť však môže byť hospodárska aj nehospodárska. Ak zo svojej činnosti zisk dosiahne, väčšinu z neho reinvestuje do svojho hlavného cieľa (minimálne 51% sa použije na chod spoločnosti napr. pre investičnú pomoc).
Legislatíva sociálneho podnikania na Slovensku
Právna úprava sociálneho podniku ako jedného zo subjektov sociálnej ekonomiky je zakotvená v zákone č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako "zákon o sociálnej ekonomike"). Tento zákon upravuje podmienky sociálneho podnikania na Slovensku. Registrovaný sociálny podnik je pri svojom obchodnom mene alebo názve povinný uvádzať označenie „registrovaný sociálny podnik“ alebo skratku „r. s. p.“.
Funkcie sociálneho podniku
Hlavnou funkciou sociálneho podniku je dosahovanie pozitívneho sociálneho vplyvu a vykonávanie hospodárskej činnosti. Sociálny podnik ako subjekt sociálnej ekonomiky musí napĺňať aj ďalšie funkcie:
- Má prispievať k pozitívnemu sociálnemu vplyvu: podnik musí prispievať tovarom alebo službou, ktoré vyrába, distribuuje, poskytuje, dodáva, alebo aspoň prispieva k spôsobu ich výroby a poskytovania.
- V prípade hospodárskeho zisku, investuje po jeho zdanení aspoň 50% zisku do svojho hlavného cieľa, teda merateľného pozitívneho sociálneho vplyvu.
- Zapájanie zainteresovaných osôb do hospodárskej činnosti, pričom svoje poslanie a aktivity podriaďuje práve záujmu a úžitku týchto osôb.
Kto sú zainteresované osoby?
Zainteresovanými osobami môžu byť zamestnanec podniku, spotrebiteľ tovaru alebo služby, obyvateľ obce, kde sa nachádza sociálny podnik, fyzická osoba, ktorá v uplynulom období vykonala pre sociálny podnik dobrovoľnícku činnosť. Jedným z hlavných znakov sociálnej ekonomiky je zapájanie zainteresovaných osôb do spravovania sociálnych podnikov. To znamená, že registrovaný sociálny podnik musí do svojho fungovania zapojiť aj osoby, ktoré nie sú vo vedení (štatutárnymi orgánmi) registrovaného sociálneho podniku.
Zapájanie zainteresovaných osôb do chodu podniku prebieha buď vo forme poradného výboru alebo demokratickej správy. Napríklad poradný výbor sa do chodu podniku zapája v otázkach týkajúcich sa dosahovania pozitívneho sociálneho vplyvu. Poradný výbor je zložený iba zo zainteresovaných osôb, pričom väčšina členov musia byť priamo zainteresované osoby. To znamená, že ak má poradný výbor 3 členov, tak minimálne 2 členovia musia byť napr. zamestnanci RSP alebo obyvatelia obce, na ktorej území RSP pôsobí. Zriadiť poradný výbor je rovnako ľahké. Môžete si zvoliť buď voľbu členov poradného výboru alebo ich menovanie, avšak do oboch procesov musia byť zapojené aj priamo zainteresované osoby. Napríklad pri voľbe im musí byť umožnené kandidovať za členov poradného výboru. Pri menovaní im môže byť umožnené napr. navrhovať členov.
Druhy sociálnych podnikov
Dôležitým aspektom vášho „budúceho“ sociálneho podnikania je to, akým registrovaným sociálnym podnikom chcete byť. Z hľadiska hlavného cieľa sociálnych podnikov, teda dosahovania pozitívneho sociálneho vplyvu, zákon o sociálnych podnikoch ich člení na podniky s napĺňaním verejného záujmu (prínosné pre spoločnosť ako celok) a podniky s napĺňaním komunitného záujmu. Podľa zákona máte možnosť pôsobiť ako:
- Registrovaný integračný sociálny podnik (integračný podnik): vykonáva verejnoprospešnú činnosť, ktorej úlohou je regionálny rozvoj a podpora zamestnanosti. Zamestnáva minimálne 30% znevýhodnených a zraniteľných osôb. Ak to je zamestnávanie napr. znevýhodnených osôb, tak si zvoľte integračný podnik.
- Registrovaný sociálny podnik bývania (sociálny podnik bývania): patrí tiež k verejnoprospešným podnikom, ktorého úlohou je zabezpečovať bývanie, správu, údržbu a obnovu bytového fondu. Ak ste napríklad vlastníkmi nehnuteľnosti a radi by ste prevádzkovali nájomné sociálne bývanie, tak si určite vyberte sociálny podnik bývania.
- Všeobecný registrovaný sociálny podnik (všeobecný sociálny podnik): vykonáva akúkoľvek verejnoprospešnú činnosť, na ktorú sa nekladú zvýšené nároky (zdravotná starostlivosť, kultúra, vzdelávanie, výchova, ekológia). Ak by ste radi podnikali a tým napĺňali verejnoprospešný alebo komunitno-prospešný záujem, máte vzťah k životnému prostrediu, tak si vyberte všeobecný podnik.
Spoločensky prospešné služby
Spoločensky prospešnú službu zákon o sociálnych podnikoch vymedzuje nasledovne:
- zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti,
- poskytovanie sociálnej a humanitárnej pomoci,
- tvorba a rozvoj duchovných a kultúrnych hodnôt,
- ochrana ľudských práv a základných ľudských slobôd,
- edukácia a rozvoj telesnej kultúry,
- výskum a vývoj vedecko-technických služieb a informačných služieb,
- ochrana životného prostredia a ochrana zdravia obyvateľstva,
- regionálny rozvoj a podpora zamestnanosti,
- zabezpečovanie bývania, správy, údržby a obnovy bytového fondu.
Registrácia sociálneho podniku
O priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku môže požiadať akýkoľvek založený podnik, ktorý buď už vykonáva svoju činnosť (v podstate už môžete byť sociálnym podnikom), alebo ho chcete ešte len založiť kvôli sociálnemu podnikaniu. O pridelenie štatútu sociálneho podniku môže požiadať novo založený podnik alebo už existujúci podnik.
Konanie o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku sa začína na žiadosť. Pre žiadosť zákon predpisuje písomnú formu a je potrebné jej podanie na ustanovenom tlačive. Ak žiadateľ splní podmienky, ministerstvo práce mu prizná štatút registrovaného sociálneho podniku. Priznanie štatútu sa vyznačí v spise a rozhodnutie sa nevyhotovuje. Zvoľte si najjednoduchší spôsob a kontaktujte Regionálne centrá sociálnej ekonomiky vo vašom kraji.
Čo potrebujete k registrácii?
Spolu so žiadosťou je potrebné doložiť aj Podnikateľský plán sociálneho podniku. Pri vypracovaní podnikateľského plánu je potrebné dodržať štruktúru podľa Metodického usmernenia pre žiadateľov o štatút r. s. p. Pokiaľ sa na sociálny podnik netransformuje už existujúci subjekt, ale zakladá sa nový subjekt, ktorý sa bude uchádzať o štatút registrovaného podniku (napr. občianske združenie, obchodná spoločnosť, nezisková organizácia), odporúčame najprv vypracovať podnikateľský plán a až následne zakladateľské dokumenty.
Hlavné dokumenty, z ktorých sa posudzuje spôsobilosť podniku pre získanie štatútu sociálneho podniku, sú:
- údaje potrebné k výpisu z registra trestov,
- základný dokument vášho podniku (napríklad pri s.r.o. je to zakladateľská listina alebo spoločenská zmluva, pri Občianskom združení to sú stanovy združenia a pod.),
- projekt činnosti registrovaného sociálneho podniku platí pre podniky, ktoré už existujú a vykonávajú svoju činnosť. Ak ste novovznikajúci podnik, tak musíte doložiť podnikateľský plán,
- ďalšie údaje, ktorými preukážete vašu bezúhonnosť, ďalej to, že nemáte nedoplatky na povinnom verejnom zdravotnom poistení, na sociálnom poistení, na povinných príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie a na daniach,
- informáciu o tom, či v podniku uplatňujete demokratickú správu alebo máte zriadený poradný výbor, viac informácií o fungovaní poradného výboru sa dozviete v zákone §9 a §10.
Špecifické podmienky pre integračný sociálny podnik
Ak žiadate o registráciu integračného sociálneho podniku, tak musíte už byť zamestnávateľom najmenej 2 zamestnancov na polovičný pracovný úväzok v prípade, že ste obchodná spoločnosť alebo fyzická osoba podnikateľ. Ak ste OZ alebo nezisková organizácia, tak postačuje 1 zamestnanec na polovičný úväzok. Avšak minimálne 30% vašich zamestnancov/kýň musia byť tzv. znevýhodnené a/alebo zraniteľné osoby.
Podpora pre sociálne podniky
Registrácia vášho podniku ako registrovaného sociálneho podniku prináša získanie rôznych zvýhodnení zo strany štátu, obcí a VÚC. Celkový systém podpory nájdete v §17 zákona o sociálnej ekonomike a pozostáva z priamej formy pomoci ako aj nepriamej formy pomoci. Súčasťou priamej pomoci je plánovaný národný projekt investičná pomoc zameraný na rozbeh vášho podnikania, ako aj formy pomoci, ktoré sú dostupné ako vyrovnávacie príspevky pre integračný sociálny podnik, úľavy na dani z príjmu a DPH. Sociálny podnik musí byť životaschopný a finančne udržateľný, čo zahŕňa aj schopnosť splácať úvery, ktoré mu môžu byť poskytnuté za zvýhodnených podmienok.