Sociálny fond a zdravotná starostlivosť na Slovensku

Sociálny fond je povinný interný fond zamestnávateľa, z ktorého možno financovať vybrané benefity pre zamestnancov a ich rodiny. Zákon č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde (ďalej len ZSF) upravuje tvorbu a čerpanie tohto fondu. Povinnosť tvoriť sociálny fond má každý zamestnávateľ pôsobiaci na území Slovenskej republiky, bez ohľadu na svoju právnu formu a na počet zamestnancov, ak zamestnáva občanov v pracovnom pomere alebo obdobnom pomere.

Kto má povinnosť tvoriť Sociálny fond?

Zamestnávateľom je podľa § 7 ods. 1 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce (ďalej len ZP) každá právnická osoba (PO) alebo fyzická osoba (FO), ktorá zamestnáva aspoň jednu FO v pracovnoprávnom vzťahu, a ak to ustanovuje osobitný predpis, aj v obdobnom pracovnom vzťahu. Podľa § 2 ods. 2 ZSF je zamestnávateľom na účely ZSF PO so sídlom na území SR alebo FO s miestom trvalého pobytu alebo miestom podnikania na území SR, ktorá zamestnáva zamestnanca v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu.

Ak zamestnávateľ zamestnáva FO - občanov, ktorí vykonávajú práce na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (napr. dohody o vykonaní práce alebo dohody o brigádnickej práci študentov), z ich odmeny nemá povinnosť tvoriť SF. Na účely tvorby SF nie sú FO - občania, ktorí poberajú odmenu na základe dohôd, považovaní za zamestnancov (§ 2 ods. 2 ZSF).

Tvorba Sociálneho fondu

Sociálny fond tvoria finančné prostriedky, ktoré sa používajú na realizáciu podnikovej sociálnej politiky v oblasti starostlivosti o zamestnancov. Základom je povinný prídel vo výške najmenej 0,6 % až 1 % zo súhrnu hrubých miezd alebo platov zúčtovaných zamestnancom na výplatu za kalendárny rok.

Zamestnávateľ má povinnosť tvoriť podľa § 3 ods. 1 písm. a) ZSF povinný prídel do SF vo výške 0,6 % zo súhrnu hrubých miezd alebo platov zúčtovaných zamestnancom na výplatu za kalendárny rok. Tvorba SF u zamestnávateľa, u ktorého je predmet činnosti zameraný na dosiahnutie zisku, je stanovená vo výške minimálne 0,6 % z objemu hrubých miezd vyplatených zamestnancom za kalendárny rok.

Povinný prídel do výšky 1 % môže tvoriť zamestnávateľ len v prípade, ak za predchádzajúci kalendárny rok dosiahol zisk a splnil všetky daňové povinnosti k štátu, obci a vyššiemu územnému celku a odvodové povinnosti k zdravotným poisťovniam a Sociálnej poisťovni. V opačnom prípade tvoria zamestnávatelia sociálny fond len vo výške 0,6 %.

Ak zamestnávateľ nesplnil niektorú z uvedených podmienok, tvorí povinný prídel do fondu vo výške 0,6 % (§ 3 ods. 2 ZSF). Ak podnikateľ - zamestnávateľ, ktorý spĺňa všetky podmienky, nemá uzavretú kolektívnu zmluvu, môže tvoriť SF povinným prídelom až do výšky 1 % z objemu hrubých miezd vyplatených zamestnancom za kalendárny rok.

Ďalší prídel do SF je povinný prídel zamestnávateľa, ktorý je ustanovený § 3 ods. 1 písm. b) ZSF, a to sumy potrebnej na poskytnutie príspevkov na úhradu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť zamestnancom, ktorí spĺňajú podmienky uvedené v § 7 ods. 5 ZSF. Horná hranica ďalšieho prídelu je pre obidva spôsoby jeho tvorby limitovaná podielom 0,5 % zo základu.

Sociálny fond sa tvorí aj ďalšími zdrojmi v súlade s ustanovením § 4 ods. 2 a 3 ZSF, ktorými môžu byť zdroje podľa tohto zákona alebo podľa iných všeobecne záväzných právnych predpisov, dary, dotácie a príspevky poskytnuté zamestnávateľovi do fondu. Zamestnávateľ, ktorý vytvára zisk, môže prispievať do fondu aj prídelmi z použiteľného zisku.

Finančné prostriedky SF by mal zamestnávateľ viesť podľa § 6 ods. 1 ZSF na osobitnom analytickom účte SF alebo na osobitnom účte v banke. Tvorba fondu a čerpanie fondu sa vedie na osobitnom analytickom účte fondu alebo na osobitnom účte v banke alebo v pobočke zahraničnej banky. Fond sa tvorí najneskôr v deň dohodnutý na výplatu mzdy alebo platu. Zúčtovanie prostriedkov fondu za kalendárny rok vykoná zamestnávateľ najneskôr do 31. januára nasledujúceho roka. Nevyčerpaný zostatok fondu sa prevádza do nasledujúceho roka.

Použitie Sociálneho fondu

Zamestnávateľ môže SF, ktorý vytvoril, použiť len v súlade s ustanoveniami ZSF. Príspevky zo SF poskytuje zamestnávateľ podľa § 7 ods. 1 ZSF zamestnancom v rámci realizácie svojej sociálnej politiky. Príspevok zo SF môže poskytnúť aj iným osobám, nielen svojim zamestnancom.

ZSF vymenúva účely, na ktoré môže zamestnávateľ poskytovať príspevky:

• Stravovanie: Zamestnávateľ môže zo SF poskytnúť zamestnancom ďalší príspevok na stravovanie, ktorý nie je zákonom limitovaný, okrem povinného príspevku podľa § 152 ZP.
• Doprava do práce a späť: Ak v kolektívnej zmluve nie je dohodnutý ďalší prídel podľa § 3 ods. 1 písm. b) bod 1 ZSF, zamestnávateľ je povinný poskytnúť príspevok z ďalšieho prídelu tvoreného najviac vo výške 0,5 % z hrubých miezd na kompenzáciu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť zamestnancovi, ktorý dochádza do zamestnania verejnou dopravou a jeho priemerný mesačný zárobok nepresahuje 50 % priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zistenej ŠÚ SR za kalendárny rok predchádzajúci dva roky kalendárnemu roku, za ktorý sa tvorí fond.
• Rekreácie a služby na regeneráciu pracovnej sily: Príspevok môže zamestnávateľ poskytnúť na individuálnu alebo podnikovú rekreáciu a na služby, ako sú masérske služby, kaderníctvo, služby kúpeľných zariadení, rehabilitačné pobyty nad rámec povinnosti zamestnávateľa.
• Zdravotná starostlivosť: Môže ísť napríklad o preventívne vyšetrenia zamestnancov (napr. sedavého zamestnania) na srdcovo-cievne alebo iné ochorenia, onkologické prehliadky, mamografické a sonografické vyšetrenia.
• Sociálna výpomoc a pôžičky: Zamestnávateľ môže poskytnúť zamestnancovi zo SF peňažné prostriedky vo forme návratnej alebo nenávratnej pôžičky, finančnú výpomoc, ak sa zamestnanec dostane do ťažkej životnej situácie.
• Príspevok na doplnkové dôchodkové sporenie (DDS): Okrem príspevku na DDS, ktorý je zamestnávateľ povinný platiť podľa osobitného predpisu.
• Účasť na kultúrnych a športových podujatiach.
• Ďalšia starostlivosť o zamestnancov: V súlade so sociálnou politikou zamestnávateľa, napr. poskytnutie darov ku dňu matiek, vianočných kolekcií, balíčkov deťom zamestnancov ku dňu detí, peňažného príspevku zamestnancovi pri narodení dieťaťa, vecnej alebo peňažnej odmeny k životnému výročiu zamestnanca.

Daňové aspekty sociálneho fondu

Tvorba SF je daňovým výdavkom. Povinný prídel do SF je u zamestnávateľa - podnikateľa, považovaný v zmysle ustanovenia § 5 ods. 1 ZSF a § 19 ods. 1 ZDP za výdavok vynaložený na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov. Prídel do SF z použiteľného zisku je podľa § 21 ods. 1 písm. a) ZDP daňovo neuznaným výdavkom.

Nie každý benefit zo sociálneho fondu je automaticky oslobodený od dane z príjmov. Pri kultúre, športe, sociálnej výpomoci či pôžičkách treba vychádzať z pravidiel zákona o dani z príjmov. Ak konkrétne oslobodenie zákon nepozná, ide u zamestnanca o zdaniteľný príjem so všetkými odvodovými dopadmi.

Oslobodenie od dane pri vybraných plneniach zo sociálneho fondu:

• Stravovanie: Príspevok zo sociálneho fondu na stravovanie nad rámec Zákonníka práce je oslobodený od dane, ak je poskytnutý v súlade so zákonom o sociálnom fonde.
• Doprava do práce: Nepeňažné plnenie na dopravu zamestnanca na miesto výkonu práce a späť je oslobodené od dane do 60 eur mesačne za stanovených podmienok.
• Rekreácie a regenerácia pracovnej sily: Príspevky na rekreáciu podľa Zákonníka práce majú vlastný daňový režim: oslobodenie do zákonného limitu pri úhrade 55 percent oprávnených výdavkov za kalendárny rok.
• Sociálna výpomoc: Ak nepretržité trvanie práceneschopnosti v čase vyplatenia sociálnej výpomoci prekročí prevažnú časť zdaňovacieho obdobia, suma bude od dane oslobodená. Sociálna výpomoc z dôvodu úmrtia blízkej osoby je oslobodená podľa § 5 ods. 7 písm. l) zákona o dani z príjmov, a to v úhrnnej výške najviac 2 000 eur za zdaňovacie obdobie len od jedného zamestnávateľa.

Zdravotná starostlivosť a Sociálna pomoc

Zdravotná starostlivosť je základným právom, a preto je dôležité, aby bola dostupná pre všetkých. Okrem príspevkov zo sociálneho fondu existujú aj iné formy finančnej podpory a pomoci na pokrytie nákladov spojených so zdravím.

Pomoc v hmotnej núdzi

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je definovaná ako stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi.

K dávke v hmotnej núdzi môžu byť poskytované príspevky:

• Ochranný príspevok: Určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím.
• Aktivačný príspevok: Určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce.

Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme. Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení. Je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v tomto konkrétnom zariadení.

Finančný príspevok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb (IS SoS). Vypláca sa štvrťročne na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby.

Grantové programy zdravotných poisťovní

Zdravotné poisťovne poskytujú finančné príspevky na zdravotnú starostlivosť, ktorú zdravotné poisťovne klientom bežne nepreplácajú alebo ju hradia len čiastočne. Príkladom je grantový program Bojovníci za zdravie od poisťovne Dôvera, ktorý podporuje poistencov pri úhrade ošetrenia, zákroku alebo operácie v zahraničí, rehabilitácií po úrazoch, rekonvalescencie, kúpeľnej liečby či pomôcok.

Všeobecné podmienky pre udelenie súhlasu s poskytnutím príspevku na zdravotnú starostlivosť u nezmluvného poskytovateľa zahŕňajú:

• poskytovateľ musí mať oprávnenie a číselný kód ÚDZS,
• poistenec musí mať aktívny poistný vzťah a nesmie byť v zozname dlžníkov,
• poistenec si musí plniť oznamovacie povinnosti a mať pokryté všetky obdobia poistenia,
• poistenec žiada o príspevok na plánovanú zdravotnú starostlivosť indikovanú zo zdravotných dôvodov, ktorá patrí do rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej z verejného zdravotného poistenia.

tags: #socialny #fond #a #zdravotna #starostlivost