Slovenská republika poskytuje rôzne formy podpory pre občanov so zdravotným postihnutím s cieľom zlepšiť ich životné podmienky a umožniť im plnohodnotné zapojenie do spoločnosti. Tieto formy podpory zahŕňajú peňažné príspevky, sociálne balíčky, daňové a odvodové úľavy, ako aj opatrenia na podporu zamestnávania. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o sociálnych balíčkoch a podmienkach pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) na Slovensku.
Kto je osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP)?
Podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia sa za osobu s ŤZP považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je definovaná ako nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Miera funkčnej poruchy sa vyjadruje v percentách a zoznam zdravotných postihnutí s mierou funkčnej poruchy je uvedený v prílohe č. 3 k zákonu.
Dôležité je rozlišovať medzi preukazom ŤZP a invalidným dôchodkom. Preukaz ŤZP vydáva Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a potvrdzuje status osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Invalidný dôchodok, na druhej strane, posudzuje Sociálna poisťovňa na základe iného zákona a zohľadňuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.
Peňažné príspevky na kompenzáciu ZŤP
Štát poskytuje rôzne peňažné príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ktoré sú určené na zmiernenie negatívnych dôsledkov zdravotného postihnutia a na podporu integrácie osôb so ZŤP do spoločnosti. Medzi tieto príspevky patria:
- Príspevok na kúpu alebo opravu kompenzačnej pomôcky: Určený na zabezpečenie pomôcok, ktoré uľahčujú každodenný život, ako napríklad telefóny, počítače s hlasovým alebo zväčšovacím programom, hodinky pre nevidiacich a iné.
- Príspevok na osobnú asistenciu: Pomáha pokryť náklady na osobnú asistenciu, ktorá je nevyhnutná pre osoby so ZŤP na zabezpečenie ich sebestačnosti a zapojenie do spoločenského života.
- Príspevok na prepravu: Určený na pokrytie nákladov spojených s prepravou osôb so ZŤP, ktoré majú obmedzenú schopnosť pohybu.
- Príspevok na úpravu bytu, domu alebo garáže: Slúži na prispôsobenie obytného priestoru potrebám osoby so ZŤP, aby sa zabezpečila jej bezpečnosť a nezávislosť.
Je dôležité poznamenať, že na priznanie a poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu neexistuje právny nárok.
Potravinové a hygienické balíčky
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny v spolupráci s partnerskými organizáciami pravidelne distribuuje potravinové a hygienické balíčky sociálne najzraniteľnejším osobám a rodinám. Tieto balíčky sú určené predovšetkým jednotlivcom a rodinám s deťmi, ktoré čelia najzložitejším sociálnym a ekonomickým podmienkam.
Potravinové balíčky obsahujú základné potraviny ako múka, cukor, olej, šošovica, ryža, cestoviny, konzervovaná zelenina, ovocie a mäso. Hygienické balíčky obsahujú prípravky na pranie, umývanie a udržiavanie osobnej hygieny.
Príjemcami potravinových a hygienických balíčkov sú primárne jednotlivci a rodiny s nezaopatrenými deťmi, ktorým sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny pripravilo pre domácnosti v zložitej sociálnej situácii takmer 150-tisíc potravinových a 66-tisíc hygienických balíčkov. Počas prebiehajúcej distribúcie balíčkov rozdá ústredie práce o 54-tisíc balíčkov viac ako počas prvej tohtoročnej distribúcie. Dôvodom je navýšenie počtu balíčkov pre jednotlivé kategórie domácností.
Nárok na balíčky
- Potravinové balíčky:
- Jednotlivec, ktorý spĺňa podmienky, má nárok na jeden potravinový balíček. V aktuálnej distribúcii má nárok na dva.
- Rodina s jedným alebo dvoma nezaopatrenými deťmi má nárok na dva potravinové balíčky.
- Rodina s tromi a viac nezaopatrenými deťmi má nárok na tri potravinové balíčky.
- Potravinové balíčky v rámci druhej distribúcie dostávajú poberatelia pomoci v hmotnej núdzi, ktorým bola vyplatená dávka v hmotnej núdzi v apríli tohto roka. Balíčky sú pripravené pre 67 005 ľudí.
- Hygienické balíčky:
- Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom má nárok na 1 hygienický balíček. V druhej distribúcii má nárok na dva.
- Rodina s 2 - 3 nezaopatrenými deťmi má nárok na 2 hygienické balíčky. V druhej distribúcii rodina s dvomi nezaopatrenými deťmi má nárok na tri hygienické balíčky.
- Rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi má nárok na 3 hygienické balíčky. V druhej distribúcii rodina s tromi a viac nezaopatrenými deťmi má nárok na štyri hygienické balíčky.
- Hygienické balíčky v rámci druhej distribúcie dostanú poberatelia pomoci v hmotnej núdzi, ktorým bola vyplatená dávka v hmotnej núdzi v apríli tohto roka. Celkový počet prijímateľov hygienických balíčkov v aktuálnej distribúcii je 65 743.
Distribúcia balíčkov
Ľudia, ktorým sú balíčky určené, nemusia o túto pomoc žiadať. Spolu s partnermi im ich dodáme tak, aby to bolo čo najbližšie k miestu ich bydliska a s ohľadom na ich súkromie. Najviac potravinových balíčkov putuje do okresu Rimavská Sobota, a to 5 440. Ďalších 3 824 potravinových balíčkov je určených pre domácností v okrese Spišská Nová Ves. Tretím okresom s najvyšším počtom pridelených potravinových balíčkov je okres Košice - okolie s 4 246 balíčkami. Hygienických balíčkov je najviac vyčlenených pre okres Rimavská Sobota, a to 4 119. Celkovo 3 562 hygienických balíčkov je určených pre domácnosti v okrese Spišská Nová Ves. Tretím okresom s najvyšším počtom pridelených hygienických balíčkov je okres Košice - okolie s 3 376 balíčkami.
Potravinové a hygienické balíčky sú distribuované vďaka európskemu Operačnému programu potravinovej a základnej materiálnej pomoci, ktorý Európska komisia schválila 11. decembra 2014. V rámci programu sa poskytuje potravinová a základná materiálna pomoc pre sociálne najzraniteľnejšie vrstvy obyvateľstva na Slovensku. Okrem toho bol schválený národný projekt Poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci najodkázanejším osobám (NP), kód projektu 401408FFP9, Program Slovensko, financovaný z Európskeho sociálneho fondu plus. Tento NP prispeje ku kontinuálnemu zabezpečeniu potravinovej a základnej materiálnej pomoci pre najodkázanejšie osoby. Aktivity NP sa zameriavajú na cieľovú skupinu, ktorú tvoria najodkázanejšie osoby a rodiny s nezaopatrenými deťmi poberajúce pomoc v hmotnej núdzi; osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii; ľudia bez prístrešia a iné odkázané osoby (napr. utečenci, ľudia postihnutí krízovou situáciou). Projekt sa realizuje na celom území Slovenska.
Úvodné stretnutie v sociálnej práci – hranie rolí
Podpora zamestnávania osôb so ZŤP
Štát podporuje zamestnávanie osôb so ZŤP prostredníctvom rôznych nástrojov a opatrení, ktoré motivujú zamestnávateľov k ich zamestnávaniu a zároveň im pomáhajú prekonať prekážky spojené so zamestnávaním osôb so zdravotným postihnutím.
Povinný podiel zamestnávania ZŤP osôb
Zamestnávatelia s počtom zamestnancov aspoň 20 sú povinní zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím. Ak si zamestnávateľ túto povinnosť nesplní, musí úradu práce, sociálnych vecí a rodiny zaplatiť ako náhradu osobitný odvod za každého zdravotne postihnutého zamestnanca, ktorý mu do splnenia podielu 3,2 % chýbal.
Náhradné plnenie cez sociálny podnik
Náhradné plnenie cez sociálny podnik je legálna možnosť, ako si firmy splnia povinnosť podľa § 63 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Ak máte 20+ zamestnancov, zákon vám ukladá povinnosť zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím. EVENIT, s.r.o., r. s. p. je registrovaný sociálny podnik (integračný typ), osvedčenie č. 367/2021_RSP. Legálna možnosť splniť povinný podiel tak, že odobraté produkty alebo služby od sociálneho podniku nahradia odvod za nezamestnávanie ZŤP.
Daňové a odvodové úľavy pre zamestnávateľov
Zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú osoby so ZŤP, môžu využívať rôzne daňové a odvodové úľavy, ktoré im kompenzujú zvýšené náklady spojené so zamestnávaním týchto osôb.
- Polovičná daňová licencia: Právnické osoby, ktoré zamestnávajú zdravotne postihnuté osoby, môžu za určitých podmienok platiť polovičnú výšku daňovej licencie. Podmienkou je, že priemerný evidenčný počet zamestnancov vo fyzických osobách so zdravotným postihnutím je za zdaňovacie obdobie najmenej 20 % z celkového priemerného evidenčného počtu zamestnancov vo fyzických osobách.
- Nižšie odvody na zdravotné poistenie: Zamestnávateľ platí za osobu so zdravotným postihnutím 5 % z vymeriavacieho základu na zdravotné poistenie (štandardne 10 %).
- Výnimka z platenia poistenia v nezamestnanosti: Na zamestnanca so zdravotným postihnutím sa nevzťahuje poistenie v nezamestnanosti, ktorého výška je 1 % z vymeriavacieho základu tak pre zamestnanca, ako aj pre zamestnávateľa. Táto výnimka sa vzťahuje na osoby, ktorým bol priznaný starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok, invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 % alebo invalidný dôchodok a dovŕšili dôchodkový vek.
Ochrana zamestnancov so ZŤP pred výpoveďou
Na výpoveď danú zo strany zamestnávateľa zamestnancovi so zdravotným postihnutím sa uplatňujú osobitné podmienky. Zamestnávateľ môže dať zamestnancovi so zdravotným postihnutím výpoveď len po získaní predchádzajúceho súhlasu mieste príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, inak sa výpoveď považuje za neplatnú.
Ďalšie formy pomoci a podpory
- Mobilný telefón so špeciálnym aplikačným setom pre nevidiacich a ťažko slabozrakých: Nevidiacim a ťažko slabozrakým je ponúkaný mobilný telefón Samsung Galaxy A25 so špeciálnym aplikačným setom Corvus, ktorý uľahčuje ovládanie telefónu a prístup k informáciám.
- Pomoc v hmotnej núdzi: Osoby, ktoré sa nachádzajú v hmotnej núdzi, majú nárok na pomoc v hmotnej núdzi, ktorá je poskytovaná v peňažnej, vecnej alebo kombinovanej forme.
- Jednorazová dávka: Obce poskytujú jednorazovú dávku na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.
Novela zákona o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch
Ministerstvo práce pripravuje novelu zákona o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch, ktorej cieľom je zefektívniť zamestnávanie znevýhodnených a zraniteľných osôb a zvýšiť účinnosť sociálnych podnikov.