Nástup do učiteľského povolania je významný životný krok, ktorý so sebou prináša nielen radosť a naplnenie, ale aj výzvy a prekážky. Pre začínajúcich pedagógov je dôležité mať dostatočnú podporu, informácie a nástroje, ktoré im pomôžu úspešne zvládnuť náročné začiatky a rozvíjať svoj potenciál.
Pozícia učiteľa v etape vstupu do praxe je označovaná termínom začínajúci pedagogický zamestnanec. Začínajúcim pedagógom je absolvent vysokoškolského štúdia, ktorý sa rozhodol vykonávať svoje povolanie, alebo pedagóg, či odborný zamestnanec bez praxe. Do kariérového stupňa začínajúci pedagogický alebo odborný zamestnanec sa zaradí zamestnanec pri nastúpení do prvého pracovného pomeru, v ktorom bude vykonávať činnosť.
Tento článok sa venuje adaptačnému vzdelávaniu pedagogických a odborných zamestnancov z pohľadu platných právnych predpisov, so zameraním na začínajúcich, ale aj uvádzajúcich zamestnancov.
Právny rámec adaptačného vzdelávania
Adaptačné vzdelávanie predstavuje zákonný mechanizmus odbornej podpory začínajúcich pedagogických a odborných zamestnancov, ktorého cieľom je ich systematické začlenenie do profesijnej praxe. Je to povinná cesta, aby sa zo začínajúceho odborného zamestnanca mohol stať samostatný odborný zamestnanec. Znamená to aj postup v tarifnej tabuľke platov a možnosť absolvovania niektorých ďalších kurzov či vzdelávaní.
Je prvým krokom v procese profesijného rozvoja pedagogických a odborných zamestnancov po ich nástupe do výkonu pracovnej činnosti v škole alebo školskom zariadení. Jeho cieľom je systematicky sprevádzať začínajúceho zamestnanca pri osvojovaní si profesijných kompetencií.
Je dôležité, aby sa realizovalo v súlade s platným právnym rámcom, ktorý je zakotvený najmä v zákone č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Ďalšie relevantné právne predpisy sú vyhláška č. 361/2019 Z. z. a zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Základné právne východisko pre zaradenie zamestnanca do adaptačného vzdelávania poskytuje § 28 zákona č. 138/2019 Z. z., ktorý definuje kariérový stupeň ako stupeň odrážajúci náročnosť pracovnej činnosti a mieru osvojenia si profesijných kompetencií. Adaptačné vzdelávanie sa týka iba kariérového stupňa začínajúceho pedagogického alebo začínajúceho odborného zamestnanca (§ 29 ods. 1 cit. zákona).
Kto je povinný absolvovať adaptačné vzdelávanie?
Pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec, ktorý nastúpi do svojho prvého pracovného pomeru, je povinný absolvovať adaptačné vzdelávanie. Zaradenie do kariérového stupňa začínajúci zamestnanec je automatickým následkom pracovnoprávnej situácie, nie svojvoľným rozhodnutím zamestnávateľa. V okamihu splnenia podmienok podľa § 29 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. vzniká zamestnávateľovi právna povinnosť zaradiť zamestnanca do adaptačného vzdelávania. Nevykonanie tohto zaradenia predstavuje porušenie zákona a môže mať následky, napr. nesprávna identifikácia kariérového stupňa. Z praxe vyplýva, že niektorí riaditelia škôl mylne predpokladajú, že zaradenie do adaptačného vzdelávania je fakultatívne, alebo že je potrebné len vtedy, ak si zamestnanec oň požiada.
Týka sa to aj začínajúceho školského špeciálneho pedagóga.
Realizácia adaptačného vzdelávania
Poskytovateľom adaptačného vzdelávania je škola, školské zariadenie, zariadenie sociálnej pomoci alebo organizácia zriadená ministerstvom školstva. Riaditeľ zaradí zamestnanca do adaptačného vzdelávania najneskôr do piatich dní od vzniku pracovného pomeru.
Ak začínajúci pedagogický, resp. odborný zamestnanec pracuje u dvoch zamestnávateľov, zamestnanec si zvolí jedného zamestnávateľa, ktorý mu poskytne adaptačné vzdelávanie. Ak škola, resp. školské zariadenie nevie zabezpečiť uvádzajúceho pedagogického, resp. odborného zamestnanca, o uvádzanie začínajúceho pedagogického, resp. odborného zamestnanca riaditeľ požiada organizáciu zriadenú ministerstvom školstva.
Adaptačné vzdelávanie začínajúceho pedagogického alebo odborného zamestnanca zabezpečuje pedagogický alebo odborný zamestnanec, ktorý vykonáva špecializované činnosti v kariérovej pozícii uvádzajúci pedagogický alebo uvádzajúci odborný zamestnanec. Začínajúci pedagogický alebo odborný zamestnanec vykonáva pracovnú činnosť pod dohľadom uvádzajúceho pedagogického, resp. odborného zamestnanca.
Odborným garantom adaptačného vzdelávania je riaditeľ.
Úloha uvádzajúceho učiteľa
V procese transformácie začínajúceho učiteľa na samostatného učiteľa zohráva uvádzajúci učiteľ významnú úlohu. Uvádzajúci zamestnancom môže byť zamestnanec zaradený do rovnakej kategórie alebo podkategórie a najmenej s prvou atestáciou. Uvádzajúcim pedagogickým zamestnancom začínajúceho školského špeciálneho pedagóga môže byť aj špeciálny pedagóg školského zariadenia výchovného poradenstva a prevencie zaradený najmenej do kariérového stupňa odborný zamestnanec s prvou atestáciou.
Od pedagogického alebo odborného zamestnanca, ktorý vykonával špecializačnú činnosť uvádzajúceho pedagogického alebo odborného zamestnanca podľa zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, sa špecializačné vzdelávanie do 31. augusta 2025 nevyžaduje. Pre tohto pedagogického alebo odborného zamestnanca sa podmienka absolvovania špecializačného vzdelávania podľa predpisov účinných od 1. septembra 2019 neuplatňuje. Takéto uvoľnenie požiadaviek na uvádzajúceho odborného zamestnanca vyplynulo zo súčasného nedostatku uvádzajúcich odborných zamestnancov.
Uvádzajúci učiteľ musí spĺňať nielen kvalifikačné podmienky, ktoré vymedzuje zákon, ale predovšetkým morálne a ľudské, pretože sa pre začínajúceho učiteľa stáva mentorom, facilitátorom, ale aj poradcom a dôverníkom. Mal by mať dostatok skúseností s vedením edukačného procesu v materskej škole, aby vedel odborne rozobrať každú pedagogickú situáciu, čiže profesijné skúsenosti, a mal by sa vedieť o tieto profesijné skúsenosti aj podeliť. Uvádzajúci učiteľ by mal mať aj odborné poznatky, mal by sa neustále vzdelávať a pracovať na sebe, byť v neustálom kontakte s novými poznatkami a vedieť ich implementovať v praxi.
Obsah adaptačného vzdelávania
Program adaptačného vzdelávania zostavuje obvykle uvádzajúci zamestnanec, schvaľuje ho riaditeľ. Nastavený by mal byť tak, aby spĺňal požiadavky na odbornosť a bol v súlade s programom a potrebami školy. Ak bol školský špeciálny pedagóg prijatý na svoju pracovnú pozíciu cez projekt, musí jeho obsah vzdelávania napĺňať aj podmienky projektu.
Okrem základných vedomostí o vnútornom chode školy, interných predpisoch a smerniciach či o osobitostiach školského vzdelávacieho programu obvykle bývajú v obsahu informácie o:
- pracovných kompetenciách a pracovnej pozícii školského špeciálneho pedagóga,
- uchovávaní osobných údajov o žiakoch, o narábaní s citlivými údajmi z odborných správ o psychickom a fyzickom zdraví žiakov, o vedení dokumentácie a informácií o osobnostnom rozvoji, progrese žiaka, o jeho potrebách,
- plánovacej činnosti školského špeciálneho pedagóga, o vytýčení vých.-vzdel. cieľov a ich väzbe na platné vzdelávacie programy,
- organizácii práce a činnosti, podpora pri vypracovaní vlastných plánov činnosti s využitím špecifík školy, pri výbere reedukačných a intervenčných metód, nástrojov, pomôcok a ich efektívnom využití pri výkone činnosti,
- možnostiach využitia IK,
- podmienkach dodržiavania profesijnej etiky pri výkone pracovnej činnosti,
- sieťovaní v rámci efektívnej spolupráce s inými organizáciami v odbore školstva aj mimo odbor (napr. spolupráca s poradňami, s lekármi, s kuratelou a pod.),
- podpora pri vypracovaní IVVP pre jednotlivých žiakov so ŠVVP,
- možnostiach komunikácie s rodičmi a zákonnými zástupcami žiakov, s ostatnými pedagógmi školy, ktorí sa na výchove a vzdelávaní žiaka podieľajú (napr. stanovenie konzultačných hodín, metodických dní a pod.).
Sue Pritzker - Systém pozorování v montessori školách, Konference BEZ ZNÁMEK?!
Dĺžka a priebeh adaptačného vzdelávania
Adaptačné vzdelávanie sa absolvuje podľa § 51 ods. 3 zákona č. 138/2019 Z. z. Trvá od 3 mesiacov do 2 rokov. Adaptačný proces je organizovaným procesom zameraným na prispôsobenie sa nových pedagogických zamestnancov v škole. Vo fáze adaptačného procesu pociťuje začínajúci pedagogický alebo odborný zamestnanec veľký tlak a nároky zo strany žiakov, kolegýň, zamestnávateľa. Veľa pozornosti sa venuje riadeniu triedy, triednej dokumentácii, výučbe. Integrácia začínajúceho kolegu, resp. kolegyne tvorí prispôsobenie sa podmienkam a obsahu pracovných činností, vybudovanie si medziľudských vzťahov a adaptovanie sa na kultúru inštitúcie (spoločenský styk, zvyky, oblečenie, materiálne vybavenie školy a pod.). Adaptačný proces je usmerňovaný proces uvádzania začínajúceho učiteľa do práce, ktorý by nemal byť stresujúci.
Ukončenie adaptačného vzdelávania
Adaptačné vzdelávanie sa musí úspešne ukončiť najneskôr do dvoch rokov od nástupu do prvého pracovného pomeru, v ktorom zamestnanec vykonáva pracovnú činnosť. Lehota na ukončenie adaptačného vzdelávania sa predlžuje o prerušenie výkonu pracovnej činnosti z dôvodu čerpania materskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky alebo pracovnej neschopnosti, ktorá trvá najmenej 90 dní.
Adaptačné vzdelávanie sa ukončuje na základe odporúčania uvádzajúceho zamestnanca pred trojčlennou skúšobnou komisiou podľa programu adaptačného vzdelávania. Obvykle sa začínajúci zamestnanec dohodne na téme a forme ukážky odborného výkonu.
Členom skúšobnej komisie je uvádzajúci zamestnanec a ďalší zamestnanec zaradený najmenej do kariérového stupňa samostatný pedagogický zamestnanec alebo samostatný odborný zamestnanec, ktorého vymenúva riaditeľ. Predsedom skúšobnej komisie je riaditeľ. Ak začínajúci pedagogický zamestnanec alebo začínajúci odborný zamestnanec nesúhlasí s hodnotením uvádzajúceho pedagogického zamestnanca alebo uvádzajúceho odborného zamestnanca, požiada o hodnotenie priameho nadriadeného.
Finančné aspekty adaptačného vzdelávania a profesijného rozvoja
Náklady spojené s uvádzaním začínajúceho pedagogického alebo odborného zamestnanca uhrádza zamestnávateľ (škola, školské zariadenie, zariadenie sociálnej pomoci).
Príplatok pre začínajúceho zamestnanca
Príplatok začínajúcemu zamestnancovi sa poskytuje mesačne vo výške 6 % platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je pedagogický zamestnanec zaradený. Ďalej sa uvádzajúcemu zamestnancovi poskytuje príspevok v sume 4 % platovej tarify platovej triedy, do ktorej je zaradený, zvýšenej o 14 %, ak túto činnosť vykonáva u jedného začínajúceho pedagogického, resp. odborného zamestnanca. Príplatok sa určí pevnou sumou a patrí mu odo dňa, keď riaditeľ zaradil začínajúceho pedagogického, resp. odborného zamestnanca do adaptačného vzdelávania.
Príspevok za profesijný rozvoj
Zamestnávateľ podporuje profesijný rozvoj pedagogických zamestnancov priznaním príplatku za profesijný rozvoj podľa zákona č. 553/2003 Z. z.
Podmienky získania príplatku za profesijný rozvoj
Od 1. januára 2022 je požiadavka dvoch rokov výkonu pracovnej činnosti na účely priznania príplatku za profesijný rozvoj podľa § 14e ods. 1 zákona č. 553/2003 Z. z. zo zákona č. 138/2019 Z. z. zrušená. Pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi patrí príplatok za profesijný rozvoj v sume 12 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, za úspešné absolvovanie rozširujúceho štúdia podľa osobitného predpisu. Podľa § 14e ods. 1 písm. d) zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov za úspešné absolvovanie inovačného vzdelávania podľa zákona č. 138/2019 Z. z. patrí tento príplatok.
Inovačné vzdelávanie
Inovačné vzdelávanie spadá pod individuálny profesijný rozvoj pedagogických a odborných zamestnancov a nie je povinné. Funguje na dobrovoľnej báze, teda aby motivoval zamestnancov pracovať na aktualizácii a rozšírení si profesijných kompetencií napr. aj formou príplatku vo výške 3% ku mzde za vzdelávací program v rozsahu minimálne 50 hod. za program. V každom prípade nie je podmienený a ani sa nevylučuje s inou formou vzdelávania. Maximálna výška tohto príplatku je 12% (za 4 programy, každý minimálne 50 hodín).
Ak absolvujete kurz akreditovaný Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu SR o oprávnení poskytovať inovačné vzdelávanie, za každých 50 hodín inovačného vzdelávania je možné získať mesačný príplatok za profesijný rozvoj vo výške 3%. Toto osvedčenie je vlastne dokladom a nedá sa kombinovať z viacerých vzdelávaní. Kvôli efektivite príplatkov odporúčame vyberať také programy, ktoré spĺňajú minimálne 50 hodín.
| Typ vzdelávania | Minimálny rozsah (hodiny) | Výška príplatku (mesačne) | Poznámka |
|---|---|---|---|
| Inovačné vzdelávanie | 50 | 3% platovej tarify | Maximálne 12% (za 4 programy) |
| Špecializačné vzdelávanie | – | 3% platovej tarify | |
| Rozširujúce štúdium | – | 12% platovej tarify |
Špecializačné vzdelávanie
Podľa platnej legislatívy do príplatku za profesijný rozvoj spadá tak inovačné ako aj špecializačné vzdelávanie. Tým pádom vznikol nárok na 3% príplatok. Je potrebné o tento príplatok zažiadať a preukázať sa originálom osvedčenia o absolvovanom vzdelávaní v rozsahu viac ako 50 hodín.
Doba platnosti a uplatnenie príplatku
Výhody z profesijného rozvoja vo výške príplatku 3% - 12% majú sedem ročnú platnosť a tá plynie od dátumu, kedy bol tento príplatok uplatnený. Nie je možné kombinovať príplatky nad hranicu 12%. Po absolvovaní vzdelávania obdržíte osvedčenie na základe ktorého môžete požiadať o príplatok za profesijný rozvoj. Dátum na osvedčení preukazuje Váš profesijný rozvoj (takzvané „portfólio“).
Financovanie vzdelávania
Platbu za inovačné, alebo špecializačné vzdelávanie si hradí učiteľ sám. V určitých prípadoch prispela škola zamestnancom na toto vzdelávanie (napríklad pri špecializačnom vzdelávaní pre vytvorenie pracovnej pozície digitálneho koordinátora). Momentálne je možné využiť nástroje plánu obnovy a odolnosti, ktoré umožňujú refundovať (preplatiť) inovačné vzdelávanie do výšky 120€ s DPH. Stačí ak škola požiada o preplatenie vzdelávania zamestnanca podľa zverejnenej metodiky MŠVVaŠ SR. Zamestnanec predloží na zaúčtovanie len doklad o úhrade vzdelávania.
Ďalšie formy podpory učiteľov
MŠVVaM podporuje aj štipendiá pre študentov, ktorí sa pripravujú na povolania v nedostatkových odboroch, ako je matematika, fyzika, chémia a informatika. Najlepší študenti môžu v týchto odboroch získať 4000 eur ročne, pričom môžu využiť aj iné štipendijné schémy. Ministerstvo tiež zabezpečuje pomoc a podporu učiteľov prostredníctvom Regionálnych centier podpory učiteľov, ktoré poskytujú mentorov a poradenstvo v prioritných tematických oblastiach.
Systémovou motiváciou je aj priznanie príplatku za profesijný rozvoj za absolvovanie určitého druhu ďalšieho vzdelávania, vrátane zahraničných stáží a jazykových skúšok. Pedagogickým a odborným zamestnancom tiež patrí príplatok za úspešné absolvovanie rozširujúceho štúdia, špecializačného vzdelávania a inovačného vzdelávania. Môže im byť priznaný aj osobný príplatok za ocenenie mimoriadnych osobných schopností a dosiahnutých pracovných výsledkov.
Nízke platy a náročné podmienky: Realita začínajúcich učiteľov
Analýza Centra vzdelávacích analýz ukázala, že učitelia, najmä v Bratislave, čelia náročným životným podmienkam. Zarábajú menej ako pracovníci bez maturity a 95 percent z nich si nedokáže z platu pokryť ani základné životné náklady. Takmer polovica bratislavských učiteľov má popri učení aj inú platenú prácu. Kompenzačný príplatok, ktorý je v Bratislave na úrovni 130 eur mesačne, situáciu výrazne nezlepšuje. Mnohí učitelia sa vyjadrili, že by príspevok mal byť omnoho vyšší, ideálne v rozmedzí 301 až 500 eur.
Začínajúci učiteľ Matej, ktorý je v školstve dva roky, by náborový príspevok uvítal, no zároveň upozorňuje na potrebu zlepšenia podmienok na vzdelávanie v školách. Ide o zabezpečenie základných potrieb, ako sú funkčné radiátory a dostatok fixiek na tabuľu.
Náborové príspevky: Inšpirácia zo zahraničia
Prax zo zahraničia ukazuje, že pomôcť by mohli napríklad náborové príspevky pre začínajúcich učiteľov. Analytik Michal Rehúš navrhuje, aby išlo o sumu rádovo niekoľko tisíc eur. Tieto príspevky by mali slúžiť ako motivácia pre absolventov pedagogických fakúlt, aby sa rozhodli pre prácu v školstve.
Kompenzačný príspevok a príspevok na špecifiká
Rezort školstva zaviedol kompenzačné príspevky ako náhradu za regionálny príplatok, ktorý sa zamestnancom škôl rozdával už v roku 2024. Každý učiteľ základnej alebo strednej školy naprieč celým Slovenskom dostal od 30 do 145 eur na mesiac. Ministerstvo poskytuje prostredníctvom príspevku na špecifiká finančné prostriedky zriaďovateľom škôl ako motivačný a stabilizačný nástroj pre pedagogických a odborných zamestnancov. Tento príspevok sa poskytuje ako podpora riešenia regionálneho nedostatku pedagogických a odborných zamestnancov v Bratislavskom kraji, okresoch Trnava a Košice 1 - 4. Finančné prostriedky sú prideľované školám pre zamestnancov, ktorých mzda je financovaná z rozpočtovej kapitoly ministerstva, alebo z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov. Školy vyplácajú finančné prostriedky určené na kompenzačný príspevok pedagogickým a odborným zamestnancom formou bežného transferu jednotlivcom.