Na Slovensku čelíme výzve, ktorou je zabezpečenie dôstojného života pre tisíce seniorov, zdravotne postihnutých a dlhodobo chorých občanov. Títo ľudia, ktorí po roky prispievali do štátneho rozpočtu, sa často ocitajú v núdzi, kde štátny systém sociálnych služieb nedokáže efektívne reagovať na ich potreby. Dopyt po sociálnych službách neustále rastie, avšak finančné a personálne zdroje sú nedostatočné, čo vedie k chudobe, sociálnemu vylúčeniu a nedostatočnej starostlivosti. Tento článok poskytuje ucelený prehľad o dostupných formách sociálnej pomoci, zdôrazňuje súčasné problémy a navrhuje možné riešenia pre zlepšenie situácie.
Súčasný stav a problémy sociálnych služieb
Systém sociálnych služieb pre dôchodcov a osoby so zdravotným postihnutím funguje slabo. Štát nedostatočne reaguje na rýchle starnutie obyvateľstva a narastajúci dopyt po sociálnych službách, ktoré zveril samospráve. Táto však často finančne nezvláda a v systéme chýba približne 30 % potrebných zdrojov.
- V menších obciach sú terénne opatrovateľské služby takmer nedostupné, chýba financovanie aj personál.
- Mnoho kvalifikovaných opatrovateliek pracuje v zahraničí a bez lepšieho ohodnotenia sa na Slovensko nevrátia.
- Približne pol milióna ľudí s ťažkým zdravotným postihnutím (skoro desatina populácie) čelí nedostatočnej podpore, chýba poradenstvo pri hľadaní práce a motivačné stimuly pre zamestnávateľov.
Navrhované riešenia a zlepšenia
Na zlepšenie súčasnej situácie je potrebné prijať komplexné opatrenia. Navrhuje sa zmena financovania a posilnenie komunitných služieb.
Zmena financovania a poistenie v odkázanosti
Navrhuje sa zavedenie tzv. „príspevku na odkázanosť“, ktorý by bol odstupňovaný podľa miery odkázanosti osoby. Prijímateľom príspevku by bola odkázaná osoba formou poukážky, ktorá by jej umožnila slobodne si zvoliť druh sociálnej služby. Vzhľadom na narastajúci počet ľudí odkázaných na pomoc iných je potrebné zaviesť viaczdrojové financovanie.
Preto navrhujeme zaviesť poistenie v odkázanosti v zákone o sociálnom poistení. Sadzbu poistného navrhujeme na 1,5 až 2 % a bude zohľadnená v novom nastavení sadzieb sociálneho poistného tak, že celkové odvody nestúpnu (v tomto rozsahu by kleslo nemocenské a poistenie v nezamestnanosti).
Zdrojom financovania by boli zvýšené vymeriavacie základy štátu na dôchodkové poistenie za osoby na materskej a rodičovskej dovolenke, osoby, ktoré vykonávajú opatrovanie v domácom prostredí, zvýšenie sadzby poistného, ktoré platí štát za vybrané osoby do rezervného fondu solidarity z 2% na 4,75% teda na úroveň, ktorú platia zamestnávatelia a živnostníci. Ďalším zdrojom môže byť zlepšenie úspešnosti výberu poistného o jeden percentuálny bod, celková úspora z uvedených zdrojov je odhadovaná na viac ako 200 mil. EUR.
Transformácia inštitucionálnych služieb
Budeme pokračovať v transformácii inštitucionálnych sociálnych služieb na komunitné s dôrazom na ich adresnosť a kvalitu. Otvoríme odbornú diskusiu o systémovom rozčlenení zákona o sociálnych službách do troch samostatných zákonov podľa cieľových skupín:
- Zákon o dlhodobej starostlivosti a komunitných službách pre seniorov.
- Zákon o podpore sociálneho začleňovania osôb so zdravotným postihnutím.
- Zákon o krízovej intervencii a prevencii.
Podpora opatrovateľov a osôb so zdravotným postihnutím
- Opatrovateľovi ťažko zdravotne postihnutého príbuzného navrhneme garantovať príspevok vo výške minimálnej mzdy.
- Navrhneme zvýšiť verejné výdavky na zlepšovanie kvality života osôb so zdravotným postihnutím a ich začlenenia do spoločnosti (zdravotná starostlivosť, bývanie, zamestnávanie, vzdelávanie a kultúra).
- Navrhneme zaviesť jednotnú a právne záväznú definíciu zdravotného postihnutia v zmysle Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.
- Navrhneme zintenzívniť terénnu prácu a poradenstvo pre rodiny s deťmi s ťažkým zdravotným postihnutím.
- Navrhneme poskytovanie informácií o dostupných formách pomoci na jednom mieste.
- Podporíme vybudovanie centier včasnej intervencie, aj lepšie vzdelávanie lekárov v tejto oblasti.
- Navrhneme zlepšiť dostupnosť predškolských zariadení aj pre deti so zdravotným postihnutím cez zvyšovanie počtu asistentov učiteľov alebo zdravotníckeho personálu pre tieto deti.
- Navrhneme zaviesť nárokovateľnosť na službu asistenta učiteľa, prípadne na iný podporný personál (liečebný pedagóg, ABA terapeut či zdravotnícky pracovník).
- Navrhneme podporiť zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím na otvorenom trhu práce a uľahčenie začlenenia tejto skupiny osôb do spoločnosti s osobitným dôrazom na mladých ľudí.
Prehľad sociálnych služieb a ako ich získať
Pre získanie sociálnej pomoci je dôležité poznať dostupné služby a postupy. Optimálne je riešiť sociálne poradenstvo prostredníctvom sociálneho pracovníka.
1. Zariadenia podporovaného bývania
V zariadení podporovaného bývania sa poskytuje sociálna služba osobe odkázanej na dohľad (na základe posúdenia úradom práce, sociálnych vecí a rodiny) alebo odkázanej na túto sociálnu službu (rozhodnutie vydané pred septembrom 2025 vyšším územným celkom), od 16. roku veku do dovŕšenia dôchodkového veku.
Zámerom tohto druhu zariadenia je poskytnúť klientom náležitý dohľad a podmienky simulujúce prirodzené rodinné/komunitné prostredie v čo najväčšej možnej miere. Dispozícia predpokladá priestorové oddelenie bytových jednotiek od administratívnych priestorov a priestorov pre personál. Nepredpokladá miestnosti typické pre pobytové zariadenia, ako sú ambulancia, izolačná miestnosť, miestnosť poslednej rozlúčky, kaplnka a podobne.
2. Rehabilitačné strediská
Ide o zariadenie sociálnych služieb, v ktorom sa poskytuje pobytová sociálna služba na určitý čas fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby na základe posúdenia úradom práce, sociálnych vecí a rodiny (integrovaný posudok), alebo je odkázaná na túto sociálnu službu (rozhodnutie vydané pred septembrom 2025 obcou), a nemožno jej poskytnúť opatrovateľskú službu v potrebnom rozsahu.
Maximálna kapacita zariadenia nie je stanovená a v rámci nej sa poskytujú obdobné činnosti ako v zariadení pre seniorov. Je zamerané na osoby odkázané na pomoc inej osoby (na základe posúdenia úradom práce, sociálnych vecí a rodiny - integrovaný posudok), alebo odkázané na túto sociálnu službu (rozhodnutie vydané pred septembrom 2025 vyšším územným celkom), alebo osoby, ktoré sú slabozraké, nepočujúce, alebo majú obojstrannú nedoslýchavosť.
V prípade, ak rehabilitačné stredisko poskytuje pobytovú formu sociálnej služby, možno ju poskytovať len na určitý čas, najdlhšie tri mesiace. V rehabilitačnom stredisku sa sociálne poradenstvo poskytuje aj rodine a osobe, ktorá zabezpečuje pomoc klientovi/klientke v domácom prostredí. Táto sociálna služba sa poskytuje najviac pre 40 klientov a klientok v jednej budove zariadenia a nemožno ju poskytovať ako celoročnú pobytovú službu.
Poskytuje sa v nej sociálne poradenstvo, sociálna rehabilitácia, pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, ubytovanie, stravovanie, upratovanie, pranie, žehlenie a údržba bielizne a šatstva, ako aj osobné vybavenie a zabezpečuje sa záujmová činnosť a rozvoj pracovných zručností. V prípade, že klient/klientka dovŕši dôchodkový vek počas poskytovania služby, poskytuje sa jej naďalej.
3. Denné stacionáre
Táto sociálna služba sa poskytuje najviac pre 40 klientov a klientok v jednej budove zariadenia a poskytuje sa v nej sociálne poradenstvo, sociálna rehabilitácia, pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, ubytovanie, stravovanie, upratovanie, pranie, žehlenie a údržba bielizne a šatstva, ako aj osobné vybavenie a zabezpečuje sa záujmová činnosť, rozvoj pracovných zručností. V prípade, že klient/klientka dovŕži dôchodkový vek počas poskytovania služby, poskytuje sa jej naďalej. V dennom stacionári sa sociálne poradenstvo poskytuje aj rodine a osobe, ktorá zabezpečuje pomoc klientovi/klientke v domácom prostredí.
4. Opatrovateľská služba (OS)
Opatrovateľskú službu nemožno poskytovať v určitých prípadoch (napr. pri poberaní peňažného príspevku na osobnú asistenciu). Súbeh opatrovateľskej služby je možný s peňažným príspevkom na opatrovanie. Ide o prípady, keď je poberateľ peňažného príspevku v nemocnici alebo z dôvodu potreby odľahčenia od systematického opatrovania. Vtedy je možné poskytovať aj opatrovateľskú službu v rozsahu 40 hodín mesačne alebo maximálne 30 dní v roku (aj po jednotlivých hodinách). Počas tohto obdobia je poberateľovi peňažného príspevku poskytovaná odľahčovacia služba, čo vo vzťahu k opatrovanej osobe znamená, že je jej poskytovaná opatrovateľská služba. Informáciu o konkrétnych poskytovateľoch terénnych opatrovateľských služieb (TOS) nájdete na internete, v telefónnom zozname, prípadne vám poradia na obecnom alebo mestskom úrade. Informáciu o konkrétnych zariadeniach pre seniorov (ZOS) nájdete na internete, v telefónnom zozname, prípadne vám poradia na obecnom alebo mestskom úrade. Počas využívania Odľahčovacej služby (OdS) poskytne alebo zabezpečí obec alebo mesto vášmu chronicky chorému príbuznému náhradnú sociálnu službu (napríklad v zariadení pre seniorov).
Ako si vybaviť opatrovateľskú službu:
- Podať žiadosť na sociálne oddelenie obecného alebo mestského úradu v mieste trvalého bydliska. Žiadosť sa týka posúdenia odkázanosti na sociálnu službu. Formulár nájdete buď na stránke úradu, alebo vám ho vydajú priamo osobne na mestskom alebo obecnom úrade.
- K žiadosti pripojiť:
- Zdravotnú dokumentáciu nie staršiu ako 6 mesiacov alebo potvrdenie ošetrujúceho/praktického lekára.
- Potvrdenie o výmere dôchodku.
- Žiadosť sa musí vybaviť do 30 dní od podania. Ceny za OS určuje mesto (obec) individuálne s tým, že podľa zákona musí klientovi ostať 1,4 násobok životného minima. Ak má klient nízky dôchodok, túto službu je povinná zaňho platiť rodina.
5. Prepravná služba
Prepravná služba sa poskytuje osobám s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu a osobám s nepriaznivým zdravotným stavom ovplyvňujúcim ich mobilitu a orientáciu. V praxi to znamená, že prepravnú službu môžu využívať aj osoby, ktoré majú problémy s mobilitou len krátkodobo (napr. pri fraktúre dolnej končatiny). Informáciu o konkrétnych zariadeniach sociálnych služieb (ZS) nájdete na internete, v telefónnom zozname, prípadne vám poradia na obecnom alebo mestskom úrade.
6. Sprievodcovská a predčitateľská služba
Sprievodcovskú a predčitateľskú službu možno poskytovať ako samostatnú sociálnu službu, a nielen ako jeden z úkonov opatrovateľskej služby. Okrem osôb, ktorým sa tradične úkony sprievodu a predčítania poskytujú (nevidiace osoby), je možné túto sociálnu službu poskytovať aj osobám s mentálnym postihnutím.
Sprievod sa poskytuje na lekárske vyšetrenie, vybavenie úradných záležitostí, do školy, zo školy, do zamestnania, zo zamestnania a na záujmovú činnosť; predčítanie možno poskytnúť napr. pri vybavovaní úradných záležitostí, úradnej a osobnej korešpondencie a pri nakupovaní. Príslušné zdravotné postihnutie sa preukazuje potvrdením ošetrujúceho lekára alebo integrovaným posudkom.
7. Sprostredkovanie tlmočníckej služby a osobnej asistencie
Ďalšími sociálnymi službami sú sprostredkovanie tlmočníckej služby a osobnej asistencie. Obe tieto sociálne služby, aj keď sa poskytujú rozdielnym cieľovým skupinám, je možné poskytovať aj prostredníctvom agentúr špecializujúcich sa výlučne na uvedené činnosti. Ich poskytovanie však môže byť jednou z viacerých aktivít príslušného subjektu, napr. občianskeho združenia alebo neziskovej organizácie, ktorá ich poskytuje bez zriadenia agentúry.
Sprostredkovanie tlmočníckej služby sa poskytuje osobám odkázaným na tlmočenie. Sprostredkovanie osobnej asistencie je určené fyzickým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na osobnú asistenciu.
Obsahom oboch uvedených sociálnych služieb je pomoc pri vykonávaní administratívnych úkonov, najmä pri príprave návrhov zmlúv medzi fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a poskytovateľom tlmočníckej služby alebo osobným asistentom, pri vyhľadávaní tlmočníkov a osobných asistentov a vedenie ich databázy, pomoc pri spracúvaní výkazov, pri vyplácaní odmeny osobnému asistentovi, ďalej vzdelávanie fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, tlmočníkov a osobných asistentov a samozrejme aj poskytovanie základného sociálneho poradenstva.
Okruh osôb oprávnených k uvedenému druhu sociálnej pomoci je vymedzený pomerne široko. Ide o osoby s nepriaznivým zdravotným stavom alebo odkázané na pomôcku, čo sa preukazuje potvrdením lekára alebo integrovaným posudkom na určitú prechodnú dobu.
8. Peňažná pomoc a invalidný dôchodok
Niekedy je možné okrem zdravotných a sociálnych služieb zísť aj priamu peňažnú pomoc. Poskytujú ju úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. Vtedy je možné podľa určitých pravidiel poskytnúť peňažné príspevky na kompenzáciu. Dôležité je vedieť, že peňažné príspevky nie sú určené na bežné výdavky, ktoré máte problém platiť pre nízky dôchodok, ako napr. poplatky za energie, bývanie, bežné nákupy, či výmenu opotrebovaných vecí v domácnosti. Sú určené na výdavky, ktoré súvisia s vaším ťažkým zdravotným postihnutím, napr. Informáciu o konkrétnych domovoch sociálnych služieb (DSS) nájdete na internete, v telefónnom zozname, prípadne vám poradia na VUC-ke. Odporúčame vám obrátiť sa na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, pod ktorý patríte a žiadať bližšie informácie o možnej finančnej pomoci. Kompletné sociálne poradenstvo vám najlepšie poskytne sociálny pracovník.
Ako si vybaviť invalidný dôchodok (ID):
Obvykle sa ID vybavuje, keď je osoba dlhodobo (aspoň 12 mesiacov) práceneschopná (PN).
Potrebné je:
- Písomná „Žiadosť fyzickej invalidnej osoby“, ktorá sa podáva na sociálnu poisťovňu v mieste trvalého bydliska. Žiadosť spisuje sociálna poisťovňa.
- K žiadosti pripojiť pri osobnom podaní:
- Platný občiansky preukaz (preukázanie sa).
- Tlačivo „prehliadka zisťovania“ - vyplnené a potvrdené ošetrujúcim/všeobecným lekárom.
- Doklad o ukončení vzdelávania.
- U mužov vojenská knižka.
- U rodiča rodné listy detí.
- Potvrdenie z práce o poberaní náhrady príjmu pri dočasnej PN za obdobie 52 týždňov (1 rok).
- Odborné lekárske nálezy od špecialistov.
Na základe týchto písomností bude zdravotný stav posúdený posudkovým lekárom.
Ako vybaviť umiestnenie do špecializovaného sociálneho zariadenia (ŠZ):
Do ŠZ sa prijímajú klienti s vyšším stupňom odkázanosti (5-6 stupeň).
Potrebné je:
- Vypísať žiadosť (formulár na stránke samosprávneho kraja alebo osobne v kancelárii prvého kontaktu).
- K žiadosti priložiť:
- Lekárska správa nie staršia ako 6 mesiacov.
Na rozhodnutie sa čaká 30 dní. Ak má klient veľmi zlý zdravotný stav, toto obdobie možno vykryť opatrovateľskou službou, o ktorú je treba žiadať cez mesto (obec). Ak je klient posúdený na samosprávnom kraji, dostane zoznam ŠZ, ktoré sú dostupné a zvyčajne sa rodinný príslušník skontaktuje so zariadením, ktoré mu bolo ponúknuté, alebo si ho vybral sám. Čakacia doba na umiestnenie do štátneho ŠZ je od 3-6 mesiacov. Do súkromných zariadení je čakacia doba kratšia, avšak s oveľa vyššou sumou.
Sociálne poistenie a medzinárodná koordinácia
Sociálne poistenie garantuje zabezpečenie v prípade choroby, materstva, úrazu a choroby z povolania, nezamestnanosti, staroby, či invalidity a pre prípad úmrtia. Sociálne poistenie je poistenie, ktoré na Slovensku upravuje zákon o sociálnom poistení. Poskytovanie dávok z jednotlivých druhov sociálneho poistenia závisí od konkrétnej životnej situácie.
V oblasti sociálneho zabezpečenia je najdôležitejšie vedieť, v ktorom štáte je potrebné platiť poistné na sociálne a zdravotné poistenie. Od toho závisia aj vaše nároky na dávky sociálneho zabezpečenia, ako sú napríklad rodinné dávky, prípadne iné dávky sociálnej ochrany. Predpokladom výplaty a poskytovania dávok sociálneho zabezpečenia je ich uplatnenie. Najčastejšou formou uplatnenia je podanie písomnej žiadosti na príslušnom úrade, keďže na Slovensku existuje niekoľko úradov a každý z nich poskytuje iný typ dávok sociálneho zabezpečenia.
V rámci EÚ existuje 27 rôznych systémov sociálneho zabezpečenia. Keď ste migrujúci pracovník a pracujete v niektorom z členských štátov, je dôležité určiť, systém sociálneho zabezpečenia ktorého štátu sa na vás vzťahuje. Tieto situácie môžu byť vyriešené iba prostredníctvom nadnárodného právneho predpisu, ktorým je koordinačné nariadenie. Cieľom koordinačných nariadení EÚ je zabezpečiť, aby uplatňovanie rôznych vnútroštátnych systémov sociálneho zabezpečenia negatívne nepostihlo osoby, ktoré si uplatňujú svoje právo na voľný pohyb. Koordinácia ponecháva národné systémy nedotknuté, z čoho vyplýva, že rozdiely medzi národnými systémami zostávajú.
Pri uplatňovaní koordinačných pravidiel sa môže stať, že sa dostanete do takej situácie, v ktorej nebudete mať nárok na určitú dávku v rámci určeného systému sociálneho zabezpečenia, keďže nespĺňate podmienky nárokov tohto systému. Podľa koordinačných pravidiel platí princíp jednej legislatívy, to znamená, že osoba môže byť poistená na sociálne zabezpečenie výlučne v jednom členskom štáte EÚ, Nórska, Lichtenštajnska, Islandu (EHP), Švajčiarska alebo Veľkej Británie. Súčasne platí, že pokiaľ pracujete na území nejakého členského štátu vo všeobecnosti podliehate systému sociálneho zabezpečenia tohto členského štátu.
Pokiaľ sa na vás vzťahuje slovenská legislatíva sociálneho zabezpečenia a chcete si uplatniť svoje nároky na jednotlivé dávky, resp. príspevky, musíte sa riadiť požiadavkami národnej legislatívy a predložiť požadované doklady a dokumenty. Vo všeobecnosti je dôležité vedieť, že pre to aby ste nejakú dávku zo sociálneho zabezpečenia Slovenskej republiky získali, musíte splniť podmienky nároku na dávku ustanovené v zákonoch Slovenskej republiky a podať žiadosť na príslušnú inštitúciu. Žiadosti obsahujú zoznam potrebných dokladov, ktoré musíte predložiť, v prípade ťažkostí vám zamestnanci príslušnej inštitúcie poradia. Žiadosť o poskytnutie nejakej dávky/príspevku, odporúčame vo všeobecnosti podať čo najskôr, kedy sa nejaká životná situácie vyskytla. Po predložení všetkých dokladov potrebných na posúdenie vášho nároku, vám bude dávka poskytnutá zvyčajne na zadaný bankový účet. Dávky sociálneho poistenia (napr. ošetrovné) sa poskytovali aj v krízových situáciách.
Zmeny v ošetrovnom od 1. septembra 2023
V súvislosti s prijatou novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, Sociálna poisťovňa od 1. septembra 2023 prestane uplatňovať ustanovenia týkajúce sa pandemického ošetrovného, ktoré sa poistencom poskytovalo od začatia krízovej situácie na Slovensku (od 12. marca 2020).
V zmysle § 39 ods. 1 písm. b) druhého bodu zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov poistenec má nárok na ošetrovné, ak sa osobne a celodenne stará o dieťa do dovŕšenia jedenásteho roku veku, alebo do dovŕšenia osemnásteho roku veku, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom, ak predškolské zariadenie alebo zariadenie sociálnych služieb (ďalej len "zariadenie"), v ktorých sa poskytuje dieťaťu starostlivosť, alebo škola, ktorú dieťa navštevuje, boli rozhodnutím príslušných orgánov uzavreté alebo v nich bolo nariadené karanténne opatrenie podľa osobitného predpisu.
V súlade s § 293er ods. 3 písm. b) a c) zákona č. 461/2003 Z. z. v znení zákona č. 63/2020 Z. z. sa tzv. pandemické ošetrovné poskytovalo poistencom, ktorí splnili podmienky nároku na ošetrovné podľa § 39 ods. 1 písm. b) alebo sa starali o príbuzného v priamom rade, súrodenca, manžela, manželku alebo rodiča manžela alebo manželky, ak zariadenie sociálnych služieb, v ktorom sa takejto osobe poskytuje sociálna služba ambulantnou formou alebo pobytovou formou, bolo rozhodnutím príslušných orgánov uzavreté alebo v ňom bolo nariadené karanténne opatrenie podľa osobitného predpisu.
Počas krízovej situácie bola zákonom stanovená povinnosť (v súlade s § 293fb ods. 6 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 157/2020 Z. z.) poskytovateľov sociálnych služieb zasielať Sociálnej poisťovni údaje o klientoch, ktorým sa poskytovala sociálna služba. Zrušenie pandemického ošetrovného od 1. septembra 2023 ruší aj povinnosť poskytovateľov každý mesiac zasielať tieto zoznamy klientov. Zariadenia zašlú naposledy zoznamy za mesiac júl 2023 v mesiaci august 2023.
Nové pravidlá pre ošetrovné od 1. septembra 2023
V zmysle novely zákona č. 461/2003 Z. z. v znení zákona č. 273/2023 Z. z. s účinnosťou od 1. septembra 2023 sa ruší poskytovanie ošetrovného pre osoby poskytujúce starostlivosť o klientov zariadení sociálnych služieb, ktoré sa počas uzatvorenia zariadenia starajú o osoby, ktorým sa poskytuje sociálna služba ambulantnou formou alebo pobytovou formou. Zachovaný zostane iba nárok na ošetrovné v prípade uzatvorenia zariadenia, v ktorom sa poskytuje starostlivosť dieťaťu, t. j. zariadenia starostlivosti o dieťa do troch rokov veku.
Pre túto skupinu zariadení zákon č. 461/2003 Z. z. zavádza individuálnu povinnosť - potvrdzovať ich uzatvorenie na základe rozhodnutia príslušných orgánov na tlačive určenom Sociálnou poisťovňou. To znamená, že zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov, ktoré budú od 1. septembra 2023 uzavreté na základe rozhodnutia príslušného orgánu (riaditeľ, zriaďovateľ, regionálny úrad verejného zdravotníctva, príp. iné), budú vydávať individuálne potvrdenia iba na požiadanie poistenca, ktorý si bude chcieť uplatniť nárok na ošetrovné z dôvodu starostlivosti o dieťa. Potvrdenie zariadenia je súčasťou novo pripravených tlačív Sociálnej poisťovne.
Poistenci budú mať k dispozícii dve tlačivá, ktoré budú dostupné na webovej stránke Sociálnej poisťovne a v pobočkách Sociálnej poisťovne:
- „Žiadosť o ošetrovné z dôvodu uzavretia školy, predškolského zariadenia alebo zariadenia sociálnych služieb“: Týmto tlačivom si poistenec uplatňuje nárok na ošetrovné. Ak si poistenec uplatňuje nárok na ošetrovné z viacerých nemocenských poistení, z každého nemocenského poistenia musí podať osobitnú žiadosť, t. j. aj zariadenie potvrdí každú žiadosť osobitne. Poistenec uplatňujúci si nárok na ošetrovné z dôvodu starostlivosti o dieťa predloží zariadeniu, ktoré dieťa navštevuje, na potvrdenie originál tlačiva. Zariadenie v časti B. tlačiva uvedie svoj názov a adresu, potvrdí obdobie uzavretia (dátum od-do) a dôvod svojho uzavretia. Ak zariadenie v čase potvrdenia potreby starostlivosti nedisponuje informáciou, dokedy bude uzavreté, zariadenie v časti B. tlačiva uvedie iba dátum odkedy je zariadenie uzavreté, dátum dokedy bude uzavreté nevyplní. Časť A. tlačiva a časť „Vyhlásenie poistenca“ vypĺňa poistenec, ktorý žiada o ošetrovné a časť C. v prípade poistenca, ktorý je zamestnancom vypĺňa jeho zamestnávateľ, t. j. tieto časti zariadenie nevypĺňa.
- „Oznámenie o zmene skutočností ovplyvňujúcich nárok na ošetrovné z dôvodu uzavretia školy/predškolského zariadenia/zariadenia sociálnych služieb“: Týmto tlačivom poistenec nahlasuje všetky zmeny, ktoré nastali po podaní žiadosti o ošetrovné z dôvodu uzavretia školy/predškolského zariadenia alebo zariadenia sociálnych služieb. Ak zariadenie pri potvrdzovaní uvedenej žiadosti nevie potvrdiť údaj, dokedy bude zariadenie uzavreté, poistenec predloží zariadeniu dodatočne na potvrdenie originál druhého tlačiva. Zariadenie v časti B. tlačiva uvedie svoj názov a adresu, potvrdí dátum dokedy bolo zariadenie uzavreté a dôvod uzavretia. Poistenec je povinný tlačivo predložiť bezprostredne po uplynutí doby uzavretia. Bez potvrdenia dátumu, dokedy bolo zariadenie uzavreté, Sociálna poisťovňa poistencovi ošetrovné nevyplatí.
Plán riešenia krízových situácií v zariadeniach sociálnych služieb
Súčasná situácia si vyžaduje, aby každý prevádzkovateľ zariadenia sociálnych služieb vypracoval plán riešenia krízovej situácie v súvislosti s rizikom výskytu ochorenia COVID-19 v zariadení sociálnych služieb. Tento plán je predpokladom zabezpečenia operatívnej reakcie poskytovateľa v pretrvávajúcej mimoriadnej situácii. Zároveň je jedným zo základných nástrojov prípravy na II. preto je potrebné, aby každý prevádzkovateľ zariadenia sociálnych služieb mal takýto plán vypracovaný. Túto informáciu zverejňuje viditeľným spôsobom na svojej internetovej stránke alebo na internetovej stránke svojho zriaďovateľa. V zmysle ustanovenia § 9 ods. 8 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách je poskytovateľ sociálnej služby povinný plniť podmienky kvality, v rámci ktorých je povinný vypracovať postupy a pravidlá riešenia krízových situácií v súlade s prílohou č. 2 písm. A. MPSVR SR v súčasnej situácii určuje poskytovateľovi sociálnej služby, ktorý má prevádzku sociálnych služieb povinnosť vypracovať postupy, pravidlá a podmienky riešenia krízovej situácie spôsobenej pandémiou ako aj povinnosť informovať o týchto postupoch a pravidlách zamestnancov a prijímateľov sociálnych služieb v zmysle § 9 ods. Zároveň MPSVR SR určuje povinnosť zverejniť informáciu o tom, že postupy sú spracované z platných odporúčaní ostatných relevantných inštitúcií.
Dostupná pomoc v dlhodobo nepriaznivej sociálnej situácii
V prípade dlhodobo nepriaznivej sociálnej situácie je potrebné, aby si žiadatelia prioritne uplatnili dostupnú (nárokovateľnú) pomoc na príslušných Úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny SR - dávky a príspevky v hmotnej núdzi, náhradné výživné, peňažné príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. V neposlednom rade je tiež potrebné povzbudiť žiadateľov - rodičov detí, aby požiadali o pomoc aj svoje deti. Podľa § 66 Zákona o rodine č. 36/2005 Z. z. na finančnú podporu nie je právny nárok.