Dňa 25. marca 2026 predložil minister vnútra Matúš Šutaj Eštok na rokovanie vlády návrh novely zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov. Cieľom týchto zmien je odstrániť interpretačné nejasnosti, reagovať na aplikačné problémy a zosúladiť právnu úpravu s aktuálnymi potrebami praxe.
Kľúčové zmeny v novele zákona o sociálnom zabezpečení
Novela zákona prináša niekoľko dôležitých zmien, ktoré ovplyvnia príslušníkov ozbrojených zložiek. Jednou z nich je predĺženie minimálneho trvania novovzniknutého služobného pomeru na najmenej tri roky. Toto opatrenie reaguje na narastajúcu účelovú migráciu medzi bezpečnostnými zložkami, keďže mnohí novoprijatí policajti, vojaci, hasiči či horskí záchranári zotrvali v štátnej službe aj menej ako rok a následne boli prijatí do ďalšieho služobného pomeru.
Ďalšou zmenou je získanie kompetencie posudkových lekárov indikovať, predĺžiť alebo ukončiť dočasnú pracovnú neschopnosť príslušníka ozbrojených zložiek v odôvodnených prípadoch, podobne ako je to v civilnom sektore.
Zmení sa aj výška nemocenskej dávky tehotenské. Namiesto paušálnych 200 eur mesačne sa tehotenské bude po novom určovať z vymeriavacieho základu, pričom jeho priemerná výška má tento rok dosiahnuť 373 eur. Návrh taktiež rieši nedostatky pri poskytovaní materského poistencovi, ktorý sa stará o maloleté dieťa na základe rozhodnutia príslušného orgánu, napríklad pri osvojení.
Nároky na vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok
Navrhuje sa zaviesť nárok na vdovský alebo vdovecký výsluhový dôchodok pre osoby, ktoré sa starajú o dlhodobo či trvale ťažko postihnuté dieťa príjemcu invalidného dôchodku až do jeho 26 rokov. Jasne sa ustanovuje, že pozostalým patrí nárok na úhradu nákladov spojených s pohrebom aj v prípadoch, keď si zosnulý spôsobil smrť sebapoškodením.
Úprava výpočtu výsluhového dôchodku
Návrh reflektuje rozhodnutia Najvyššieho súdu SR a upravuje výpočet výsluhového dôchodku poberateľov, ktorým vznikol nárok pred 1. januárom 2004.
Premiér avizuje trestné oznámenie na P.Záleskú v súvislosti s prípadom Dušana K.
Valorizácia výsluhových dôchodkov
Valorizácia výsluhových dôchodkov pre policajtov bola schválená vo výške 14,5 percenta a mala by stáť zhruba 40 miliónov eur. Minister vnútra Matúš Šutaj Eštok verejne garantoval, že všetkých 40 miliónov eur na valorizáciu pôjde a vyvrátil "hoaxy o tom, že valorizácia bude niekde na úrovni štyroch percent."
Zvýšenie výsluhových dôchodkov považuje minister za jeden z faktorov, prečo policajti odchádzajú do dôchodku po odslúžení 25 rokov. Podľa ministra to prehĺbi stav Policajného zboru z hľadiska podstavu, do ktorého prišiel, čo je najhoršia situácia v histórii Slovenskej republiky v rámci Policajného zboru.
Historický kontext valorizácie
Od 1. januára 2022 sa výsluhové dôchodky valorizujú rovnako ako ostatné dôchodky, t.j. iba podľa percenta inflácie. Predtým, do 31. decembra 2021, platilo prechodné štvorročné ustanovenie zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, ktoré zaviedlo tzv. garančný mechanizmus valorizácie dôchodkov. Tento mechanizmus garantoval minimálnu sumu valorizácie (napr. 2 % z priemerného dôchodku pre starobné dôchodky), ak bola inflácia nízka.
Napríklad, keďže miera inflácie vypočítaná pre účely valorizácie dôchodkov bola na rok 2022 1,3 %, dôchodok v sume 500,00 € bol valorizovaný od 1. januára 2022 o 6,50 €. V prípade, že by bola garancia minimálnej valorizácie zachovaná aj pre rok 2022, bola by valorizácia takéhoto dôchodku 10,00 €.
Národná rada SR v máji 2023 schválila mimoriadnu valorizáciu dôchodkov o 10,6 % na preklenutie obdobia zdražovania potravín, služieb a komodít. Podľa zákona č. 328/2022 Z. z. o sociálnom zabezpečení vojakov a policajtov, v § 68 ods. 16 v nadväznosti na zák. č. 461/2003 Z. z. v § 82 o civilnom sociálnom poistení "zvyšovanie dôchodkových dávok" sa zvyšuje o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázaného štatistickým úradom za prvý polrok kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku. V opačnom prípade by to bola diskriminácia. Dôchodky sa mimoriadne valorizovali z dôvodu ľahšieho okamžitého preklenutia cien tovarov, služieb a komodít pre život dôchodcov.
Únia výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky s podporou Asociácie policajtov vo výslužbe uplatnila hromadnú pripomienku verejnosti k návrhu zákona č. 461/2003 Z. z. s návrhom, aby sa zvyšovanie dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácii vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia.
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV)
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislým občianskym združením, zaregistrovaným MV SR 6. marca 2006. Združuje príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú poberateľmi výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku. Cieľom činnosti APVV je zvyšovať sociálne a kultúrne aktivity, podporovať výmenu profesionálnych skúseností a obhajovať záujmy svojich členov, spolupracovať pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem a zastupovať členov vo vzťahoch najmä k štátnym orgánom SR a v zahraničí.
Premiér avizuje trestné oznámenie na P.Záleskú v súvislosti s prípadom Dušana K.
Hromadné pripomienky a legislatívny proces
Dňa 10. novembra 2025 predložilo Ministerstvo vnútra SR návrh zákona č. 328/2002 Z. z. do pripomienkového konania. Únia výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky s podporou Asociácie policajtov vo výslužbe uplatnila k návrhu zásadnú hromadnú pripomienku verejnosti s návrhom na mimoriadnu valorizáciu dávok výsluhového zabezpečenia identicky, ako je to upravené vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení (zákon č. 461/2003 Z. z., § 82 ods. 2). Taktiež navrhli, aby poskytovanie pôct policajtovi, ktorý zomrel počas trvania služobného pomeru, nebolo obmedzované v § 6 ods. 7 citovaného zákona (samovražda).
Dňa 1. apríla 2025 sa uskutočnilo na MPSVaR SR tzv. rozporové konanie k hromadnej pripomienke verejnosti k návrhu zákona č. 461/2003 Z. z., nakoľko bola preukázaná podpora viac ako 1500 osôb. Za MPSVaR SR viedol rozporové konanie štátny tajomník Ing. Marián Valentovič, MBA.
Rodičovský dôchodok a 13. dôchodok
Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (zákon č. 352/2022 Z. z.) bol schválený aj rodičovský dôchodok. Podľa tohto zákona má nárok na rodičovský dôchodok aj poberateľ starobného alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok, ako aj poberateľ výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.
Národná rada SR dňa 18. apríla 2024 schválila novelu zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1. júla 2024, kde predkladateľ novely zákona akceptoval v medzirezortnom pripomienkovom konaní zásadnú hromadnú pripomienku APVV, a preto nárok na 13. dôchodok zostáva zachovaný pre všetkých relevantných poberateľov.
Ďalšie dôležité udalosti
- Ústavný súd Slovenskej republiky 20. decembra 2023 rozhodol, že zákon č. 283/2021 Z. z. o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a preto už nemá žiadne právne účinky.
- Dňa 6. septembra 2024 uplynula 6-mesačná lehota od zverejnenia nálezu Ústavného súdu SR. Keďže nie sú známe žiadne konania Národnej rady SR, napadnutý právny predpis je zrušený.
tags: #rokovanie #vlady #valorizacia #vysluhovych #dochodkov