Mnohé deti na Slovensku nemajú možnosť vyrastať vo svojej vlastnej rodine. Často je za tým chudoba, zanedbávanie alebo problémy rodičov, ktoré im bránia vychovať dieťa. Aby tieto deti nemuseli odísť do ústavu, existuje možnosť profesionálneho rodičovstva. Slovenská republika sa aktívne snaží podporovať náhradnú rodinnú starostlivosť, a to najmä prostredníctvom profesionálnych rodičov. Títo ľudia zohrávajú kľúčovú úlohu v živote detí, ktoré nemôžu vyrastať vo vlastných rodinách. Cieľom je zabezpečiť im bezpečné a stabilné prostredie, ktoré čo najviac pripomína prirodzenú rodinu.
Kto je profesionálny rodič a aké sú jeho úlohy?
Profesionálny rodič je zamestnancom centra pre deti a rodiny (kedysi detského domova), ktorý poskytuje 24-hodinovú starostlivosť dieťaťu so špecifickými potrebami, ktoré nemôže vyrastať vo svojej biologickej rodine. Jeho hlavným poslaním je naplniť potrebu blízkej osoby a vytvoriť s dieťaťom vzájomný vzťah, ktorý priaznivo ovplyvní jeho vývin. Rola profesionálneho rodiča je zložitá, ide o spojenie roly rodiča a roly profesionála - vychovávateľa. V niektorých situáciách prevažuje jedno, inokedy zase druhé.
Úlohou profesionálneho rodiča je prijať dieťa do rodiny, vytvoriť mu bezpečné prostredie a umožniť mu rásť a rozvíjať sa. Od profesionálneho rodiča sa očakáva, že dieťa bezpodmienečne prijme, pomôže mu zmierniť traumu z opustenia a bude podporovať jeho sebavedomie a sebaúctu. Zároveň mu pomáha spracovať negatívne zážitky a dáva nádej do budúcnosti. V praxi to znamená nepretržitú, 24-hodinovú starostlivosť, pretože ide o deti, ktoré sa nemôžu vrátiť k svojim biologickým rodičom.
Profesionálny rodič sa stará o dieťa alebo mladého človeka až do veku 25 rokov. Väčšinou sa starostlivosť vykonáva v domácnosti profesionálneho rodiča - môže ísť o vlastné bývanie alebo priestor poskytnutý centrom pre deti a rodiny. V prípade, že je to potrebné, starostlivosť sa môže poskytovať aj mimo domova profesionálneho rodiča, napríklad pri rôznych aktivitách dieťaťa.
Podmienky pre výkon profesionálneho rodičovstva
Profesionálnym rodičom sa nemôže stať ktokoľvek, pretože zákon presne určuje podmienky, ktoré musí uchádzač spĺňať. Záujemca o túto prácu musí spĺňať zákonom stanovené podmienky týkajúce sa veku, vzdelania, zdravotného a psychického stavu, ako aj prostredia, v ktorom bude dieťa vyrastať.
Všeobecné požiadavky
- Záujemca musí mať najmenej 25 rokov.
- Musí mať aspoň úplné stredoškolské vzdelanie.
- Musí byť svojprávny a bezúhonný, pričom čistý register trestov sa vyžaduje nielen od neho, ale aj od všetkých členov domácnosti.
- Posudzuje sa zdravotná a psychická spôsobilosť.
- Posudzuje sa vhodnosť bytových podmienok, v ktorých bude dieťa vyrastať.
Príprava na výkon profesionálneho rodiča
Nevyhnutnou súčasťou je aj absolvovanie prípravy na výkon profesionálneho rodiča v rozsahu 40 až 60 hodín, ktorú poskytujú akreditované organizácie, napríklad Návrat, o. z. Informácie o možnostiach absolvovať prípravu na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti poskytuje záujemcom každý úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, odbor sociálnych vecí a rodiny, oddelenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
Pracovnoprávny pomer
Profesionálny rodič pracuje na základe pracovnej zmluvy, ktorú podpisuje s centrom pre deti a rodiny. Profesionálna rodina je organizačná súčasť detského domova a profesionálny rodič je zamestnancom detského domova. Zmluva určuje miesto výkonu práce, podmienky starostlivosti o konkrétne dieťa, špecifické potreby, režim a spôsob čerpania dovolenky. Starostlivosť o deti je vykonávaná v domácom prostredí zamestnanca - profirodiča, t.j. v rodinnom dome alebo v byte poskytnutom detským domovom, alebo v rodinnom dome alebo v byte, ktorého je zamestnanec vlastníkom, spoluvlastníkom, nájomcom alebo spoločným nájomcom.
Priebeh výberového konania
Záujemca, ktorý absolvuje prípravu na výkon profesionálneho rodiča sa môže o zamestnanie uchádzať v detskom domove (štátnom i neštátnom), ale aj v krízovom stredisku. Vhodné je, aby bol detský domov či krízové stredisko čo najbližšie k bydlisku profesionálneho rodiča. Detský domov či krízové stredisko ako zamestnávateľ, musí v rámci svojej organizačnej štruktúry disponovať voľným miestom pre profesionálneho rodiča a z radov záujemcov o profesionálne rodičovstvo vyberá najvhodnejšieho kandidáta. Na miesto profesionálneho rodiča je záujemca prijatý po úspešnom absolvovaní výberového konania, ktoré vyhlasuje riaditeľ detského domova.
Tri časti výberového konania:
- Diagnostika prostredníctvom psychologických testov: Zameraná na osobnostné charakteristiky, riziká psychopatológie, kognitívne charakteristiky a sociálny a rodinný kontext uchádzača.
- Ústny pohovor: Dôraz sa kladie na motiváciu uchádzača, jeho predchádzajúce pracovné skúsenosti, poznatky získané počas prípravy, osobnostnú charakteristiku a komunikačné zručnosti.
- Návšteva v domácom prostredí uchádzača: Má význam pri zisťovaní pripravenosti ostatných členov domácnosti na prijatie dieťaťa do profesionálnej rodiny a na preskúmanie širšieho sociálneho kontextu záujemcu.
Finančné zabezpečenie profesionálnych rodičov
Mzda profesionálneho rodiča je presne stanovená zákonom a skladá sa z viacerých častí. Ide o veľmi zodpovednú a náročnú prácu, ktorá spočíva najmä v 24-hodinovej starostlivosti o dieťa, ktoré má špecifické potreby vzhľadom k tomu, že nemôže vyrastať vo svojej vlastnej biologickej rodine, pretože jeho rodičia mu nemôžu, nechcú, alebo nevedia zabezpečiť starostlivosť. Preto by mal byť plat profesionálneho rodiča vo výške, ktorá zodpovedá zodpovednosti a náročnosti tohto povolania.
Základná zložka mzdy a príplatky
Základná zložka mzdy profesionálneho rodiča je 1 034 eur a k nej sa pripočítavajú rôzne príplatky. Ak sa tieto sumy spočítajú, mesačný hrubý príjem sa môže vyšplhať až na 1 861 eur. V čistom to vychádza na približne 1 400 eur. Okrem základnej mzdy a príplatkov, štát aj tento rok vyplatí jednorazový príspevok v sume 110 eur.
Aktuálne zmeny v odmeňovaní a podmienkach profesionálnych rodičov
Od 1. septembra 2023 si profesionálni rodičia výrazne prilepšili. Základný plat profesionálneho rodiča dosahuje úroveň 1 034 eur mesačne. S účinnosťou od 1. septembra si tak polepšili o 169,20 eura, čo predstavuje navýšenie o desať percent. Po novom tak profesionálny náhradný rodič zarobí v priemere 1861,20 eur. Dodatočné navýšenie štátneho rozpočtu na rok 2023 predstavuje takmer 707-tisíc eur. Zvýšenie sumy základnej zložky mzdy súvisí so zvyšovaním platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme o desať percent. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR sa snaží neustále zlepšovať podmienky pre udržateľnosť profesionálnych náhradných rodičov a zvýšiť záujem o túto prácu.
Nový zákon a zmeny v právnych vzťahoch
Zákon č. 376/2022 Z. z. určuje základné pravidlá pre výkon tejto práce. Zároveň upravuje aj evidenciu ľudí, ktorí majú záujem stať sa profesionálnymi rodičmi. Zároveň má tiež zoznam bývalých rodičov, ktorým sa pracovný pomer už skončil. Nový zákon, ktorý už prešiel prvým čítaním v parlamente, upraví podmienky odmeňovania, ale aj pracovnoprávne vzťahy. Zákon upravuje, kto môže vykonávať prácu profesionálneho rodiča, takisto podmienky zmluvy, ale aj za akých okolností môže profesionálny rodič dostať výpoveď. Nová norma stanovuje aj dobu odpočinku. Tú si musí profesionálny rodič rozvrhnúť s ohľadom na potreby dieťaťa, jeho režim a potreby vlastnej rodiny. Centrum bude viesť evidenciu odpracovaných dní.
Zákon upraví aj mzdové nároky. Paušálny príplatok pri starostlivosti o jedno dieťa sa zvýši zo 100 na 171 eur. Príplatok sa zvýši aj za počet detí a za ich prípadné zdravotné znevýhodnenie. Súčasná úprava nezohľadňovala počet detí s ťažkým zdravotným postihnutím, o ktoré sa náhradní rodičia starajú. Okrem toho sa zmení aj profesijný príplatok. Súčasťou pracovnej zmluvy bude aj ustanovenie o obmedzeniach, pre ktoré by náhradný rodič nebol schopný poskytnúť starostlivosť dieťaťu. Okrem toho právna norma jednoznačne určí pravidlá zamestnávania, aby náhradný rodič mohol pracovať aj v inom zamestnaní, ale len so súhlasom zamestnávateľa. Zákon pomôže zlepšiť podmienky pre zdravotne znevýhodnené deti, ktorým sa poskytuje starostlivosť v profesionálnych náhradných rodinách. Centrum pre deti a rodiny bude môcť v takomto prípade požiadať v mene dieťaťa so zdravotným znevýhodnením nielen o vyhotovenie parkovacieho preukazu a o priznanie príspevku na osobnú asistenciu ale napr. aj o poskytnutie peňažného príspevku na kúpu pomôcky.
Zákon o profesionálnych náhradných rodičoch nadobudol účinnosť 1. decembra 2022. Utvorením legislatívnych podmienok na výkon profesie profesionálneho náhradného rodiča tak skvalitní podmienky výkonu profesionálnej náhradnej starostlivosti. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR navrhlo, aby sa určité otázky pracovnoprávnych vzťahov profesionálnych náhradných rodičov riešili osobitnou právnou úpravou odchylne od Zákonníka práce. Doterajšie postavenie profesionálneho náhradného rodiča ako tzv. domáckeho zamestnanca podľa Zákonníka práce spôsobovalo problémy samotným zamestnancom, ale aj zamestnávateľom. Nový zákon zohľadňuje špecifiká výkonu profesionálneho náhradného rodiča, osobitne fakt, že ide o prácu, ktorá sa vykonáva nepretržite a v domácom prostredí profesionálneho náhradného rodiča. Pri úprave podmienok bol neustále zohľadňovaný najdôležitejší aspekt a tým je najlepší záujem dieťaťa. Prvoradým pri navrhovaní podmienok výkonu povolania profesionálneho náhradného rodiča je zaistenie všetkých potrieb dieťaťa, ktorému poskytuje starostlivosť.
Paušálny príplatok pri starostlivosti o deti
Základná zložka mzdy sa zvýši na 940€, čím sa zvýšia aj jednotlivé príplatky. Napríklad, paušálny príplatok pri starostlivosti o jedno dieťa sa zvýši zo 100 na 188€. Zvýši sa aj príplatok za počet detí a za zdravotne znevýhodnené dieťa/deti. Napríklad, príplatok za dve deti so zdravotným znevýhodnením bude 376€ (viď tabuľka).
| Počet detí | Paušálny príplatok (Eur) | Príplatok za dve deti so ZŤP (Eur) |
|---|---|---|
| 1 dieťa | 188 | - |
| 2 deti | N/A | 376 |
Dovolenka pre profesionálnych rodičov a finančná podpora
Jednou z oblastí, na ktoré sa zákon zameral, je právna úprava čerpania dovolenky. Tá má zodpovedať osobitostiam povolania profesionálneho náhradného rodiča a zároveň vytvoriť podmienky na zlepšenie starostlivosti o deti. Profesionálni náhradní rodičia sa budú môcť dohodnúť s centrom pre deti a rodiny, či chcú svoju dovolenku tráviť s deťmi alebo bez detí.
Centrum pre deti a rodiny poskytne aj finančnú podporu dieťaťu, ak bude profesionálny náhradný rodič tráviť dovolenku s dieťaťom. Chce tak zohľadniť najlepší záujem dieťaťa a zároveň právo profesionálneho náhradného rodiča na odpočinok. Ak profesionálny náhradný rodič bude tráviť dovolenku s dieťaťom, poskytne mu CDR finančné prostriedky na zvýšené výdavky dieťaťa vo výške 15 eur na deň (najviac v sume 400 eur a v prípade, že rodič vyčerpá v kalendárnom roku celú dovolenku, na ktorú má nárok, s dieťaťom v sume 600 eur) a tiež príspevok na stravovanie. Ak nebude dieťa tráviť dovolenku s profesionálnym náhradným rodičom, starostlivosť o dieťa zabezpečí centrum pre deti a rodiny.
Štatistiky a ciele štátu
Na Slovensku pribúda počet detí, ktoré nemôžu vyrastať vo svojej biologickej rodine. Namiesto toho, aby deti končili v ústavnej starostlivosti, štát sa ich snaží umiestňovať do opatery profesionálneho rodiča. Ten má deťom poskytnúť bezpečné zázemie, rodinné prostredie a blízku osobu, ku ktorej si môžu vytvoriť citovú väzbu.
Na Slovensku aktuálne pracuje v centrách pre deti a rodiny 774 profesionálnych náhradných rodičov, ktorí poskytujú starostlivosť 1396 deťom a mladým dospelým. Z toho v štátnych centrách pre deti a rodiny pôsobí 621 úväzkov na profesionálnych náhradných rodičov a zvyšok, 153 profesionálnych náhradných rodičov, pôsobí v neštátnych centrách pre deti a rodiny.
Počet profesionálnych náhradných rodičov za ostatných 20 rokov narástol. Na porovnanie, v roku 1997 bolo na Slovensku 7 takýchto rodín a zabezpečovali starostlivosť 13 deťom. Stále však nie je dostatočný, keďže v centrách pre deti a rodinu je aktuálne umiestnených 5020 detí a mladých dospelých (vrátane detí z Ukrajiny, ktorých je 45).
Cieľom zákona nebolo iba vytvoriť lepšie podmienky na výkon profesionálneho náhradného rodiča, ale aj motivovať k zotrvaniu v tejto práci a osloviť ďalších záujemcov. Toto povolanie je totiž mimoriadne náročné a zároveň nesmierne dôležité. Do profesionálnej rodiny sa najčastejšie umiestňujú deti do 6 rokov, no v praxi tam môžu vyrastať aj staršie deti - od narodenia až po dospelosť. Profesionálne rodičovstvo však podľa Úradu práce treba vnímať ako dočasné riešenie.