Zriadenie nového vchodu do domu je rozsiahly proces, ktorý si vyžaduje splnenie viacerých podmienok. Okrem stavebných úprav a administratívnych krokov je možné získať aj finančný príspevok na takéto úpravy, najmä ak súvisia s odstraňovaním bariér pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento článok sa zameriava na podmienky, ktoré je potrebné splniť pre získanie príspevku pri zriadení nového vchodu do domu, ako aj na ďalšie aspekty súvisiace s úpravami bytových domov.

Peňažný príspevok na kompenzáciu ŤZP
Štát poskytuje peňažné príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ktoré môžu byť využité aj na úpravy vstupu a prístupu do bytového domu, rodinného domu a garáže. Tieto príspevky sú určené na odstránenie bariér, ktoré ZŤP osobám bránia v plnohodnotnom živote.
V rámci sociálnej pomoci pre ťažko zdravotne postihnuté osoby poskytuje štát prostredníctvom Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny viacero typov príspevkov. Tie slúžia na uľahčenie života postihnutých osôb a ich blízkych. Najznámejšie a najčastejšie vyplácané príspevky sú príspevky na opatrovanie, na kúpu zdvíhacieho zariadenia alebo osobnú asistenciu.
Bariéry a podmienky pre priznanie príspevku
Za bariéry sa považujú prekážky, ktoré osoba s ŤZP nie je v dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia schopná prekonať a v dôsledku ktorých nie je schopná sa premiestňovať, orientovať, dorozumievať a zabezpečiť si sebaobsluhu. Medzi takéto bariéry môže patriť aj nevyhovujúci prístup do domu, napríklad chýbajúci bezbariérový vchod. Čo si pod týmito úpravami predstaviť? Predovšetkým ide o zmeny, ktorými sa upravuje už existujúce zariadenie v dome, byte alebo garáži. Patria tu aj zmeny a úpravy vstupu do domu alebo bytu a vybudovanie prístupu k výťahu v bytovom dome. Pokiaľ teda plánujete vybudovať takýto bezbariérový prístup, určite využite možnosť zažiadať o finančnú dotáciu.

Je však dôležité vedieť, že peňažný príspevok nie je možné získať na všetky úpravy. Úrad príspevok neprizná v prípade:
- výstavby nového objektu alebo zariadenia (kúpeľňa, WC, plyn, kanalizácia, vodovod)
- úpravy z dôvodu opotrebovania a prekročenia životnosti existujúceho zariadenia alebo úpravy
- ak príjem ZŤP osoby a spoločne posudzovaných osôb prevyšuje päťnásobok sumy životného minima
- úprav, ktoré boli vykonané pred dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o peňažných príspevkoch
Odstránenie bariér sa však nerovná kúpa nového zariadenia.
Žiadosť o peňažný príspevok
Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti, ktorú je potrebné podať na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať aj písomné odôvodnenie.
K žiadosti je potrebné priložiť:
- lekársky nález
- potvrdenie o príjme
- čestné prehlásenie o majetku
- ďalšie doklady, ktoré určí úrad
O nároku na peňažný príspevok rozhoduje zdravotný stav, príjem a bariéry, ktoré je potrebné odstrániť. Schvaľovanie príspevku prebieha formou posudzovacieho a rozhodovacieho procesu, pričom úradníci môžu prísť do bytu a zhodnotiť opodstatnenosť žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. Ak je podkladom na rozhodnutie komplexný posudok, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začiatku konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. V prípade, že úrad nesplní túto povinnosť v stanovenej lehote, môže sa táto doba predĺžiť najviac o 30 dní.
Peňažný príspevok je možné poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy bytu, rodinného domu alebo garáže. Vykonanie úpravy treba do 9 mesiacov od poskytnutia peňažného príspevku, najneskôr však do 12 mesiacov, ak úpravu nie je možné vykonať z dôvodov na strane osoby, ktorá vykonáva úpravy. Úradu treba predložiť doklad o cene úpravy od osoby, ktorá vykoná úpravy.
Výška peňažného príspevku
Výška peňažného príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny potrebnej úpravy bytu, rodinného domu alebo garáže a príjmu fyzickej osoby s ŤZP. Pri určení výšky peňažného príspevku na úpravu bytu, peňažného príspevku na úpravu rodinného domu alebo peňažného príspevku na úpravu garáže sa zohľadňuje cena stavebných prác, stavebných materiálov a zariadení najviac v sume ustanovenej v zozname stavebných prác, stavebných materiálov a zariadení.
| Typ úpravy | Maximálna výška príspevku | Poznámka |
|---|---|---|
| Úprava garáže | 1 659,70 € | Pri určení výšky sa zohľadňuje cena stavebných prác, materiálov a zariadení. |
| Úprava vstupu do domu/bytu | Závisí od percentuálnej sadzby ceny úpravy a príjmu ŤZP osoby | Podrobné kritériá sú uvedené v zozname stavebných prác, materiálov a zariadení. |
Rozdelenie bytového domu a nový vchod
V prípade, že sa vlastníci bytov rozhodnú pre rozdelenie bytového domu na dva samostatné (oddelené) vchody so samostatnými súpisnými číslami, ide o komplexný proces, ktorý si vyžaduje splnenie právnych, technických aj administratívnych krokov.
Iniciácia a dohoda vlastníkov
Prvým krokom je zistiť vôľu vlastníkov bytov v dome. Iniciatíva môže vychádzať od vlastníkov bytov jedného vchodu alebo od správcu. V praxi by malo byť zvolané zhromaždenie vlastníkov celého bytového domu, na ktorom sa prediskutuje zámer rozdelenia domu na dva. Na tomto zhromaždení by sa malo hlasovať o schválení zámeru. Keďže ide o zásah do spoločných častí a práv, odporúča sa dosiahnuť jednomyseľný súhlas. Minimom zo zákona je dvojtretinová väčšina všetkých vlastníkov (ak hlasujú o zániku spoločných častí a zmene spoluvlastníckych podielov), avšak ak sa delí aj pozemok a menia vlastnícke podiely na ňom, v konečnom kroku sa zmluvne vyžaduje podpis všetkých (100 %). Preto už na začiatku získajte písomný súhlas všetkých vlastníkov, ak je to možné, aby neskôr kataster či súd nerozporovali platnosť rozdelenia. Je vhodné spísať dohodu o zámere alebo prehlásenie vlastníkov s potrebnými podpismi.
Príprava technických podkladov
Ak vlastníci zámer odsúhlasia, nasleduje technická fáza prípravy. Autorizovaný architekt alebo stavebný inžinier by mal vypracovať projekt stavebných úprav potrebných na fyzické oddelenie domu. Projekt posúdi, ako rozdeliť spoločné konštrukcie (napr. zazdienie či zamurovanie prechodov, vybudovanie dilatačnej škáry alebo protipožiarnej steny medzi vchodmi, úprava strechy ak je spoločná, oddelenie spoločných rozvodov, atď.). Cieľom je, aby výsledkom boli dve funkčne nezávislé budovy - každý vchod musí mať samostatný vstup, samostatné rozvody (voda, elektrina, kúrenie), merače médií, ideálne aj konštrukčne oddelené steny a strechu.
Geodet vyhotoví plán, ktorým rozdelí pôvodnú parcelu pod domom na dve samostatné parcely - každá pod jedným vchodom. Geodet pri vyhotovovaní plánu vychádza z projektovej dokumentácie, aby presne vymedzil hranicu delenia (zvyčajne povedie stredom dilatačnej škáry alebo spoločnej steny medzi vchodmi). Okrem rozdelenia pozemku môže geometrický plán vyznačiť aj polohu adresných bodov pre nové vstupy (tie slúžia pre evidenciu adries).

Stavebné konanie
S vypracovaným projektom podáte na stavebný úrad žiadosť o stavebné povolenie na stavebné úpravy, ktorými dôjde k rozdeleniu bytového domu. K žiadosti sa prikladá projekt, stanoviská dotknutých orgánov (vrátane vyjadrenia Krajského pamiatkového úradu, ak treba), súhlas vlastníkov (priložte zápisnicu zo schôdze alebo podpisy všetkých vlastníkov ako dôkaz súhlasu) a ďalšie náležitosti podľa stavebného zákona. Stavebný úrad posúdi, či navrhovaným úpravám vzniknú dve samostatné budovy spĺňajúce požiadavky bytových domov. Môže si vyžiadať doplnenia alebo úpravy projektu. Je možné, že stavebný úrad stanoví podmienky, napríklad vyhotovenie dodatočnej protipožiarnej steny, samostatného nosného dilatačného celku a pod., aby bolo delenie povolené. Nasleduje realizácia schválených úprav (fyzické oddelenie).
Po dokončení úprav (resp. ak fyzické úpravy neboli potrebné, tak po formálnom oddelení - napr. ak už stavby boli fakticky nezávislé) požiadate stavebný úrad o kolaudačné konanie na vzniknuté stavby. Stavebný úrad vykoná obhliadku a ak je všetko podľa projektu a predpisov, vydá kolaudačné rozhodnutie (resp. dva samostatné kolaudačné rozhodnutia - pre každý novovzniknutý bytový dom/vchod). Kolaudačné rozhodnutie právoplatne potvrdzuje, že daná časť je spôsobilá ako samostatná stavba užívania.
Pridelenie nového súpisného čísla
Po nadobudnutí právoplatnosti kolaudačných rozhodnutí je potrebné požiadať Miestny úrad o pridelenie súpisných (a orientačných) čísiel pre nové budovy. V praxi pôjde o to, že pôvodné súpisné číslo domu sa buď ponechá jednému vchodu a druhému sa pridelí nové číslo, alebo sa pôvodné súpisné číslo zruší a pridelia sa dve úplne nové (to závisí od rozhodnutia obce - často si jeden vchod ponecháva pôvodné číslo a druhý dostane nové číslo, najmä ak ide o číslovanie v rade). K žiadosti sa prikladá kolaudačné rozhodnutie pre obe stavby, geometrický plán (ak ho obec vyžaduje na identifikáciu, prípadne adresný bod), prípadne súhlas vlastníkov alebo iné dokumenty, ak sú k dispozícii. Mestská časť overí v teréne alebo z dokumentov, o aké stavby ide, a následne vydá rozhodnutie o určení súpisného čísla pre nový vchod (a eventuálne rozhodnutie o zmene/potvrdení čísla pre zvyšnú časť).

V rozhodnutí bude uvedené nové súpisné číslo a orientačné číslo (orientačné čísla sa môžu zmeniť, ak pôvodne jeden vchod mal orientačné, teraz sa možno stanú samostatnými číslami - napr. ak dom mal č. 100 s vchodmi 100/A a 100/B, je možné, že nový stav bude súpisné č. 100 pre jeden vchod a nové súpisné č. 150 pre druhý vchod, a orientačné čísla už nebudú potrebné, alebo dostanú nové písmená). Obec zároveň aktualizuje svoju evidenciu adries.
Zápis zmien do katastra nehnuteľností
Keď už existuje kolaudačné rozhodnutie a pridelené súpisné číslo, je možné podať návrh na kataster na zápis nových budov a rozdeleného pozemku. Existujú dva spôsoby z hľadiska katastra: buď formou vkladu (ak sa menia vlastnícke práva - napr. rozdelenie pozemku si vyžaduje zmluvu) alebo záznamu (ak ide len o evidenčnú zmenu na základe verejnej listiny).
Rozdelenie pozemku obvykle prebehne na základe dohody o zrušení a vysporiadaní podielového spoluvlastníctva k pôvodnému pozemku. V nej sa vlastníci dohodnú, že pôvodný pozemok (ktorý všetci spoluvlastnili) sa delí na dve parcely a každú z nich budú spoluvlastniť len vlastníci bytov v príslušnom vchode. Táto dohoda musí byť písomná, ideálne vo forme notárskej zápisnice alebo aspoň s úradne overenými podpismi všetkých vlastníkov. V dohode sa uvedú nové parcelné čísla (podľa geometrického plánu) a kto bude novým vlastníkom ktorého pozemku (napr. vlastníci bytov v vchode A budú spoluvlastníkmi parcely č. X v podieloch podľa veľkosti ich bytov; vlastníci vchodu B budú spoluvlastniť parcelu č. Y v príslušných podieloch).
Samotná stavba ako fyzický objekt sa eviduje v katastri cez súpisné číslo. Pôvodný záznam o stavbe (spojený s pôvodným súpisným číslom) bude zmenený alebo zrušený. Namiesto neho vzniknú dva záznamy - pre každú novú budovu. Kataster zapíše nové budovy záznamom na základe kolaudačného rozhodnutia a rozhodnutia obce o súpisných číslach. Tieto verejné listiny dokladujú existenciu novej stavby. Kataster tiež založí nové listy vlastníctva pre každý bytový dom. V nich bude uvedená príslušná parcela (podľa vyššie rozdeleného pozemku), súpisné číslo, a jednotky - byty a nebytové priestory.
Zákon o vlastníctve bytov a nebytových priestorov
Zákon č. 182/1993 Z.z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov upravuje vlastníctvo bytov, spoločné časti a zariadenia domu a práva a povinnosti vlastníkov. Bytový dom je definovaný ako jedna budova s viac než polovicou podlahovej plochy určenej na bývanie a viac než troma bytmi, v ktorej byty a nebytové priestory sú vo vlastníctve jednotlivcov a spoločné časti a zariadenia sú v podielovom spoluvlastníctve všetkých vlastníkov.
Zákon umožňuje na základe dohody alebo hlasovania vlastníkov meniť veľkosti spoluvlastníckych podielov a spoločné časti. Významné úpravy domu (napr. fyzické rozdelenie, zánik časti spoločných častí) vyžadujú súhlas kvalifikovanej väčšiny vlastníkov. Podľa § 14 zákona sa o stavebných úpravách, ktorými vznikajú alebo zanikajú spoločné časti či zariadenia domu, rozhoduje aspoň dvojtretinovou väčšinou hlasov všetkých vlastníkov. Prevody alebo rozdelenie spoluvlastníctva pozemku či iného spoločného majetku však vyžadujú súhlas všetkých vlastníkov (100 % hlasov).
Správa domu a spoločenstvo vlastníkov
Na správu domu nesmú byť dohodnuté súčasne viaceré formy správy domu. Vlastníci bytov a nebytových priestorov v dome môžu rozhodnúť o spôsobe správy domu, a to buď prostredníctvom správcu alebo spoločenstva vlastníkov.
Spoločenstvo vlastníkov je právnická osoba, ktorú tvoria vlastníci bytov a nebytových priestorov v dome. Spoločenstvo môže vykonávať len činnosti vymedzené zákonom, pričom do majetku spoločenstva nepatria byty a nebytové priestory v dome.

Príspevok na nový rodinný dom s takmer nulovou potrebou energie
Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky chce motivovať občanov k stavbe domov s takmer nulovou spotrebou príspevkom v maximálnej výške 8 000 eur. Od 1. mája 2019 je možné získať príspevok na nový rodinný dom s takmer nulovou potrebou energie. Rodinný dom musí mať vydaný energetický certifikát. Žiadateľ oznámi ministerstvu iba číslo daného energetického certifikátu, na základe ktorého si ministerstvo tento certifikát a údaje v ňom uvedené overí v centrálnej evidencii energetických certifikátov.

Podľa najnovšej novely zákona č. 555/2005 Z. z., ktorá bude účinná od 10. 3. 2020, sa hraničný dátum kolaudačného rozhodnutia zmení. Po novom to bude najskôr dva roky pred rokom podania žiadosti. Príspevok na nový rodinný dom možno poskytnúť vo výške 8 000 €, pričom tento príspevok bude poskytnutý v plnej sume a nebude sa prepočítavať podľa žiadnych kritérií. Rodinný dom sa musí nachádzať na území Slovenskej republiky, byť využívaný výlučne na bývanie a nebol naň v minulosti poskytnutý tento príspevok alebo podpora na jeho obstaranie od Štátneho fondu rozvoja bývania. Podľa nového znenia sa príspevok poskytne len za podmienky, ak na rodinný dom vrátane jeho technického systému nebol poskytnutý príspevok podľa zákona č. 555/2005 Z.
Žiadosti sa predkladajú na základe výzvy vyhlásenej Ministerstvom dopravy a výstavby SR (predpokladaný termín novej výzvy: apríl 2020). Po vyplnení a odoslaní formulára elektronickej podoby žiadosti o príspevok, ktorý sa nachádza na stránke www.zatepluj.sk, sa vygeneruje jej listinná podoba a tú vrátane príloh predloží žiadateľ ministerstvu v lehote do 10 pracovných dní odo dňa odoslania elektronickej podoby žiadosti. Všetky prílohy ostávajú v archíve ministerstva a nezasielajú sa žiadateľom späť.
Plán obnovy rodinných domov
Plán obnovy rodinných domov bude najväčším programom v Pláne obnovy pre domácnosti. Celkovo sa plánuje do r. 2026 podporiť obnova okolo 30 000 rodinných domov. Žiadosti o finančný príspevok až do výšky 19 000 € bude možné predkladať od 13. 12.
O obnovu sa bude môcť uchádzať majiteľ rodinného domu skolaudovaného pred 01.01. Dom je využívaný v prevažnej miere na bývanie. O poskytnutie dotácie na obnovu domu bude môcť žiadať fyzická osoba, ktorá je občanom EÚ, má trvalý pobyt na území SR aj v danom rodinnom dome (RD), je spôsobilá na právne úkony a je vlastníkom alebo spoluvlastníkom (bezpodielovým či podielovým) RD a nebola odsúdená na trestný čin z oblasti finančných podvodov a korupcie. Žiadateľ musí zostať vlastníkom resp. Ak má dom viac spoluvlastníkov, o dotáciu žiadajú všetci spolu.
Kritériá pre žiadateľov
Za žiadateľa sa považujú všetci spoluvlastníci rodinného domu. Žiadateľ musí zostať vlastníkom. Rodinný dom bol postavený pred 1. januárom 2020 a je využívaný výlučne, resp. v prevažnej miere na bývanie. Možnosť požiadať o príspevok na obnovu rodinného domu majú dve skupiny žiadateľov, a to podľa presne určených podmienok:
- Štandardná skupina žiadateľov: Fyzická osoba, ktorá musí dosiahnuť aspoň 30% úsporu energie po obnove.
- Sociálne alebo zdravotne znevýhodnená skupina žiadateľov: Fyzická osoba, ktorá má v rodičovskej alebo náhradnej starostlivosti dieťa do 18 rokov s ťažkým zdravotným postihnutím podľa § 2 ods. 3 zákona č. 447/2008 Z. z., alebo žije v spoločnej domácnosti s viacdetnou rodinou, t.j. min. 3 deti. Podmienkou je trvalý pobyt žiadateľa v rodinnom dome. Takýto žiadateľ si musí dosiahnuť úsporu energie na úrovni 30% a zabezpečiť z vlastných zdrojov len 5% z celkovej sumy. V takom prípade máte nárok na výšku pomoci 95 %, ak po obnove domu dosiahnete požadovanú minimálnu úsporu energií 30 %.

Ako získať príspevok na obnovu domu
- Podanie žiadosti: Žiadosť sa podáva elektronicky cez www.slovensko.sk. K žiadosti je potrebné priložiť Energetický certifikát pred obnovou rodinného domu, ktorý bude obsahovať návrh opatrení na zlepšenie EHB. Žiadosť bude zaradená do poradia žiadostí, ktoré splnili podmienky na poskytnutie príspevku podľa dátumu predloženia dokumentov, na základe ktorých bude žiadosť vyhodnotená ako úplná. Ak nie ste zdatní v práci s internetom alebo k nemu nemáte prístup, môžete na podanie žiadosti a na následné kroky splnomocniť tretiu osobu.
- Čakanie na vyjadrenie: Vašu žiadosť vrátane príloh skontroluje Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP) a posúdia splnenie podmienok.
- Uzatvorenie zmluvy o poskytnutí príspevku: V prípade, že vaša žiadosť bola schválená, bude vám spolu s Oznámením splnenia podmienok doručený návrh zmluvy. Podpísanú zmluvu pošlete naspäť na adresu podateľne SAŽP, alebo prostredníctvom www.slovensko.sk. Uzatvorením (podpísaním) zmluvy sa „žiadateľ“ stane „prijímateľom“. Zmluva záväzne upraví vzťahy medzi obidvomi stranami tak, aby boli zrozumiteľne a jasne definované.
- Zabezpečenie zdrojov na spolufinancovanie: Slovenská agentúra životného prostredia vstúpila do partnerského vzťahu s komerčnými bankami, ktoré prejavili záujem poskytovať finančné produkty na spoluúčasť pri obnove rodinného domu, ak jeho vlastník nemá na obnovu dostatok vlastných prostriedkov.
- Výber dodávateľa prác a realizácia projektu: S výberom zaškolených realizačných firiem vám ochotne pomôžu na pobočkách v sieti Stavmat Stavebniny. Poskytnutie finančných prostriedkov mechanizmu v rámci tejto výzvy sa vzťahuje výlučne na stavebné práce, tovary a služby priamo súvisiace s realizáciou obnovy rodinného domu objednané najskôr 1. februára 2020 (v prípade štandardnej výzvy). Ak realizujete obnovu na základe stavebného povolenia tak max. 12 mesiacov od dňa doručenia oznámenia o schválení žiadosti o poskytnutie dotácie. Ak je obnova domu len na základe ohlášky, tak max. 8 mesiacov. Za ukončenie realizácie projektu sa považuje deň odovzdania diela, resp. jeho poslednej časti na základe preberacieho protokolu o prevzatí diela prijímateľom. Posledný možný termín je 31. december 2026. SAŽP môže na základe riadne odôvodnenej žiadosti predĺžiť lehotu na ukončenie realizácie projektu, v prípade, že obnova domu zahŕňa aj investície, ktoré nie sú v rámci tejto výzvy podporované a ich ukončenie má priamy vplyv na vydanie rozhodnutia o užívaní stavby.
Úspora energie musí byť preukázaná pomocou projektového energetického hodnotenia alebo energetického certifikátu. Nevyhnutné bude doložiť aspoň 25-percentnú úsporu energií. Výška oprávnených výdavkov na realizáciu povinných opatrení musí predstavovať minimálne 50% celkových oprávnených výdavkov projektu. Výška oprávnených výdavkov na akumulačnú nádrž na dažďovú vodu a odstránenie azbestu nesmie prekročiť 10% celkových oprávnených výdavkov projektu. Na projekt, ani na žiadnu jeho časť nemohol byť v minulosti vyplatený alebo schválený finančný príspevok z iných verejných zdrojov, ktorý by predstavoval duplicitné financovanie opatrenia.