Sťahovanie je významný životný krok, ktorý so sebou prináša rôzne administratívne a finančné aspekty. V kontexte Slovenskej republiky a konkrétne okresu Dunajská Streda je dôležité poznať aktuálne podmienky a legislatívne zmeny, ktoré môžu tento proces ovplyvniť. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o relevantných právnych úpravách a opatreniach, ktoré majú za cieľ zjednodušiť a zefektívniť administratívne postupy spojené so sťahovaním.
Znižovanie administratívnej záťaže: Princíp "jedenkrát a dosť"
Slovenská republika sa aktívne snaží o znižovanie administratívnej záťaže pre občanov a podnikateľov. Jedným z kľúčových krokov v tomto smere bolo prijatie zákona č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) a zákona č. 221/2019 Z. z. Tieto zákony zaviedli princíp "jedenkrát a dosť", ktorý zrušil povinnosť predkladať listinné výpisy z rôznych registrov a databáz.
Medzi zrušené povinnosti patrí predkladanie výpisov z:
- Obchodného registra
- Živnostenského registra
- Katastra nehnuteľností
- Registra trestov
- Registra mimovládnych organizácií
Rovnako sa zrušila povinnosť predkladať potvrdenia o návšteve školy, nedoplatkoch na sociálnom a zdravotnom poistení, nedoplatkoch voči daňovým a colným úradom a potvrdenia o dôchodkových a nemocenských dávkach v listinnej podobe.
Cieľom týchto zmien bolo uľahčiť občanom a podnikateľom komunikáciu s orgánmi verejnej moci a znížiť množstvo papierovej dokumentácie potrebnej pri rôznych konaniach. Napriek týmto zmenám však stále existujú situácie, kedy je potrebné preukazovať určité skutočnosti prostredníctvom výpisov a potvrdení v listinnej podobe. Preto sú ďalšie legislatívne návrhy zamerané na ďalšie odbúravanie administratívnej záťaže.
Podpora mobility za prácou
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje mesačne príspevok na podporu mobility za prácou na úhradu časti výdavkov na bývanie súvisiacich so zmenou pobytu v súvislosti so získaním zamestnania najmenej na šesť mesiacov. Príspevok sa môže opätovne poskytnúť po uplynutí jedného roka od ukončenia obdobia jeho poskytovania.
Výška príspevku:
- najviac 400 eur počas najviac šiestich mesiacov oprávnenému žiadateľovi.
- najviac 200 eur počas ďalších najviac šiestich mesiacov oprávnenému žiadateľovi, ktorý bol pred získaním zamestnania znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie.
Podpora najmenej rozvinutých okresov
Sťahovanie do okresu Dunajská Streda môže byť ovplyvnené aj opatreniami na podporu najmenej rozvinutých okresov. Cieľom zákona č. 336/2015 Z. z. je zefektívnenie poskytovania finančného príspevku na pomoc týmto okresom, a to s ohľadom na jeho lepšiu adresnosť a transparentnosť.
Návrh zákona reaguje na transformáciu úloh a mieru zodpovednosti, ktoré s účinnosťou od 1. júla 2020 prešli na novovzniknuté Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky, čo súvisí i s prechodom kompetencie rozhodovania o poskytnutí regionálneho príspevku. Návrh zákona prinesie urýchlenie a zefektívnenie procesov pri poskytovaní regionálneho príspevku a zároveň zohľadňuje odporúčania Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky, ktoré vyplynuli z výsledkov kontroly zameranej na čerpanie regionálneho príspevku, príčiny a dopady nečerpania na plnenie úloh akčného plánu.
Nahrádza sa pôvodný model prípravy a vyhodnocovania výziev na poskytnutie regionálneho príspevku založeného na odporúčaniach okresných úradov novým transparentným modelom Riadiacich výborov. Tieto výbory sú zložené zo zástupcov Ministerstva investícií regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky, vyšších územných celkov, do ktorých najmenej rozvinuté okresy patria, okresných úradov najmenej rozvinutých okresov, miest a obcí patriacich do najmenej rozvinutých okresov a sociálno-ekonomických partnerov. Skúsenosti z minulosti totiž odhalili i prípady, kedy dochádzalo k zjavne neúčelnému nakladaniu s regionálnymi príspevkami bez priamej väzby na riešenie rozvojového problému v regióne.
Návrh zákona prinesie zjednodušenie procesu schvaľovania záväzných dokumentov týkajúcich sa poskytovania regionálneho príspevku. Nahrádzajú sa vládou schválené dva záväzné dokumenty, t. j. Akčný plán najmenej rozvinutého okresu a Ročné priority, jedným záväzným dokumentom Plánom rozvoja, ktorý ako komplexný dokument pre poskytovanie podpory najmenej rozvinutému okresu bude obsahovať súbor konkrétnych aktivít na riešenie rozvojového problému v regióne.
Legislatívne zmeny v oblasti odpadového hospodárstva
Sťahovanie môže byť spojené aj s otázkami odpadového hospodárstva. V tejto oblasti došlo k niekoľkým legislatívnym zmenám, ktoré majú vplyv na podnikateľské prostredie a životné prostredie. Zmeny sa týkajú najmä úpravy súhlasov a rozšírenej zodpovednosti výrobcov. Ďalšie úpravy na základe praktickej aplikácie si vyžiadala oblasť rozšírenej zodpovednosti výrobcov. Samotné úpravy sú vyvolané situáciou v tejto oblasti, ktorá nastala v prvom štvrťroku 2020. Táto úprava nie je rozsiahla a má zabezpečiť základnú stabilitu systému.
Návrhom zákona sa dopĺňajú opatrenia z aktuálneho Programu predchádzania vzniku odpadov na roky 2019-2025 a upresňuje sa aplikácia § 15 zákona o odpadoch. V nadväznosti na rozporové rokovania boli doplnené aj ustanovenia ohľadom posilnenia vynútiteľnosti primárneho materiálového zhodnotenia odpadu z obalov a odpadu z neobalových výrobkov zberovými spoločnosťami.
Tieto zmeny majú pozitívny vplyv na životné prostredie a zároveň negatívny aj pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie. Nová legislatíva sa dotýka aj poplatkov za uloženie odpadov. Novela zákona o poplatkoch upravuje mechanizmus prerozdeľovania príjmov z poplatkov za uloženie odpadov a v rámci tohto mechanizmu sa vytvára priestor pre novú skupinu obcí, ktoré môžu získať príspevok z Environmentálneho fondu a použiť ich na účely zabezpečenia triedeného zberu a zhodnotenia biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu z domácností.
Cieľom týchto opatrení je podporiť triedený zber a zvýšiť mieru recyklácie, predovšetkým biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu z domácností.
Účinnosť zmien v odpadovom hospodárstve:
- Účinnosť zákona sa navrhuje na 15. októbra 2021.
- Delená účinnosť sa navrhuje na 1. januára 2022 pre zmenu veľkosti predajnej plochy, na ktorej je povinnosť distribuovať nápoje rovnakého druhu aj v opakovane použiteľných obaloch a vychádza z opatrenia O.31 Programu predchádzania vzniku odpadu SR na roky 2019 - 2025 a taktiež pre ciele recyklácie v súvislosti so spustením zálohového systému jednorazových obalov na nápoje.
- Povinnosť uzatvorenia zmluvy medzi organizáciou zodpovednosti výrobcov (OZV) a obcou na obdobie dvoch rokov sa posúva až od 1. januára 2023, a to z dôvodu zosúladenia s dvojročnými zmluvami výrobcu s OZV.
- Zavedenie povinnosti triedeného zberu pre textil sa navrhuje od 1. decembra.
Zmeny v zákone o rodine a ochrana detí
Sťahovanie sa týka aj rodinného práva, najmä ak ide o sťahovanie s deťmi. Novela zákona o rodine sa snaží zlepšiť podmienky ochrany detí a zvýšiť význam stabilného prostredia rodiny tvorenej otcom a matkou. Do zákona má pribudnúť uznanie spoločnosti, že pre všestranný a harmonický vývin dieťaťa je najvhodnejšie stabilné prostredie rodiny tvorenej otcom a matkou dieťaťa. Zmeny sa dotknú aj viacerých iných zákonov. V rodinnom kódexe sa má objaviť článok vymedzujúci kritériá najlepšieho záujmu dieťaťa.
Cestovný semafor a epidemiologické opatrenia
Vzhľadom na prebiehajúcu pandémiu COVID-19 je dôležité spomenúť aj cestovný semafor a epidemiologické opatrenia, ktoré môžu ovplyvniť sťahovanie do okresu Dunajská Streda zo zahraničia. Vláda schválila v súlade s Alert systémom pre monitorovanie vývoja epidémie a prijímanie protiepidemických opatrení v závislosti od intenzity šírenia SARS-CoV-2 (Covid-19) (ďalej len „COVID AUTOMAT“) s účinnosťou od 31. mája 2021.
Úlohou cestovného semaforu je:
- rizikový monitoring hraníc počas prebiehajúcej pandémie COVID-19
- epidemiologické zabezpečenie vstupu osôb na územie Slovenskej republiky tak, aby výsledné kalkulované riziko bolo udržateľné a kontrolovateľné.
Cieľom cestovného semaforu je umožniť osobám relatívne bezpečné cestovanie do zahraničia a súčasne minimalizovať import nových infekcií, prípadne nových mutácií SARS-CoV-2. Cestovný semafor umožňuje ľahký a jasný prehľad o epidemiologickej situácií v okolitých krajinách sveta na základe farebného rozlíšenia rizika (zelená, červená, čierna). Hlavnou myšlienkou pri vytváraní cestovateľského semaforu bolo, aby členské krajiny Európskej Únie boli považované za ucelenú a nedeliteľnú epidemiologickú jednotku. Farbu krajín stanovuje Úrad verejného zdravotníctva SR v spolupráci s Ministerstvom zahraničných vecí SR a Ministerstvom vnútra SR.
