Reforma financovania sociálnych služieb na Slovensku prináša nový zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a zároveň novelizuje ďalších 13 zákonov. Cieľom tejto reformy je výrazne posilniť podporu starostlivosti o odkázaných ľudí priamo v ich domácom prostredí. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR predkladá návrh reformy do medzirezortného pripomienkového konania, ktorý bol pripravovaný v sociálnom dialógu so sociálnymi partnermi.
Čo je príspevok pri odkázanosti?
Zákon navrhuje, aby príspevok na pomoc pri odkázanosti dostávala samotná odkázaná osoba. Táto osoba bude mať možnosť rozhodnúť o jeho využití na úhradu výdavkov na neformálnu starostlivosť poskytovanú príbuznými v domácom prostredí alebo na formálnu starostlivosť. Pod formálnou starostlivosťou sa rozumejú ambulantné a terénne formy sociálnych služieb poskytované inými pracovníkmi, ako sú denné stacionáre, opatrovateľská služba či sociálna starostlivosť v hospici, ale aj využitie služieb sociálnych podnikov pri starostlivosti o domácnosť alebo záhradu.
Stupne odkázanosti a výška príspevkov
Systém zavádza päť stupňov odkázanosti, pričom výška príspevkov sa odvíja od stupňa odkázanosti.
| Stupeň odkázanosti | Suma príspevku (eur) | Poznámka |
|---|---|---|
| Piaty (najťažší) | 1010 | +200 eur, ak ide o dieťa |
| Štvrtý | 830 | +200 eur, ak ide o dieťa |
| Tretí | 600 | |
| Druhý | 460 | |
| Prvý | 230 |
Pri piatom a štvrtom stupni odkázanosti bude možné príspevok použiť na neformálnu aj formálnu starostlivosť. Okrem neformálnej činnosti budú môcť odkázaní ľudia na pomoc využiť aj 80 hodín mesačne na formálnu starostlivosť. Pri nižších stupňoch odkázanosti bude príspevok určený len na formálnu starostlivosť.
Flexibilita a podmienky využitia
Dôležitou novinkou je možnosť využívať príspevok na pomoc pri odkázanosti až tromi opatrovateľmi, ktorí sa môžu pri odkázanej osobe striedať. Zmenou je tiež to, že sa nebude sledovať príjem opatrovateľov, čo znamená, že môžu pracovať aj bez krátenia príjmu z opatrovania, ako to bolo doteraz.
Financovanie a spolufinancovanie sociálnych služieb
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti a počtu miest v zariadení. Je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby. Štátny príspevok v pobytových zariadeniach sociálnych služieb zostáva nezmenený, avšak spolufinancovanie neverejných zariadení preberajú vyššie územné celky.
Žiadosť o finančný príspevok
Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS). Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka. Poskytovateľom sociálnych služieb sa odporúča pred podaním žiadosti skontrolovať a aktualizovať Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04) v IS SoS, aby sa predišlo chybám ovplyvňujúcim výšku príspevku. Oneskorené podanie žiadosti má za následok zánik práva na finančný príspevok, pokiaľ ministerstvo nerozhodne inak.
Ako vyplniť Žiadosť o ročné zúčtovanie dane - 1. časť
Vyplácanie príspevku a podmienky vrátenia
Finančný príspevok sa vypláca štvrťročne (nie jednorazovo) na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby. Zmluva o poskytovaní finančného príspevku obsahuje aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, napríklad ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní alebo poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní. Cieľom je zabrániť duplicite poberania podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov.
Nová pozícia a finančné ohodnotenie
Reforma zavádza novú pozíciu pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude mať rozšírený rozsah ošetrovateľských úkonov. Úkony opatrovateliek, opatrovateľov a týchto nových pracovníkov dlhodobej starostlivosti, ktorí poskytujú ošetrovateľskú starostlivosť, budú hradené zdravotnými poisťovňami. Zákon vytvára podmienky na rovnaké platové ohodnotenie zdravotných sestier v zariadeniach sociálnych služieb ako v nemocniciach. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR zároveň diskutuje s Ministerstvom financií o možnostiach predĺženia stabilizačného príspevku pre pracovníkov v sociálnych službách do roku 2026.
Lehoty a účinnosť reformy
- Legislatíva má byť schválená do 1. januára 2026.
- Niektoré zmeny budú účinné hneď.
- Úpravy, pri ktorých poskytovatelia sociálnych služieb a samosprávy potrebujú čas na prípravu, budú účinné od 1. júla 2026.
- Úpravy súvisiace so zavedením príspevku na pomoc pri odkázanosti nadobudnú účinnosť na konci roka 2026, konkrétne od 31. decembra.
- Vláda v piatok schválila návrh zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby z dielne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR.
Podklady pre rozhodovanie
Podkladom pre rozhodnutie o príspevku je integrovaný posudok, ktorým je úrad viazaný. Ak počas konania o príspevku účastník konania zomrel alebo bol vyhlásený za mŕtveho a konanie o integrovanom posudku sa nezačalo alebo bolo zastavené, podkladom pre rozhodnutie o príspevku je lekársky posudok. Sociálny posudok vypracovávajú sociálni pracovníci na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Úrad doručuje posudzovanej osobe až celkový výstup - integrovaný posudok.
tags: #prispevok #pri #odkazanosti #mpsvr