Príspevok pri narodení dieťaťa a adopcia: Komplexný sprievodca

Adopcia, alebo osvojenie, predstavuje právny proces, ktorého cieľom je vytvorenie stabilného rodinného prostredia pre dieťa, o ktoré sa jeho biologickí rodičia nemôžu alebo nechcú starať. Tento proces je na Slovensku podrobne upravený v Zákone o rodine (č. 36/2005 Z. z.) a Zákone o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele (č. 305/2005 Z. z.). Pre mnohých ľudí, ktorí trpia bezdetnosťou, je adopcia cestou k rodičovstvu, alebo chcú dať domov deťom, ktoré ho nemajú. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach, postupe a súvisiacich aspektoch adopcie na Slovensku, vrátane nároku na príspevky a dávky.

Príspevok pri narodení dieťaťa: Práva a podmienky

Príspevok pri narodení dieťaťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva na pokrytie výdavkov spojených so zabezpečením nevyhnutných potrieb novorodenca. Ide o jednorazovú dávku, ktorá má pomôcť rodine v prvých týždňoch po narodení dieťaťa.

Kto má nárok na príspevok?

Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na príspevok je:

• Matka, ktorá dieťa porodila.
• Otec dieťaťa, ak matka zomrela, bolo po nej vyhlásené pátranie alebo ak bolo dieťa mladšie ako jeden rok zverené do výchovy otca na základe právoplatného rozhodnutia súdu.
• Osoba, ktorá prevzala dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia príslušného orgánu alebo opatrenia podľa osobitného predpisu.
• Osvojiteľ.

Podmienky nároku na príspevok

Podmienky nároku na príspevok sú:

• Narodenie dieťaťa.
• Trvalý pobyt oprávnenej osoby na území Slovenskej republiky.

Uplatnenie nároku na príspevok

Oprávnená osoba si uplatňuje nárok na príspevok na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta jej trvalého pobytu. Informácie o narodení dieťaťa budú automaticky dostupné z registra fyzických osôb. Ak žiadateľ bude požadovať poukázanie príspevku pri narodení dieťaťa na iné miesto výplaty ako úrad, informácie získa preverovaním v systémoch orgánov verejnej moci. Ak príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatil príspevok oprávnenej osobe v nižšej sume, ako patril, rozdiel doplatí do zákonom ustanovenej výšky. Nárok na vrátenie príspevku pri narodení dieťaťa alebo jeho časti zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny zistil, že príspevok bol vyplatený neprávom.

Adopcia (Osvojenie)

Adopcia je právny akt, ktorým vzniká trvalý právny vzťah medzi osvojiteľom a osvojencom, podobný vzťahu medzi rodičom a dieťaťom. Osvojením dieťaťa preberajú osvojitelia všetky práva a povinnosti rodičov.

Kto môže adoptovať dieťa?

Osvojiť maloleté dieťa môžu manželia, jeden z manželov (ak žije s niektorým z rodičov dieťaťa v manželstve alebo je pozostalým manželom po rodičovi alebo osvojiteľovi maloletého dieťaťa) alebo osamelá osoba. Osvojitelia tak nadobúdajú rodičovské práva a povinnosti voči osvojovanému dieťaťu (napr. vyživovaciu povinnosť, povinnosť vychovávať a zastupovať maloleté dieťa, spravovať jeho majetok a pod.).

Podmienky pre osvojenie

Záujemcovia o osvojenie musia spĺňať určité podmienky stanovené zákonom o rodine. Medzi hlavné patrí:

• Spôsobilosť na právne úkony: Osvojiteľ musí byť plnoletý a spôsobilý na právne úkony v plnom rozsahu.
• Osobné predpoklady: Osvojiteľ musí spĺňať osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne. V praxi sú to napr. bytové, majetkové a iné predpoklady. Preskúmavanie osobných predpokladov patrí orgánu sociálno-právnej ochrany detí.
• Vekový rozdiel: Medzi osvojiteľom a osvojencom musí byť primeraný vekový rozdiel, ktorý zodpovedá približne jednej generácii. Zákon neupravuje hornú vekovú hranicu pre osvojiteľov.
• Zabezpečené podmienky: Osvojiteľ musí preukázať, že disponuje primeraným finančným základom na plnenie si rodičovských povinností, jednoducho, že má vytvorený majetkový základ na zabezpečovanie potrieb dieťaťa. Musí mať zabezpečené bytové a finančné podmienky, ktoré zaručujú, že osvojenie bude v záujme maloletého dieťaťa.
• Absolvovanie prípravy: Záujemcovia o osvojenie musia absolvovať prípravu na náhradné rodičovstvo, ktorú zabezpečujú ÚPSVaR alebo akreditované mimovládne organizácie. Táto príprava vás má pripraviť na situácie, ktoré môžu nastať v súvislosti s príchodom dieťaťa do vašej rodiny.
• Zápis do zoznamu žiadateľov: Osvojiteľ musí byť zapísaný do zoznamu žiadateľov o osvojenie podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele.

Proces osvojenia

Proces osvojenia začína podaním žiadosti na ÚPSVaR príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Následne prebiehajú tieto kroky:

1. Získanie informácií: Odporúča sa zhovárať sa s ľuďmi, ktorí majú skúsenosti s adopciou (adoptované deti, adoptívni rodičia, odborníci).
2. Návšteva Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR): Navštívte oddelenie sociálnoprávnej ochrany v mieste vášho bydliska. Pracovník vám poskytne informácie o formách náhradnej rodinnej starostlivosti, prediskutuje vaše dôvody a motiváciu, vaše predstavy o dieťati a vysvetlí, aké potvrdenia potrebujete k žiadosti.
3. Podanie žiadosti: Žiadosť podáte na Krajskom ÚPSVaR. K žiadosti pripojíte doklad o majetkových pomeroch a príjmových pomeroch Vašej rodiny, správu o zdravotnom stave, a vyplnený dotazník pre uchádzačov.
4. Sociálne šetrenie: Sociálny pracovník uskutoční návštevu vo vašej rodine, aby zistil vaše bytové, rodinné a sociálne pomery. Príslušný úrad práce tiež vyžiada správu Obecného úradu o spôsobe Vášho života.
5. Sociálno-psychologická príprava: Absolvujete prípravu, ktorá vás má pripraviť na situácie, ktoré môžu nastať v súvislosti s príchodom dieťaťa do vašej rodiny. Príprava na adopciu prebieha na príslušnom úrade alebo v akreditovanom subjekte.
6. Zaradenie do zoznamu: Po úspešnom absolvovaní posudzovania je žiadateľ zaradený do zoznamu žiadateľov o osvojenie.

Čakanie na dieťa môže byť rôzne dlhé a závisí od viacerých faktorov, ako napríklad požiadavky na dieťa. Čím širšie sú požiadavky žiadateľa na vek, pohlavie, etnický pôvod a zdravotný stav dieťaťa, tým je kratšia doba čakania. Urýchliť sa to dá rozšírením kritérií o vek, etnikum, zdravotné znevýhodnenie, formu NRS-pestúnska starostlivosť. Keď ÚPSVaR nájde dieťa vhodné pre konkrétneho žiadateľa, kontaktuje ho a umožní mu stretnutia s dieťaťom.

Interakcia s dieťaťom pred osvojením

Spravidla pred podaním žiadosti na súd o zverenie dieťaťa do predosvojiteľskej/pestúnskej starostlivosti potrebujete absolvovať tri stretnutia s dieťaťom. Samotná interakcia s dieťatkom sa spravidla uskutočňuje v detskom domove, spočiatku s prítomnosťou pracovníkov, neskôr Vám nechajú, ak je to možné, aj priestor na súkromný čas s dieťaťom. Dĺžka a priebeh interakcií je po dohode s detským domovom (CDR), podľa veku a režimu dieťatka, možností profesionálneho rodiča (ten sa o dieťa stará doma a dieťa na interakciu dovezie do domova).

Predosvojiteľská starostlivosť

Ak si žiadateľ a dieťa navzájom vyhovujú, ÚPSVaR podá na súd návrh na zverenie dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti. Pred rozhodnutím súdu o osvojení musí byť maloleté dieťa najmenej po dobu deviatich mesiacov v starostlivosti budúceho osvojiteľa. Počas tejto doby sa dieťa adaptuje v novom prostredí a vytvorí si sociálne a citové väzby. Osvojiteľ v rámci tejto lehoty preverí, či je schopný náležite sa starať o osvojované maloleté dieťa a poskytnúť mu tak všetku potrebnú starostlivosť na jeho zdravý vývoj.

Výnimka z tejto podmienky nastáva, ak sa pestún rozhodne osvojiť maloleté dieťa, ktoré mu bolo zverené do pestúnskej starostlivosti, a tá trvala aspoň po túto dobu.

Súhlas s osvojením

Na osvojenie je potrebný súhlas rodičov osvojovaného maloletého dieťaťa, ak zákon neustanovuje inak. Rovnako potrebný na osvojenie je súhlas maloletého rodiča maloletého dieťaťa, ak zákon neustanovuje inak. Súhlas musí byť udelený pred súdom a výslovne, bez podmienky a bez omylu a musí byť urobený slobodne, vážne, určito a zrozumiteľne. Súhlas môže byť udelený konkrétnym osvojiteľom (tzv. adresný súhlas) alebo všeobecne bez určenia konkrétnych osvojiteľov (tzv. blanketový súhlas).

Zákon umožňuje odvolanie súhlasu s osvojením, čo je však limitované rozhodnutím súdu o umiestnení maloletého dieťaťa do starostlivosti budúcich osvojiteľov, resp. do tzv. predosvojiteľskej starostlivosti.

Kedy nie je potrebný súhlas rodičov?

Súhlas rodičov s osvojením nie je potrebný, ak:

• Jeden z rodičov zomrel, nie je známy, bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony v plnom rozsahu alebo bol pozbavený výkonu rodičovských práv a povinností.
• Rodičia neprejavovali skutočný záujem o maloleté dieťa najmenej šesť mesiacov (tzv. kvalifikovaný nezáujem).
• Rodičia neprejavili o dieťa žiadny záujem po dobu dvoch mesiacov od jeho narodenia (tzv. absolútny nezáujem).
• Rodičia dali súhlas na osvojenie vopred bez vzťahu k určitým osvojiteľom (tzv. blanketový súhlas).

V prípade, že na osvojenie nie je potrebný súhlas rodičov, chráni záujmy maloletého osvojovaného dieťaťa ad hoc opatrovník ustanovený príslušným súdom.

Medzištátne osvojenie

Ak sa maloleté dieťa osvojuje do cudziny, je potrebný súhlas Centra pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže. Ochrana dieťaťa pri medzištátnych osvojeniach je garantovaná záväzkami, vyplývajúcimi z Dohovoru o ochrane detí a o spolupráci pri medzištátnych osvojeniach.

Rodičovské práva a povinnosti

Osvojením zanikajú vzájomné práva a povinnosti medzi osvojencom a pôvodnou rodinou, ako aj medzi osvojencom a poručníkom alebo opatrovníkom, ktorý mu bol ustanovený súdom. Ak je osvojiteľ manželom jedného z rodičov osvojenca, príbuzenské vzťahy medzi osvojencom, rodičom a jeho príbuznými zostávajú zachované. Osvojitelia nadobúdajú rodičovské práva a povinnosti voči adoptovanému dieťaťu (napr. vyživovaciu povinnosť, povinnosť vychovávať a zastupovať maloleté dieťa, spravovať jeho majetok a pod.).

Po nadobudnutí právoplatnosti rozsudku o osvojení osvojenec ex lege nadobudne priezvisko osvojiteľa. Osvojitelia majú právo do šiestich mesiacov od právoplatnosti rozhodnutia o osvojení súhlasným písomným vyhlásením zmeniť osvojencovi meno, ktoré má zapísané v matrike, alebo mu určiť ďalšie meno.

Zrušenie osvojenia

Osvojenie je v zásade nezrušiteľné. Súd môže zrušiť osvojenie z vážnych dôvodov, ktoré sú v záujme maloletého dieťaťa, do šiestich mesiacov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o osvojení na návrh osvojenca alebo osvojiteľa alebo aj bez návrhu. Zrušením osvojenia vznikajú znovu vzájomné vzťahy medzi osvojencom a pôvodnou rodinou. Osvojenec bude mať opäť svoje predošlé priezvisko.

Sociálne dávky pre dieťa v náhradnej rodinnej starostlivosti

Okrem príspevku pri narodení dieťaťa existujú aj ďalšie sociálne dávky a príspevky, ktoré súvisia s náhradnou rodinnou starostlivosťou.

Materská a rodičovská dovolenka pri adopcii

Pri adopcii bábätka máte, ako každý rodič, nárok na materskú a rodičovskú dovolenku. Aj v prípade, ak ide o adoptované dieťa, má žena, resp. muž nárok na materskú a rodičovskú dovolenku. Podmienky na poskytnutie nemocenskej dávky - materského, sú upravené v zákone o sociálnom zabezpečení. Táto sociálna dávka sa priznáva nielen matke, ale aj žiadateľovi, ktorý sa stará o dieťa na základe rozhodnutia príslušného orgánu. Žiadateľom nemusí byť iba zamestnanec, ale môže ním byť aj povinne či dobrovoľne nemocensky poistená osoba. Materské sa poskytuje po dobu 28 týždňov od prevzatia dieťaťa do starostlivosti, maximálne však po dobu, kým dieťa nedovŕši 3 roky. Ak sa o dieťa stará osamelá žena či osamelý muž, majú nárok na 31 týždňov.

Žiadateľ musí zamestnávateľovi písomne oznámiť, spravidla jeden mesiac vopred, kedy plánuje nastúpiť na materskú, resp. rodičovskú dovolenku.

Ako požiadať o materské?

O materské je potrebné požiadať na príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne, ktorá žiadateľovi poskytne oficiálne tlačivo. Sociálnej poisťovni je potrebné rovnako predložiť právoplatné rozhodnutie príslušného orgánu, na základe ktorého sa má žiadateľ o dieťa starať. Po posúdení žiadosti a splnení zákonných podmienok začne Sociálna poisťovňa vyplácať materské v príslušnej výške. Materské sa poskytuje za dni, a to vo výške 65 % z denného vymeriavacieho základu. V súčasnosti je maximálny denný vymeriavací základ 37,8197 €, a teda maximálna výška materského na 1 deň bude predstavovať 65% z tejto sumy.

Alternatívy adopcie

Okrem adopcie existujú aj ďalšie formy náhradnej starostlivosti:

• Náhradná osobná starostlivosť: Súd môže rozhodnúť o zverení dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti, ak to vyžaduje záujem maloletého dieťaťa. Oprávnenou osobou na poberanie rodičovského príspevku je pestún; nárok sa uplatňuje na základe rozhodnutia súdu o zverení dieťaťa; príspevok slúži na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov - v prípade NRS až do šiestich rokov veku dieťaťa, najdlhšie tri roky od právoplatnosti prvého rozhodnutia súdu.
• Pestúnska starostlivosť: Dieťa je zverené do starostlivosti pestúna, ktorý preberá zodpovednosť za jeho výchovu a starostlivosť. Pestún je oprávnenou osobou na príspevok pri narodení dieťaťa, pokiaľ si tento nárok neuplatnila biologická matka dieťaťa.

Utajený pôrod a Hniezda záchrany

Tehotenstvo nemusí byť pre každú ženu iba darom a šťastím. Na Slovensku už existuje zákonná možnosť porodiť dieťatko v nemocnici tak, že nebude prezradená identita matky.

Hniezdo záchrany

Hniezdo záchrany je verejný inkubátor, do ktorých môžu ženy po pôrode odložiť novorodenca anonymne a beztrestne bez toho, aby niekto pátral po jeho a jej pôvode. Dieťa, ktoré v inkubátore skončí, je anonymné a právne voľné, čo znamená, že po zápise do matriky môže začať adopčný proces. Hniezda záchrany fungujú u nás od roku 2004, na Slovensku je ich už 20 a vždy sa nachádzajú v blízkosti nemocníc. Matka sa k dieťaťu môže vrátiť dovtedy, kým súd nevydá právoplatné rozhodnutie o adopcii dieťaťa. Po rozhodnutí súdu už biologická matka nemá na návrat k dieťaťu nárok.

Utajený pôrod

Žena môže požiadať o anonymný pôrod svojho gynekológa už počas tehotenstva, alebo najneskôr v deň pôrodu písomnou žiadosťou. Pôrod sa uhrádza zo zdravotného poistenia. Dieťatko je po narodení označené len číslom a pri mene a priezvisku má označenie XY. O bábätko po anonymnom pôrode je vždy výborne postarané v pôrodnici a potom na detskom oddelení. Starostlivosť ihneď po pôrode manažuje príslušný úrad práce a okresný súd mu pridelí meno a priezvisko. Dieťatko bude v priebehu pár týždňov pripravené na adopciu a odchod do nového domova. Pri utajenom pôrode sa dieťa nikdy nedozvie meno svojich biologických rodičov, pri klasickej adopcii sú biologickí rodičia známi.

tags: #prispevok #pri #narodeni #dietata #adopcia