Budovanie a rekonštrukcia mostov na Slovensku: Príklady, financovanie a legislatíva

Žilinský samosprávny kraj úspešne dokončil prestavbu mosta na ceste III/2005 ponad potok Štiavnik. Táto významná investícia, presahujúca 517-tisíc eur, bola financovaná z eurofondov. Rekonštrukcia mosta v Štiavniku je súčasťou širšej iniciatívy zameranej na systematickú obnovu mostov v regióne Horného Považia. V roku 2025 bolo v okresoch Žilina a Bytča zrealizovaných viacero dopravných stavieb v hodnote presahujúcej 1 milión eur, pričom zároveň pokračovalo budovanie Vážskej cyklodopravnej trasy medzi Bytčou a Kotešovou s investíciou viac ako 4,28 milióna eur.

Pôvodný dvojpoľový železobetónový most v Štiavniku bol v nevyhovujúcom stave. Jeho stredový pilier neprimerane zachytával nečistoty a prispieval k podmývaniu opôr. Nový most, s dĺžkou 21 metrov a šírkou 10,6 metra, je konštrukčne riešený ako moderná oceľová klenbová konštrukcia z vlnitých plechov. Je osadený na železobetónových oporách, doplnený o gabiónové čelá a vybavený bezpečnostnými prvkami, ako sú zábradlia a zvodidlá.

Stavebné práce prebiehali počas úplnej uzávierky pôvodného mosta, pričom doprava bola presmerovaná na obchádzkovú trasu s dočasným provizórnym premostením. Projekt bol financovaný z eurofondov v rámci výzvy z Programu Slovensko 2021-2027, pričom celkové náklady na prestavbu mosta dosiahli 517 540 eur.

Predsedníčka ŽSK, Erika Jurinová, zdôraznila: „Bezpečné mosty sú základom kvalitnej cestnej siete. Preto systematicky investujeme do ich obnovy. Zároveň tak zvyšujeme komfort aj bezpečnosť pre všetkých účastníkov cestnej premávky.“ Po skončení zimného obdobia sa plánuje pokračovať v rekonštrukciách ďalších mostov v kraji - v Bešeňovej, Veľkej Bytči a začnú sa rekonštrukcie mostov na Bystričke, Liptovskej Porúbke, Uhorskej Vsi a Oravskej Porube, s predpokladanými nákladmi približne 6,6 milióna eur.

Od roku 2018 vrátane roka 2025 zrekonštruovala Žilinská župa už 100 mostov. Napriek tomuto úsiliu je stále 123 mostov v zlom stave a ďalších 45 vo veľmi zlom stave, čo predstavuje spolu 168 mostov vyžadujúcich si pozornosť. Na ich rekonštrukciu by župa pri aktuálnom náraste cien a DPH potrebovala viac ako 100 miliónov eur.

Možnosti financovania výstavby a rekonštrukcie mostov

Výstavba alebo rekonštrukcia mosta je pre obec často nákladný projekt, ktorý si vyžaduje značné finančné prostriedky. Našťastie existujú rôzne možnosti získania dotácií a iných zdrojov, ktoré môžu znížiť finančnú záťaž pre obecný rozpočet.

Dotácie z Environmentálneho fondu

Environmentálny fond je jedným z potenciálnych zdrojov financovania pre obce, mestá a župy. Ponúka dotácie na projekty zamerané na zlepšenie infraštruktúry a životného prostredia. Aj keď sa fond primárne zameriava na obnovu verejných budov (školy, škôlky, kultúrne domy), je dôležité preskúmať možnosti využitia týchto zdrojov aj na projekty súvisiace s dopravnou infraštruktúrou, ako sú mosty.

Na čo sa dotácie z Environmentálneho fondu môžu vzťahovať:

• Zatepľovanie budov
• Výmena starých kotlov za nové
• Opatrenia na zachovanie miest hniezdenia chránených živočíchov

Kto môže žiadať o dotácie:

• Obce
• Župy
• Úrady

Prioritné projekty zahŕňajú:

• Základné školy
• Materské školy
• Obecné úrady
• Domovy sociálnych služieb
• Požiarne zbrojnice
• Kultúrne domy
• Centrá voľného času
• Knižnice
• Komunitné centrá
• Múzeá

Podmienky dotácií z Environmentálneho fondu:

• Maximálna výška dotácie: 400 000 € na projekt
• Spolufinancovanie žiadateľa: minimálne 5 % oprávnených nákladov
• Realizácia a fakturácia nákladov: od 1. januára 2022 do 30. novembra 2022

Dôležité upozornenie: Žiadosti o dotácie na zatepľovanie sa prijímali do 6. júla 2022.

Štrukturálne fondy EÚ a národné dotačné programy

Európska únia prostredníctvom svojich štrukturálnych fondov ponúka rôzne programy zamerané na rozvoj regiónov a zlepšenie infraštruktúry. Je nevyhnutné aktívne sledovať výzvy a programy, ktoré sú relevantné pre výstavbu mostov.

Vláda Slovenskej republiky pravidelne vyhlasuje národné dotačné programy určené na podporu regionálneho rozvoja a infraštruktúry. Obce by mali sledovať aktuálne výzvy a podmienky týchto programov.

Súkromné investície

Obce môžu zvážiť aj možnosť spolupráce so súkromným investorom, ktorý by sa podieľal na financovaní výstavby mosta. Takáto forma spolupráce môže priniesť potrebné finančné prostriedky a zároveň zdieľať riziká spojené s realizáciou projektu.

Právny rámec a povinnosti obce pri výstavbe ciest a mostov

Problematika prístupových ciest a ich financovania je často predmetom diskusie medzi občanmi a samosprávami. Je dôležité poznať právny rámec, ktorý upravuje tieto vzťahy.

Prístupová cesta k rodinnému domu

Podľa zákona o obecnom zriadení obec zabezpečuje výstavbu a údržbu miestnych komunikácií. Avšak, nemá výslovnú povinnosť vybudovať novú prístupovú cestu k rodinnému domu, najmä ak k nemu bolo vydané stavebné povolenie bez takejto špecifickej požiadavky.

Právny rámec:

• Obec v rámci úloh samosprávy zabezpečuje výstavbu, údržbu a správu miestnych komunikácií (§ 4 ods. 3 zákona o obecnom zriadení).
• Žiadny právny predpis explicitne neukladá obci povinnosť zriadiť novú komunikáciu pre jednotlivé rodinné domy.
• Vlastníctvo pozemku pod cestou obcou automaticky neznamená povinnosť obce postaviť novú prístupovú cestu.

Riešenie problému s prístupovou cestou:

• Žiadosť o prehodnotenie: Obyvatelia môžu požiadať obec o prehodnotenie žiadosti o vybudovanie prístupovej cesty a navrhnúť alternatívne riešenia, napríklad zhutnenie cesty kameňom alebo štrkom.
• Spolupráca s obcou: Obyvatelia sa môžu dohodnúť s obcou na spolufinancovaní výstavby cesty.
• Žiadosť o dotáciu: Obec môže požiadať o dotáciu z externých zdrojov, ako je Environmentálny fond alebo štrukturálne fondy EÚ, na financovanie výstavby prístupovej cesty.

Problémy s vlastníctvom pozemku a výstavbou cesty

Častou situáciou je, že časť pozemku pod budúcou cestou už patrí obci, ale obec nemá dostatočné finančné prostriedky na jej výstavbu. V takom prípade je dôležité rozlišovať medzi vlastníctvom pozemku a povinnosťou financovať výstavbu cesty.

Právny rámec:

• Obec je povinná zabezpečovať rozvoj svojho územia a potreby svojich obyvateľov, čo zahŕňa aj výstavbu a údržbu miestnych komunikácií (§ 3 ods. 1 zákona o obecnom zriadení).
• Obec môže požiadať vlastníkov susedných pozemkov o finančný príspevok na výstavbu cesty, ale nemôže ich k tomu donútiť.
• Financovanie miestnych komunikácií je primárne úlohou obce, ktorá môže na tento účel čerpať aj dotácie alebo iné zdroje.

Postup pri neoprávnených nákladoch zo strany obce:

• Žiadať od obce písomné stanovisko, na základe akého právneho predpisu požaduje úhradu nákladov od vlastníkov pozemkov.
• V prípade neoprávnených požiadaviek sa obrátiť na prokuratúru alebo Okresný úrad, odbor výstavby, s podnetom na prešetrenie postupu obce.

Prístup k pozemku cez potok a povinnosti obce

V prípade, že je prístup k pozemku cez potok a je potrebné vybudovať most, obec zo zákona nie je povinná vybudovať prístupovú cestu k rodinnému domu.

Realizácia projektu a povinnosti stavebníka

Pri realizácii projektu výstavby mosta je kľúčové dodržiavať všetky platné právne predpisy a normy. Stavebný úrad nemôže stavebníkovi stavby rodinného domu uložiť povinnosť vybudovať prístupovú cestu, a už vôbec nie podmienku, aby bola cesta skolaudovaná v čase kolaudačného konania.

Právny rámec:

• Ustanovenie § 47 písm. d) stavebného poriadku zakotvuje povinnosť, aby k navrhovanej stavbe viedla prístupová cesta.
• Stavebný zákon výslovne neustanovuje, či musí prístupová cesta viesť k pozemku už v čase územného a stavebného konania o umiestnení a povolení stavby, alebo až neskôr.

Dôležité upozornenia:

• Je potrebné zistiť, či v stavebnom povolení bola určená podmienka týkajúca sa prístupovej cesty (§ 66 ods. 4 stav. zákona).
• Ak prístupová cesta existuje, ale nie je skolaudovaná, stavebný úrad nemôže vyžadovať jej kolaudáciu v čase kolaudačného konania.

Príklady dobrej praxe a úspešných projektov

Na Slovensku prebieha viacero projektov zameraných na výstavbu a rekonštrukciu mostov, ktoré slúžia ako príklady úspešných investícií do infraštruktúry.

Obec Holčíkovce a obec Zbudza

V obci Holčíkovce v okrese Vranov nad Topľou sa začala výstavba nového mosta a lávky cez potok Ondalík. Košický samosprávny kraj (KSK) plánuje kompletnú rekonštrukciu mosta pred obcou Zbudza (okres Michalovce). Most M1687 cez nápustný kanál pred obcou na ceste III/3741 je podľa výsledkov hlavnej prehliadky zaradený do 7. stavebno-technického stupňa, čo znamená, že je v havarijnom stave.

Rekonštrukcia mosta v Zbudzi

Rekonštrukčné práce na moste v Zbudzi si vyžiadajú úplnú uzávierku mosta počas celej doby ich trvania. Doprava smerom do Michaloviec bude vedená po obchádzkovej trase cez mesto Strážske, ktorá bude merať 24 km. Predseda KSK Rastislav Trnka uviedol, že pre kraj je lacnejšie a rýchlejšie zrekonštruovať most pri úplnej uzávierke, no vždy sa snažia ponechať most prejazdný v jednom jazdnom pruhu alebo využiť náhradné dočasné premostenie. V tomto prípade však ani jedna z možností nebola možná z bezpečnostných dôvodov. Predpokladané náklady na rekonštrukciu sú takmer 3,16 milióna eur. Pôvodná nosná konštrukcia bude odstránená, zrealizuje sa nové zakladanie mosta, osadia sa nové nosníky, upravia sa úložné prahy, vybuduje sa vozovka a moderné bezpečnostné zariadenia. Mostný objekt z roku 1965 je dlhodobo poškodený, s vážnymi poruchami na nosnej konštrukcii aj spodnej stavbe.

Rekonštrukcia Starého mosta v Bratislave

Mesto Bratislava stále nepodalo žiadosť o nenávratný finančný príspevok na rekonštrukciu Starého mosta a vybudovanie električkovej trate do Petržalky, nakoľko dokončovalo analýzy nákladov a výnosov projektu (CBA). Žiadosť bude podaná na Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja. Do medzinárodnej verejnej súťaže na zhotoviteľa stavby sa prihlásilo osem uchádzačov. Jednou z podmienok tendra je, že budúci zhotoviteľ musí mať za posledné tri roky skúsenosti s výstavbou mosta ponad tečúci tok. Predpokladá sa medzinárodné konzorcium zložené z domácich a zahraničných firiem. S prácami na Starom moste by sa malo začať v júni alebo júli tohto roka. Projekt bude financovaný z Operačného programu Doprava, pričom 85 % nákladov pokryje EÚ, 10 % štát a 5 % mesto.

Nový most na ceste I/64 v Porúbke

Slovenská správa ciest zaplatí za výstavbu nového mosta na ceste I/64 v obci Porúbka v okrese Žilina necelých 1,6 milióna eur. S prácami by sa malo začať v jarných mesiacoch za priaznivých poveternostných podmienok. Do tendra na výstavbu nového mosta sa prihlásilo šesť stavebných firiem. Práce na novom moste budú prebiehať sedem dní v týždni. Doprava na ceste I/64 bude počas výstavby obmedzená, pričom sa očakávajú aj obdobia úplnej uzávery, pravdepodobne štyrikrát počas víkendu. Most v Porúbke je v havarijnom stave a jeho nevyhnutná rekonštrukcia bola odložená pre vlaňajšiu sanáciu svahu nad cestou číslo I/18 v Strečnianskej úžine.

tags: #prispevok #pre #vybudovanie #mosta