Podpora pre nezamestnaných v Rakúsku: Komplexný sprievodca

Sociálne zabezpečenie v Rakúsku je komplexný systém, ktorý poskytuje ochranu a podporu občanom v rôznych životných situáciách. Tento článok sa zameriava na minimálnu sociálnu ochranu, pričom rozoberá rôzne dávky a podmienky, ktoré s ňou súvisia. Konkrétne sa zameriame na podporu v nezamestnanosti, dávky v hmotnej núdzi a ďalšie formy pomoci, ktoré sú dostupné pre osoby v Rakúsku. V súčasnosti, kedy globálna pandémia COVID-19 zasiahla ekonomiky po celom svete, je otázka podpory pre nezamestnaných mimoriadne aktuálna. Rakúsko, podobne ako iné krajiny, zaznamenalo nárast nezamestnanosti, a preto je dôležité poznať podmienky a možnosti podpory pre tých, ktorí sa ocitli bez práce. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch pre nezamestnaných v Rakúsku, ich podmienkach a súvisiacich opatreniach.

Úrad práce v Rakúsku (AMS) a jeho funkcie

Arbeitsamtservice (AMS Rakúsko) je rakúsky úrad práce, ktorý zohráva kľúčovú úlohu v oblasti zamestnanosti. Medzi jeho hlavné činnosti patrí registrácia nezamestnaných a poskytovanie podpory v nezamestnanosti, resp. dávok v nezamestnanosti. Právnym základom pre dávky z fondu poistenia v nezamestnanosti je zákon o poistení v nezamestnanosti (ALVG).

Podmienky pre registráciu na Úrade práce

Ak sa chcete prihlásiť na sprostredkovanie práce na úrade práce v Rakúsku, musíte splniť určité predpoklady:

• Byť práceschopný.
• Byť ochotný pracovať.
• Byť nezamestnaný.

Nezamestnané osoby musia byť pripravené akceptovať pracovný pomer s normálnym pracovným časom najmenej 20 hodín týždenne. Osoby, ktoré sa starajú o deti do dovŕšenia ich 10. roku života alebo o postihnuté deti, musia byť pripravené akceptovať minimálny pracovný pomer s pracovným časom 16 hodín týždenne. Majú však povinnosť čo najrýchlejšie sa postarať o zabezpečenie starostlivosti o dieťa a pripraviť sa akceptovať pracovný pomer s pracovným časom aspoň 20 hodín týždenne. Osoby, ktoré poberajú rodičovský príspevok (Kinderbetreuungsgeld), musia preukázať starostlivosť o dieťa. Občania Európskej únie musia mať oprávnenie k pobytu. Každá osoba prihlásená na úrade práce dostane dohodu o právach a povinnostiach voči úradu práce (Betreuungsvereinbarung).

Druhy finančných dávok z poistenia v nezamestnanosti

Z fondu poistenia v nezamestnanosti je možné poberať rôzne druhy dávok, ktoré sú navrhnuté tak, aby pomohli ľuďom v rôznych životných situáciách. Medzi hlavné patria:

• Podpora v nezamestnanosti (Arbeitslosengeld): Kľúčová dávka pre tých, ktorí stratili zamestnanie.
• Dávka v hmotnej núdzi (Notstandshilfe): Poskytuje sa, ak už vypršal nárok na podporu v nezamestnanosti alebo ak nebol nárok na ňu splnený.
• Dávky na podporu zamestnanosti:
  • Podpora pri ďalšom vzdelávaní (Weiterbildungsgeld)
  • Dávka pri čiastočnom starobnom úväzku (Altersteilzeitgeld)
• Špeciálne dávky pre staršie osoby:
  • Dôchodkový preddavok (Pensionsvorschuss)
  • Odchodné (Übergangsgeld)
• Špeciálne dávky pre osoby so zdravotnými problémami:
  • Podpora pri preškolení (Umschulungsgeld)

Podpora v nezamestnanosti (Arbeitslosengeld)

Podpora v nezamestnanosti v Rakúsku je kľúčová dávka pre tých, ktorí stratili zamestnanie. Nárok na ňu má každý, kto preukáže minimálnu dĺžku zamestnania s povinným poistením vrátane poistenia do fondu nezamestnanosti a počas poberania podpory v nezamestnanosti je pripravený prijať prácu, pričom dĺžka poberania nebola vyčerpaná.

Podmienky nároku na podporu v nezamestnanosti

• Prvý nárok na dávku: 52 týždňov legálneho zamestnania s povinným poistením, vrátane poistenia do fondu nezamestnanosti v období posledných 2 rokov pred podaním žiadosti. Pre osoby mladšie ako 25 rokov postačuje preukázanie 26 týždňov takéhoto poistenia.
• Opakujúci nárok: 28 týždňov legálneho zamestnania s povinným poistením v nezamestnanosti v období posledných 12 mesiacov.

Žiadosť o dávku v nezamestnanosti

Ak ste občanom SR, ktorý nemá trvalý alebo prechodný pobyt v Rakúsku, po skončení pracovného pomeru v Rakúsku sa môžete prihlásiť na príslušnom úrade práce na Slovensku. O dávku v nezamestnanosti môžete požiadať prostredníctvom formulára U1 (formulár získate prostredníctvom stránky rakúskeho úradu práce AMS). Príslušná inštitúcia vyplnený formulár U1 pošle na Vašu domácu adresu a tento formulár následne predložíte príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne v SR. Registrácia na AMS je možná elektronicky (prostredníctvom účtu e-AMS a online formulára), poštou (odoslaním formulára Arbeitslosmeldung miestne príslušnému úradu práce) alebo osobne (na miestne príslušnom úrade práce).

Výška podpory v nezamestnanosti

Ak podáte žiadosť pred 30.6. je vymeriavacím základom pre výpočet príjem z predchádzajúceho kalendárneho roka. V prípade, že podáte žiadosť po 30.6., je to príjem zo súčasného kalendárneho roka. Ak nie sú tieto jednoročné vymeriavacie základy k dispozícii, berie sa do úvahy posledný príjem. Základná suma podpory pozostáva z 55% denného čistého príjmu. S rodinnými dávkami môže byť max. 80%, bez rodinných dávok max. 60% denného čistého príjmu. Po dovŕšení 45. roku života nesmie byť výška podpory v nezamestnanosti nižšia, ako bola do dovŕšenia tohto veku. Na web stránke AMS Rakúsko si môžete vypočítať, v akej výške vám vychádza podpora v nezamestnanosti. Z brutto-vymeriavacích základov sa odrátajú sociálne odvody a daň z príjmu. Na základe nariadenia č. 1408/71 resp. č. 883/2004 je možné v Rakúsku poberať rodinné dávky v Rakúsku aj na deti žijúce na Slovensku. Je však potrebné zohľadniť výkon zárobkovej činnosti (oboch rodičov), prípadne pravidlá pri súbehu dvoch zárobkových činností pri jednom z rodičov, ako aj pravidlá prednosti v prípade súbehu.

Doba poberania dávky v nezamestnanosti

Minimálna doba poberania podpory v nezamestnanosti je 20 týždňov. Táto doba sa môže predĺžiť v závislosti od dĺžky legálneho zamestnania a veku:

• 30 týždňov: 3 roky legálneho zamestnania s povinným poistením v nezamestnanosti pred podaním žiadosti.
• 39 týždňov: 6 rokov legálneho zamestnania s povinným poistením v nezamestnanosti v období posledných 10 rokov u nezamestnaných po 40. roku života.
• 52 týždňov: 9 rokov legálneho zamestnania s povinným poistením v nezamestnanosti v období posledných 15 rokov u nezamestnaných po 50. roku života.

Pokračovanie v poberaní zostatku podpory

Pri prerušení poberania podpory v nezamestnanosti môžete poberať zostatok podpory počas nasledujúcich 5-tich rokov (počíta sa od posledného dňa poberania podpory). Pri vzniku nového nároku na poberanie podpory v nezamestnanosti nemôžete pokračovať v poberaní zostatku.

Prerušenie nároku na podporu v nezamestnanosti

Nárok na podporu v nezamestnanosti sa prerušuje počas práceneschopnosti (počas poberania nemocenských dávok), počas vyplácania kompenzácie dovolenky, nároku na odškodné pri výpovedi, úhrady na dovolenku, ďalej počas vojenskej prezenčnej, výcvikovej a civilnej služby, umiestnenia v zariadení opatrovateľskej služby, počas pobytu v cudzine, poberania dávok starostlivosti o dieťa (Kinderbetreuungsgeld).

Výpoveď zo strany zamestnanca

V prípade ukončenia pracovného pomeru zo strany zamestnanca alebo následkom vlastného zavinenia podpora v nezamestnanosti alebo dávka v hmotnej núdzi nebude vyplatená prvé 4 týždne. Napriek tomu dĺžka nároku nebude skrátená.

Možnosť privyrobiť si popri podpore v nezamestnanosti (zmeny od roku 2026)

Od roku 2026 sa systém sociálnej podpory v Rakúsku dramaticky zmení. Možnosť privyrobiť si stovky eur popri podpore v nezamestnanosti takmer úplne zmizne. Nová legislatíva stavia tisíce ľudí pred krutú voľbu: buď prežijete z dávky, alebo sa jej vzdáte kvôli nízko platenej práci. Ešte celý rok 2025 platí pre ľudí bez práce relatívne štedré pravidlo, pričom hranica zárobku je pre rok 2025 stanovená na 551,10 eura mesačne. Od 1. januára 2026 začne platiť nový, oveľa prísnejší režim, kde poberanie dávky a akýkoľvek vedľajší zárobok sa navzájom vylučujú. Zákonodarca však definoval štyri úzke kategórie ľudí, pre ktorých sa nič nemení, alebo sa mení len čiastočne:

1. Ľudia mimoriadne aktívni pred stratou zamestnania: Podmienkou je, že vedľajší úväzok musel trvať nepretržite aspoň 26 týždňov pred stratou hlavnej práce. Ak v tejto vedľajšej práci pokračujú, môžu naďalej poberať plnú dávku a zároveň si ponechať príjem z tohto úväzku.
2. Ľudia, ktorí sú už dlhšie v systéme a stratili kontakt s pracovným trhom: Môžu si nájsť prácu na skrátený úväzok a poberať popri nej dávku, ale táto možnosť je časovo obmedzená na maximálne 26 týždňov.
3. Ľudia, ktorí dovŕšili 50. rok života a návrat na trh práce je pre nich extrémne náročný.
4. Ľudia, ktorí sa vracajú do života po vážnych zdravotných problémoch: Po návrate do evidencie úradu práce si môžu nájsť takýto úväzok a poberať dávku po dobu maximálne 26 týždňov.

Pre desiatky tisíc ľudí, ktorí nespĺňajú ani jednu z týchto štyroch podmienok, nastane 1. januára 2026 moment pravdy. Zákon im dáva krátke prechodné obdobie na rozhodnutie do 31. decembra 2025. Ak sa rozhodnú pre dávku, musia svoju prácu na skrátený úväzok ukončiť najneskôr k tomuto dátumu. Možnosť pracovať 26 týždňov popri dávke je jednorazová v rámci jedného nároku na podporu. Úrady tiež dôrazne varujú pred jednorazovými vstupnými bonusmi, ktoré sa niektoré firmy snažia ponúkať, aby prilákali ľudí na nízke úväzky, pretože tieto platby sa považujú za súčasť príjmu a veľmi ľahko môžu spôsobiť prekročenie mesačného limitu.

Sociálne poistenie v Rakúsku

Sociálne zabezpečenie je povinné poistenie pre všetky zamestnané osoby v Rakúsku. Zahŕňa:

• Zdravotné poistenie (Krankenversicherung)
• Úrazové poistenie (Unfallversicherung)
• Dôchodkové poistenie (Pensionversicherung)
• Poistenie v nezamestnanosti (Arbeitslosenversicherung)

V Rakúsku pôsobia inštitúcie sociálneho zabezpečenia, určené pre rôzne oblasti hospodárstva, napr. pre poľnohospodárov, zamestnancov železníc, baníkov, samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO). Pre väčšinu zamestnaných kompetentnou inštitúciou sociálneho zabezpečenia je „Gesudheitkasse“. Zamestnancovi sa pridelí Sociálna poisťovňa, zamestnanec si ju teda nemôže vybrať sám.

Postup registrácie v Gesudheitkasse

Registráciu do príslušnej sociálnej poisťovne musí vykonať zamestnávateľ. Zamestnancovi sa pridelí číslo sociálneho zabezpečenia (Sozialversicherungsnummer) a následne dostane elektronickú kartu, tzv. e-card, ktorá ho oprávňuje požadovať od poisťovne služby týkajúce sa sociálneho poistenia.

Odvody na sociálne zabezpečenie

Príspevky zráža zamestnávateľ pre všetky oblasti sociálneho poistenia, konkrétne: zdravotné, úrazové, dôchodkové a poistenie v nezamestnanosti. Osoby, ktoré pracujú na skrátený pracovný úväzok (čiastočný pracovný úväzok „geringfügeArbeit“) majú pokryté len úrazové poistenie. Avšak môžu si dobrovoľne platiť zdravotné a dôchodkové poistenie. Dobrovoľné poistenie v nezamestnanosti nie je možné! SZČO odvádzajú príspevky sami za seba.

Zdravotné poistenie

Služby sociálneho zdravotného poistenia zahŕňajú:

• Lekársku starostlivosť (zahŕňa aj zubných lekárov)
• Nemocenskú starostlivosť
• Dávky nemocenského poistenia

E-card je viac než len lekárska karta vo formáte kreditnej karty pre pacienta. Je kľúčom k systému zdravotnej starostlivosti, slúži ako identifikačný preukaz a zabezpečuje prístup k službám e-governmentu. E-card prináša výhody pre pacientov, lekárov, zamestnávateľov ako aj samotné sociálne zabezpečenie. Poplatok za e-card sa zráža zo mzdy automaticky. V lekárňach sa platia poplatky za recepty („Rezeptgebühr“) a tiež za niektoré zdravotné pomôcky (napr. ortopedické). Za určitých okolností môže byť rodinný príslušník poistený spoločne so zamestnanou osobou.

Zdravotné poistenie v prípade nezamestnanosti

Zdravotným poistením sú krytí evidovaní nezamestnaní, ktorí majú nárok na:

• dávku v nezamestnanosti (Arbeitslosengeld)
• pomoc v hmotnej núdzi (Notstandshilfe)
• príspevok na rekvalifikáciu (Weiterbildungsgeld)
• príspevok na školenie pri čiastočnom pracovnom úväzku (Bildungsteilzeitgeld)
• preddavok na dôchodok (Pensionsvorschuss)
• príspevok pri predčasnom odchode do dôchodku (Übergangsgeld nach Altersteilzeit)
• príspevok na živobytie (eine Beihilfe zur Deckung des Lebensunterhaltes)

Evidovaní nezamestnaní, ktorí nemajú nárok na uvedené dávky, nie sú zdravotne poistení.

Ako dlho je evidovaný nezamestnaný poistený?

Odo dňa, keď končí jeho nárok na uvedené dávky, je spravidla poistený ďalších 6 týždňov - za predpokladu, že bol poistený 6 týždňov bezprostredne pred poberaním dávok alebo bol poistený najmenej 26 týždňov za posledných 12 mesiacov.

Čo môže evidovaný nezamestnaný robiť, ak nemá zdravotné poistenie?

V prípade, že evidovaný nezamestnaný nemá zdravotné poistenie, môže sa sám poistiť u svojho poskytovateľa zdravotného poistenia alebo poistiť sa prostredníctvom člena rodiny. Poberateľovi a jeho rodinným príslušníkom poskytuje zdravotná poisťovňa rovnaké dávky ako ľuďom, ktorí sú poistení z dôvodu pracovného pomeru.

Aká je výška nemocenskej dávky a materského príspevku počas evidencie?

Nemocenské je také vysoké ako vaša dávka v nezamestnanosti, dávka v nezamestnanosti, pomoc v hmotnej núdzi, príspevok na rekvalifikáciu, atď. Materský príspevok je zvyčajne o 80% vyšší ako vaša dávka v nezamestnanosti, dávka v hmotnej núdzi, atď.

Čo musí urobiť evidovaný nezamestnaný, ak ochorie?

Evidovaný nezamestnaný musí kontaktovať úrad práce - AMS ihneď ako ochorie a taktiež hneď, keď je opäť zdravý. V prípade, že uchádzač o zamestnanie má akékoľvek otázky týkajúce sa dávok v prípade choroby alebo úrazu, môže sa za týmto účelom obrátiť na svojho poskytovateľa zdravotného poistenia.

Úrazové poistenie

Služby sociálneho úrazového poistenia zahŕňajú:

• Prevencia pri pracovných úrazoch a chorobách z povolania
• Zdravotná starostlivosť zamestnancov
• Kompenzácia po pracovnom úraze a chorobe z povolania (invalidný dôchodok, rekvalifikácie na inú prácu vzhľadom na neschopnosť vykonávať pôvodnú prácu)

Dôchodkové poistenie

Služby sociálneho dôchodkového poistenia zahŕňajú:

• Starobný dôchodok
• Predčasný dôchodok
• Rehabilitácie

Poistenie v nezamestnanosti

Informácie týkajúce sa oblasti poistenia v nezamestnanosti vám poskytne príslušný úrad práce - Arbeitsamt (AMS). Služby poistenia v nezamestnanosti zahŕňajú:

• Podpora v nezamestnanosti
• Finančná pomoc pri hľadaní práce (hradené len budúcim zamestnávateľom)

Sociálne zabezpečenie pre samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO)

Poberatelia dávok z úradu práce sú podľa všeobecného zákona o sociálnom poistení (ASVG) zdravotne a úrazovo poistení. Pre výpočet odvodov do rakúskej sociálnej poisťovne (SVS) je rozhodujúci vymeriavací základ. Keďže u nových prevádzkovateľov živnosti ešte nie je známa výška ich príjmu, z ktorého sa vypočítavajú odvody, bola stanovená minimálna výška vymeriavacieho základu. Tieto vymeriavacie základy treba považovať za predbežné a tie sa upravujú po zistení skutočného príjmu poistenca. Skutočný príjem poistenca sa zistí po podaní daňového priznania poistencom na príslušnom finančnom úrade. Poistné sa platí štvrťročne. Zaplatiť sa musí do konca druhého mesiaca každého štvrťroka - teda do 28. Februára, 31. Mája, 31. Augusta, 30. Novembra.

SVS nemôže vyzvať podnikateľa na podanie daňového priznania, aby zistila výšku jeho príjmu. Môže sa ale obrátiť na finančný úrad a vyžiadať si informácie o príjme z finančného úradu. V prípade, že podnikateľ už za rok 2023 podal daňové priznanie, SVS zisťuje, či odvedené poistné do sociálnej poisťovne nie je nižšie, ako malo byť, vzhľadom na skutočný príjem podnikateľa. Ak podnikateľ nepodáva daňové priznania zo svojej podnikateľskej činnosti, nedochádza k žiadnemu doplateniu poistného. Ak podnikateľ dostane výzvu na podanie daňového priznania zo strany finančného úradu, musí rátať aj so zúčtovaním poistného, ale len za daný rok, za ktorý musel podať daňové priznanie.

Dobrovoľné poistenie v nezamestnanosti pre SZČO

Poistiť sa môžu všetky samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré sú zahrnuté do povinného penzijného poistenia podľa GSVG a tým zlepšiť svoju sociálnu ochranu. Ide o pravé poistenie v nezamestnanosti, ktorým sa môže získať nárok na všetky plnenia z poistenia v nezamestnanosti (dávka v nezamestnanosti, pomoc v hmotnej núdzi a pod.). Poistné na poistenie v nezamestnanosti vyberá SVS. Samostatne zárobkové osoby, ktoré mali otvorenú živnosť už pred 1.1.2009 a mali záujem o toto poistenie, sa museli poistiť do 31.12.2009. V prípade otvorenia živnosti po 1.1.2009 sa musí záujemca o toto poistenie poistiť do 6 mesiacov od prihlásenia živnosti. V prípade, že sa SZČO osoba neprihlási k uvedenému poisteniu v stanovených lehotách, má ďalšiu možnosť poistiť sa v prípade nezamestnanosti až po 8, 16, 24..... rokoch. Výška poistného sa vypočítava z maximálneho vymeriavacieho základu pre penzijné poistenie, čo je pre rok 2024 suma 7 525,00€. Sú určené 3 stupne vymeriavacieho základu. Výška dávok v nezamestnanosti v rámci dobrovoľného poistenia sa odvíja od výšky poistného. Dávky v nezamestnanosti sa poberajú zásadne po dobu 20 týždňov. Ukončenie poistenia je možné až po 8 rokoch.

Sociálne poistenie opatrovateľov

Všetci opatrovatelia ako samostatne zárobkové osoby sú v Rakúsku zaradení do povinného sociálneho poistenia a sú povinní odvádzať odvody pre správcu tohto poistenia. Správcom tohto poistenia je Sociálna poisťovňa živnostenského podnikania (Sozialversicherung der gewerblichen Wirtschaft - SVA). Poistenie vzniká dňom ohlásenia živnosti. Stačí jeden deň poistenia v mesiaci a odvody sa za uvedený mesiac platia v plnej výške. SVA je o vzniku poistenia nového poistenca upovedomená živnostenským úradom okamžite po otvorení živnosti. Výnimka z poistenia pri pozastavení živnosti zahŕňa dôchodkové, zdravotné, úrazové poistenie a dôchodkové poistenie SZČO. V prípade pozastavenia živnosti sa poistné neodvádza. Pozastavenie živnosti sa oznamuje príslušnej hospodárskej komore. Výnimka z poistenia pri tzv. „nevýznamných príjmoch“ zahŕňa dôchodkové, zdravotné, dôchodkové poistenie SZČO, ale nezahŕňa úrazové poistenie. POZOR! Pri platnosti alebo uplatnení si výnimiek z povinného poistenia, nemá poistenec nárok ani na dávky vyplývajúce z tohto poistenia.

Koordinácia systémov sociálneho zabezpečenia v EÚ

Vznik nároku na dôchodok v rámci krajín EHS upravuje od 1.5.2010 NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (zmenené a doplnené o NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 988/2009) a NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 987/2009. Po priznaní nároku na dávku v nezamestnanosti v krajine posledného zamestnania by ste mali byť k dispozícii tzv. službám zamestnanosti, čiže zotrvať v evidencii úradu práce v krajine EÚ, ktorá vám dávku vypláca, najmenej 4 týždne. Lehota 4 týždňov môže byť aj kratšia, ak požiadate o jej skrátenie. V rámci Európskej únie (27 členských štátov EÚ, Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko) potom máte právo odísť do inej krajiny EÚ a hľadať si prácu tam, pričom budete poberať dávku v nezamestnanosti z krajiny, v ktorej ste sa stali nezamestnaným. Pre povolenie exportu dávky v nezamestnanosti sa po návrate na Slovensko musíte zaevidovať na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v lehote určenej príslušnou inštitúciou členského štátu EÚ, kde ste získali nárok na dávku v nezamestnanosti. Následne predložíte Sociálnej poisťovni formulár PD U2. Dávku v nezamestnanosti bude naďalej vyplácať príslušná inštitúcia členského štátu, kde ste získali nárok na dávku v nezamestnanosti. Budete mať však povinnosti voči úradu práce, sociálnych vecí a rodiny na Slovensku. Ak sa vyskytnú akékoľvek okolnosti, ktoré by mohli ovplyvniť nárok na dávku v nezamestnanosti, príslušná pobočka Sociálnej poisťovne o tom informuje inštitúciu členského štátu, ktorá dávku v nezamestnanosti vypláca. Takýmito okolnosťami sú napr. vykonávanie činnosti zamestnanca, práceneschopnosť, a pod. Pre vzájomnú komunikáciu medzi inštitúciami v jednotlivých členských štátoch EÚ sa využívajú príslušné formuláre typu „E“, ktoré sú zoradené do siedmich sérií: E 001 všeobecný formulár a séria E 100 - E 600 podľa druhu dávok.

tags: #prispevok #pre #nezamestanaych #rakusko