Aktivačný príspevok predstavuje dôležitý nástroj na podporu zamestnanosti, ktorý je určený na získanie, udržanie, prehĺbenie alebo zvýšenie vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností a pracovných návykov. Cieľom tohto príspevku je zvýšiť pracovné uplatnenie na trhu práce.
Výška a podmienky získania
Výška aktivačného príspevku sa líši v závislosti od konkrétnej situácie člena domácnosti. Pre člena domácnosti podľa odseku 3 písm. a) je príspevok 132,40 eura mesačne. Pre člena domácnosti podľa odseku 3 písm. b) až d) je suma stanovená na 66,20 eura mesačne. V niektorých prípadoch, ako napríklad pri výkone menších obecných služieb alebo služieb vo verejnom záujme, môže byť príspevok 91,70 eura mesačne pre plnoletého uchádzača o zamestnanie.
Je dôležité poznamenať, že aktivačný príspevok nepatrí členovi domácnosti, ktorý je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie a zároveň mu je poskytovaný príspevok na vykonávanie absolventskej praxe.
Nárok na aktivačný príspevok môže vzniknúť na člena domácnosti až po uplynutí určitého obdobia od predchádzajúceho rozhodnutia. Konkrétne, po uplynutí 12 mesiacov od právoplatného rozhodnutia o odňatí aktivačného príspevku z dôvodu jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie pre nespoluprácu alebo z dôvodu, že príjemca nesplnil svoju oznamovaciu povinnosť a úrad zistil, že člen domácnosti nevykonával aktivity podmieňujúce vznik nároku na príspevok.
V iných prípadoch, napríklad pri porušení dohody o menších obecných službách alebo dobrovoľníckej činnosti, môže úrad odstúpiť od dohody a novú dohodu uzatvoriť najskôr po uplynutí troch mesiacov od odstúpenia od predchádzajúcej dohody. Podobne, ak sa menšie obecné služby alebo dobrovoľnícka činnosť ukončili, opätovne ich možno vykonávať najskôr po uplynutí 6 mesiacov.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny je oprávnený vykonávať kontrolu účasti osôb na menších obecných službách alebo dobrovoľníckej činnosti priamo na mieste ich výkonu.
Príklady aktivít pre získanie aktivačného príspevku:
- Menšie obecné služby pre obec alebo samosprávny kraj.
- Služby vo verejnom záujme.
- Účasť na projektoch a programoch v rámci aktívnych opatrení na trhu práce.
- Dobrovoľnícka činnosť.
- Dobrovoľná vojenská príprava podľa osobitného predpisu.
Tieto aktivity môžu byť vykonávané najviac 18 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.
Čas, kedy sa člen domácnosti nemôže zúčastniť výkonu uvedených činností z dôvodu pravidelného cvičenia alebo plnenia úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky, sa považuje za čas účasti na týchto činnostiach.
Podpora zamestnávateľov
Aktivačný príspevok nie je určený len pre jednotlivcov, ale aj pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie. Tento príspevok má motivovať zamestnávateľov k vytváraniu nových pracovných miest pre tieto skupiny obyvateľstva.
Faktory ovplyvňujúce výšku a dĺžku príspevku pre zamestnávateľov:
- Lokalita: V Bratislavskom kraji je možné získať najviac 20 % z celkovej ceny práce mesačne, v ostatných krajoch je to najviac 30 %. Cena práce sa vypočítava z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR.
- Miera nezamestnanosti v okrese: Výška príspevku a dĺžka jeho poskytovania závisí od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v okrese, kde zamestnávateľ vytvorí pracovné miesto.
- Právna forma a predmet činnosti zamestnávateľa: Tieto faktory tiež ovplyvňujú výšku a dĺžku poskytovania príspevku.
Zamestnávateľ je povinný zachovať vytvorené pracovné miesto pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie najmenej počas 24 kalendárnych mesiacov. Vytvorením pracovného miesta sa rozumie zvýšenie počtu pracovných miest v priemere za 12 mesiacov oproti predchádzajúcemu obdobiu. Ak k zvýšeniu nedošlo, zamestnávateľ musí preukázať, že to nebolo spôsobené zrušením pracovných miest z dôvodu nadbytočnosti.
O príspevok je potrebné písomne požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v územnom obvode, kde sa pracovné miesto vytvorí.
Účtovanie dotácií a príspevkov
Príspevky z úradov práce, sociálnych vecí a rodiny, ktoré kompenzujú konkrétne náklady spojené s činnosťou účtovnej jednotky, sa účtujú do výnosov v účtovnom období, v ktorom sa účtuje kompenzovaný náklad. Na zabezpečenie vecnej a časovej súvislosti sa používa účtovanie na účte 384 - Výnosy budúcich období.
Tieto výnosy budúcich období sa následne rozpúšťajú v prospech vecne príslušného účtu výnosov (napr. účtu 648 - Ostatné výnosy z hospodárskej činnosti) v účtovnom období, keď sa účtujú kompenzované náklady.
Príklad účtovania v roku 2024 (mzdové náklady):
- Mzdový náklad, predpis: 521/331
- Nárok na dotáciu, predpis: 346/384
- Zúčtovanie výnosu k nákladu: 384/648
V roku 2025 sa bude účtovať už len o prijatí peňažných prostriedkov na bankový účet: 221/346.
Účtovná jednotka má povinnosť účtovať o nároku na dotáciu v tom účtovnom období, ak je takmer isté, že sa splnia všetky podmienky pre jej poskytnutie.
Kritika a návrhy na zlepšenie
Napriek snahám o podporu zamestnanosti prostredníctvom aktivačných príspevkov, súčasné nastavenie zákona vyžaduje revíziu. Medzi hlavné nedostatky patrí:
- Zjednodušenie administratívy: Proces získavania príspevku je často byrokraticky náročný, čo môže odrádzať potenciálnych zamestnávateľov. Navrhuje sa zjednodušiť administratívne postupy.
- Zvýšenie flexibility: Súčasné podmienky sú často príliš rigidné a nezohľadňujú špecifické potreby zamestnávateľov a uchádzačov o zamestnanie. Je potrebné zvýšiť flexibilitu.
- Podpora sociálnych podnikov: Sociálne podniky hrajú kľúčovú úlohu v riešení nezamestnanosti, najmä dlhodobej. Je potrebné posilniť ich podporu.
- Individuálny prístup: Každý uchádzač o zamestnanie je jedinečný a má špecifické potreby, čo by sa malo odzrkadliť aj v prístupe k poskytovanej podpore.
Cieľom je zabezpečiť, aby bol aktivačný príspevok efektívnejším a spravodlivejším nástrojom na podporu zamestnanosti a rastu kvalifikácie.
