Príspevok na ubytovanie Ukrajincov: Predĺženie a nové podmienky na Slovensku

Držitelia štatútu dočasného útočiska (ďalej len "odídenci") sa na území Slovenska zdržiavajú legálne. S cieľom zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť a adresnosť podpory ubytovania odídencov z Ukrajiny, ktorí prišli na Slovensko v dôsledku vojnového konfliktu, vstúpila 1. júla 2024 do platnosti novela zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Táto zmena prináša nové podmienky pre poskytovanie príspevku na ubytovanie, ktoré sa dotýkajú ako odídencov, tak aj ubytovateľov. Novela zákona bola prijatá v skrátenom legislatívnom konaní.

Dočasné útočisko a jeho predĺženie

Zatiaľ sa v SR poskytovanie dočasného útočiska predlžuje s platnosťou do 4. marca 2026. Na európskej úrovni už bolo prijaté predĺženie do 4. marca 2026. Predĺženie poskytovania dočasného útočiska do 4. marca 2026 je v súčasnosti predmetom vyhodnocovania medzirezortného pripomienkového konania. Na úrovni EÚ bola dočasná ochrana poskytovaná osobám vysídleným z Ukrajiny uvedená v článku 2 vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2022/382 a predĺžená vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2023/2409 o ďalšie obdobie jedného roka do 4. marca 2026.

O dočasné útočisko môžu požiadať občania Ukrajiny a osoby, ktoré mali na Ukrajine medzinárodnú alebo rovnocennú vnútroštátnu ochranu a ich rodinní príslušníci (pokiaľ rodina bývala na Ukrajine pred 24. februárom 2022). Občanom Ukrajiny, ktorým sa poskytlo dočasné útočisko, vydávajú preukaz príslušné útvary Úradu hraničnej a cudzineckej polície Prezídia PZ.

Základné informácie o príspevku na ubytovanie

Poskytovanie príspevku za ubytovanie osôb s udeleným štatútom dočasného útočiska upravuje zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle. Tento príspevok je vyplácaný obcami z prostriedkov poukázaných Ministerstvom vnútra SR. Podrobnosti a postup pri vyplácaní príspevku upravuje aktuálne nariadenie vlády č. 151/2024 Z. z.

Kto má nárok na príspevok od 1. júla 2024?

Od 1. júla 2024 má na príspevok za ubytovanie nárok:

• Osoba, ktorá vlastní nehnuteľnosť slúžiacu na bývanie v jej územnom obvode a poskytuje v nej bezodplatne ubytovanie odídencovi. Príspevok sa im poskytuje vo výške 5 eur za jednu noc ubytovania odídenca (od 390 do 900 eur v závislosti od počtu obytných miestností).
• Právnická osoba, ktorá poskytuje bezodplatne ubytovanie odídencovi v nebytovej budove slúžiacej na krátkodobé ubytovanie, ktorú vlastní alebo spravuje (podmienkou je, že nepodniká v oblasti ubytovacích služieb).
• Obec alebo vyšší územný celok, ak bezodplatne poskytuje ubytovanie odídencovi priamo či prostredníctvom rozpočtovej organizácie/príspevkovej organizácie vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti. Štátnej rozpočtovej organizácii a štátnej príspevkovej organizácii sa príspevok neposkytuje. Príspevok za ubytovanie sa im poskytuje vo výške 6 eur za jednu noc ubytovania odídenca.

Právnické osoby podnikajúce v oblasti ubytovacích služieb od 1. júla 2024 už nemajú nárok na príspevok za ubytovanie odídencov.

Doba poskytovania príspevku

Od 1. júla 2024 sa príspevok poskytuje len za ubytovanie odídenca počas 120 dní od prvého poskytnutia dočasného útočiska na území Slovenskej republiky.

Zmeny v poskytovaní príspevku od 1. marca 2025

Od 1. marca 2025 sa plánujú ďalšie zmeny v poskytovaní príspevku za ubytovanie odídencov. Príspevok za ubytovanie odídenca sa bude poskytovať len počas 60 dní od prvého poskytnutia dočasného útočiska na území Slovenskej republiky. Poskytovanie ubytovania v azylovom zariadení a poskytovanie príspevku za ubytovanie zraniteľných osôb sa podľa novej úpravy nemení. Zmeny pri ubytovaní odídencov majú byť účinné od 1. marca 2025, čím sa vytvorí čas na prispôsobenie sa odídencov novým podmienkam ubytovania.

Pre odídencov, ktorí nadobudli alebo nadobudnú tento status prvýkrát do 28. februára 2025, bude v súvislosti s ubytovaním zachovaná priaznivejšia právna úprava (počiatočných 120 dní). Priaznivejšia právna úprava bude platiť aj pre poskytovanie príspevku za ubytovanie takýchto odídencov.

Zraniteľné osoby

Medzi zraniteľné osoby patria:

• Člen domácnosti, ktorá je príjemcom pomoci v hmotnej núdzi.
• Osoba so závažným zdravotným postihnutím, ktorej sa poskytuje dotácia na podporu humanitárnej pomoci podľa osobitného predpisu.
• Osoba, ktorá dosiahla vek 65 rokov.
• Jeden z rodičov, ktorý sa stará o dieťa do 5 rokov veku, alebo fyzická osoba, ktorá sa osobne stará o dieťa do 5 rokov veku na základe rozhodnutia súdu.
• Dieťa do 5 rokov veku osoby podľa predchádzajúceho bodu.

Zraniteľná osoba s dočasným útočiskom má podľa nových pravidiel preukázať svoju zraniteľnosť majiteľovi ubytovania a na mestskom úrade:

• potvrdením o poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi z Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo
• oznámením o priznaní dotácie na podporu humanitárnej pomoci osobe so závažným zdravotným postihnutím od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo
• dokladom totožnosti (alebo dokladom „Dočasné útočisko“/ „Odídenec“) s dátumom narodenia, ak ide o osobu vo veku 65 rokov alebo staršiu, alebo
• čestným vyhlásením rodiča dieťaťa, že sa stará o dieťa do piatich rokov veku (dokument „Vzor čestného vyhlásenia odídenca k zmluve o poskytnutí ubytovania“ nájdete v spodnej časti stránky Ministerstva vnútra), alebo
• rozhodnutím súdu v prípade osoby, ktorá sa na základe rozhodnutia súdu stará o dieťa do piatich rokov veku.

Podmienky pre získanie príspevku

Základnou podmienkou pre získanie príspevku je uzavretie zmluvy o poskytnutí ubytovania medzi majiteľom nehnuteľnosti a odídencom. Je dôležité, aby išlo o osobu s udeleným štatútom dočasného útočiska. Prenajímateľ po uzatvorení zmluvy s odídencom zmluvu predloží obci.

Povinnosti odídenca

Na účely poskytovania príspevku je odídenec, ktorému oprávnená osoba poskytuje ubytovanie, povinný dva krát mesačne počas poskytovania ubytovania osobne oznámiť obci, že mu oprávnená osoba poskytuje ubytovanie (§ 36a, ods. 1, 3 a 9 zákona č. 480/2002 Z. z.). Časový rozostup medzi oznámeniami musí byť minimálne 14 dní.

Osoba s dočasným útočiskom má podľa nových pravidiel:

• do 3 pracovných dní od začiatku poskytovania ubytovania osobne oznámiť na mestskom úrade (alebo miestnom či obecnom úrade, podľa toho, kde žijete), že jej majiteľ ubytovania poskytuje ubytovanie (dokument „Vzor oznámenia odídenca o poskytovaní ubytovania oprávnenou osobou“ nájdete v spodnej časti stránky Ministerstva vnútra); zároveň, pri prvom oznámení na mestskom úrade, preukázať zraniteľnosť, ak ide o zraniteľnú osobu;
• 2-krát za mesiac počas poskytovania ubytovania osobne oznamovať na mestskom úrade, že mu majiteľ ubytovania poskytuje ubytovanie (medzi jednotlivými oznámeniami musí byť najmenej 14 dní) (dokument „Vzor oznámenia odídenca o poskytovaní ubytovania oprávnenou osobou“ nájdete v spodnej časti stránky Ministerstva vnútra);
• bezodkladne oznámiť na mestskom úrade a majiteľovi ubytovania zmeny, ktoré ovplyvňujú, či je osoba považovaná za zraniteľnú.

Povinnosti ubytovateľa

Majiteľ ubytovania (alebo v niektorých prípadoch správca) má podľa nových pravidiel:

• predložiť na mestskom úrade zmluvu o poskytnutí ubytovania odídencovi (dokument „Vzor zmluvy o poskytnutí ubytovania odídencovi“ nájdete v spodnej časti stránky Ministerstva vnútra).
• predložiť na mestskom úrade výkaz do 5 pracovných dní po skončení kalendárneho mesiaca (dokumenty „Vzor výkazu oprávnenej FO [fyzickej osoby] o výške príspevku za ubytovanie odídenca“ a „Vzor výkazu oprávnenej PO [právnickej osoby] o výške príspevku za ubytovanie odídenca“ nájdete v spodnej časti stránky Ministerstva vnútra).

Oprávnená osoba, ktorá poskytuje ubytovanie odídencom v nebytovej budove slúžiacej na krátkodobé ubytovanie, je povinná pred začatím poskytovania ubytovania oznámiť mestskej časti, v ktorej územnom obvode sa budova nachádza, celkovú ubytovaciu kapacitu. Oznámenie je možné vykonať vyplnením formulára "Oznámenie právnickej osoby", v ktorom sú premietnuté aj ďalšie skutočnosti, ktoré je oprávnená osoba povinná deklarovať v zmysle § 36a ods. 4 zákona č. 480/2002 Z. z.

Podrobné informácie o povinnostiach a postupoch pre majiteľov ubytovania a pre obce nájdete v dokumente „Manuál pre oprávnené osoby a obce k príspevku za ubytovanie“ („oprávnená osoba“ = majiteľ alebo v niektorých prípadoch správca ubytovania) v spodnej časti stránky Ministerstva vnútra.

Výška príspevku a vyplácanie

Výška príspevku

Výška príspevku je stanovená nariadením vlády a v súčasnosti je:

• 5,00 EUR za noc za osobu pre majiteľov súkromných bytov a domov (fyzické osoby), v maximálnej mesačnej výške:
  • 390€ za 1-izbový byt,
  • 540€ za 2-izbový byt,
  • 720€ za 3-izbový byt,
  • 900€ za 4 (a viac)-izbový byt.
• 6,00 EUR za noc za osobu pre majiteľov hromadných ubytovacích zariadení (právnické osoby, obce, vyššie územné celky).

Vyplácanie príspevku

Príspevok oprávnenej osobe vypláca obec na účet v banke alebo v hotovosti. Do 5 pracovných dní po skončení kalendárneho mesiaca ubytovateľ odovzdá obci výkaz.

Výkazy za mesiac september 2025 vrátane opravných výkazov za predchádzajúce mesiace sú ubytovatelia obciam povinní predložiť do 7. októbra 2025. Obec zosumarizuje všetky výkazy od všetkých prenajímateľov a spracuje ich do jednotného prehľadu o uplatnených príspevkoch, ktorý pošle ministerstvu vnútra do 15. dňa v kalendárnom mesiaci. Ministerstvo vnútra po verifikácii a spracovaní doručených prehľadov poukáže príslušnú sumu obci do konca kalendárneho mesiaca.

Kde požiadať o príspevok

V mestách je potrebné obrátiť sa na mestský úrad. V Bratislave a Košiciach je potrebné obrátiť sa na miestny úrad mestskej časti, v ktorej žijete. V menších obciach je potrebné obrátiť sa na obecný úrad.

Ubytovanie a registrácia odídencov

Držitelia dočasného útočiska si môžu nájsť ubytovanie sami priamo cez vlastníkov nehnuteľností alebo cez realitné kancelárie, prostredníctvom svojej rodiny či priateľov alebo ubytovanie môžu sprostredkovať pracovníci v centrách pomoci, v mimovládnych organizáciách, na ktoromkoľvek obecnom alebo mestskom úrade, alebo na špecializovaných webových stránkach s ponukami ubytovania.

Všetci novoprichádzajúci odídenci z Ukrajiny po získaní dočasného útočiska môžu požiadať o ubytovanie v zariadeniach Migračného úradu Ministerstva vnútra SR (MV SR) prostredníctvom písomnej žiadosti adresovanej priamo Migračnému úradu. Odídenec, ktorý patrí medzi zraniteľné osoby, môže byť ubytovaný v azylovom zariadení na základe jeho písomnej žiadosti podanej Ministerstvu vnútra SR, najviac šesť mesiacov, a to aj opakovane.

Každý odídenec ubytovaný v azylovom zariadení, je povinný podať písomnú žiadosť o predĺženie ubytovania v azylovom zariadení najneskôr 15 dní pred uplynutím obdobia, na ktoré je ubytovaný v azylovom zariadení.

Informácie o možnostiach ubytovania nájdu Ukrajinci prichádzajúci na Slovensko na webovej stránke pomocpreukrajinu.sk. Ide o kompletnú ponuku štátneho, súkromného a hotelového ubytovania aj s kontaktmi a počtom voľných lôžok, ktoré sú k dispozícii.

Ďalšie dôležité informácie

Zamestnávanie odídencov

Zamestnávateľ môže zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorému bolo poskytnuté dočasné útočisko. Zamestnávateľ má povinnosť poskytnúť príslušnému úradu práce údaje o zamestnaní najneskôr do siedmich pracovných dní odo dňa nástupu do zamestnania a odo dňa skončenia zamestnania.

Zamestnanie môže byť formou pracovného pomeru, alebo na základe dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (dohoda o brigádnickej práci študentov, dohoda o pracovnej činnosti, dohoda o vykonaní práce). Štátny príslušník tretej krajiny zamestnaný v zmysle § 23a ods. 1 písm. k) zákona o službách zamestnanosti sa nepovažuje za zamestnanca na účely evidencie voľného pracovného miesta.

Sociálne dávky

Občania Ukrajiny so statusom dočasného útočiska nemajú nárok na štátne sociálne dávky ako prídavok na dieťa, rodičovský príspevok, náhradné výživné, príspevok na pohreb či príspevok pri narodení dieťaťa. Môžu mať nárok napr. na rodičovský príspevok či prídavok na dieťa, ak rodič dieťaťa vykonáva zárobkovú činnosť v SR a má tu prechodný pobyt.

Utečencom z Ukrajiny patrí základná dávka aj príspevky v rovnakom rozsahu a za rovnakých podmienok ako u občanov SR. Ak dieťa navštevuje posledný ročník materskej školy, základnú školu alebo strednú školu, rodič môže požiadať o dotáciu na stravu na toto dieťa prostredníctvom zariadenia školského stravovania. Deťom z Ukrajiny integrovaným do škôl je možné poskytnúť aj dotácie na školské potreby.

Dotácia na školské potreby sa poskytuje na deti v poslednom ročníku materskej školy a na všetky deti v základnej škole v rozpočtovom roku len dvakrát, a to do 25. februára a do 25. septembra, pričom zriaďovateľ materskej alebo základnej školy o dotáciu na školské potreby pre deti žiada úrad do 10. januára a do 10. septembra.

Pomoc maloletým bez sprievodu

V prípade maloletých bez sprievodu, Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny priamo komunikuje s úradmi a zariadeniami, okrem iného koordinuje obsadzovanie voľných miest v centrách pre deti a rodiny. V aktuálnej situácii má ústredie pripravené centrá pre deti a rodiny pre maloletých bez sprievodu, ktoré sa o nich postarajú. Keď sa Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny o takomto dieťati dozvie, orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, v ktorého obvode sa dieťa nachádza, je povinný bezodkladne podať súdu návrh na vydanie neodkladného opatrenia, zabezpečiť uspokojenie základných životných potrieb dieťaťa a jeho prijatie do centra pre deti a rodiny.

Platenie dane z prenájmu a DPH

Majitelia nehnuteľností, ktorí ubytovali ľudí z Ukrajiny a získali príspevok od štátu, avšak komerčne neposkytujú prenájom, tento príjem nezdaňujú. Naopak, majitelia nehnuteľností, ktorí prenajímajú svoj byt alebo dom v rámci podnikania, sú povinní platiť daň z prenájmu. Podľa zákona Lex Ukrajina sú odídenci oslobodení od dane z ubytovania.

V prípade, že odídenec má so sebou platný pas alebo iný doklad, z ktorého je zrejmé jeho celé meno a ostatné údaje potrebné pre vyplnenie žiadosti, tieto sa uvedú v jednotlivých riadkoch. Ak nemá iný doklad ako Potvrdenie o tolerovanom pobyte, pre účely čerpania finančného príspevku sa uvádzajú všetky známe údaje a tie, ktoré sú uvedené v Potvrdení o tolerovanom pobyte. V Zázname sa okrem mena, priezviska, rodného priezviska, dátumu narodenia a štátnej príslušnosti uvádza, či je platca DPH (podľa zvolenej možnosti tabuľka počíta výšku príspevku s alebo bez DPH), či ide o dospelého/dieťa, číslo ID (iného dokladu), doklad o pobyte (identifikátor, spravidla 10-miestne číslo), dátum účinnosti dokladu (prvý deň lehoty pobytu na Slovensku), počet prenocovaní a ubytovanie pokračujúce do nasledujúceho mesiaca. Záznam sa vypĺňa samostatne pre každý mesiac oprávneného obdobia.

tags: #prispevok #na #ubytovanie #ukrajincov #predlzenie