V poslednom období sa výrazne zmenili podmienky a možnosti získania príspevku na predprimárne vzdelávanie detí, najmä pre deti od troch rokov veku. Tieto zmeny sú reakciou na potreby rodičov a snahu štátu podporiť ich v starostlivosti o deti, ako aj pri návrate do pracovného života. Príspevok na predprimárne vzdelávanie, často označovaný aj ako „predĺžený rodičovský príspevok“, predstavuje finančnú pomoc pre rodičov, ktorým nebolo dieťa prijaté do štátnej materskej školy z kapacitných dôvodov, alebo pre tých, ktorí využívajú súkromné zariadenia či individuálnu starostlivosť.
Aktuálny stav a pripravované zmeny
Do parlamentu bol predložený návrh nového zákona, na základe ktorého by sa mal zaviesť príspevok na škôlku, resp. na predprimárne vzdelávanie, najviac vo výške 450 eur mesačne. Tento návrh si dáva za cieľ zaviesť príspevok na starostlivosť o deti do troch rokov veku a taktiež podporu detí od troch rokov, ktoré už chodia do škôlky. Bol by možný súbeh tohto príspevku s rodičovským príspevkom, ale len v prípade, ak sú v rodine dve a viac detí.
Príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa budú môcť poberať rodičia počas doby, kým im nevznikne nárok na predĺžený rodičovský príspevok alebo kým ich dieťa nenastúpi na povinnú školskú dochádzku. Navrhuje sa vyplácanie príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa v jednej sume mesačne bez ohľadu na poskytovateľa starostlivosti a do výšky preukázaných výdavkov rodiča, najviac vo výške 450 eur. Navrhovaná suma neplní úlohu odmeny za poskytovanú starostlivosť a vzdelávanie, ale predstavuje odhad nákladov, ktoré sú spojené so zabezpečením starostlivosti - napr. spotreba vody, elektriny, hygienických potrieb, cestovného rodiča alebo fyzickej osoby a iné. Navrhovaná suma sa poskytne aj v tom prípade, ak rodič zabezpečí starostlivosť o dieťa prostredníctvom blízkeho príbuzného.
Predĺžený rodičovský príspevok a jeho podmienky
Dňa 9. mája 2023 Národná rada SR schválila zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku. Zákon bol podpísaný prezidentkou a vyšiel v Zbierke pod číslom 181/2023 Z. z. a je účinný od 30. mája 2023.
Podľa tohto zákona má rodič nárok na "predĺžený" rodičovský príspevok na dieťa vo veku 3-5 rokov, ktoré nebolo prijaté do štátnej materskej školy, a to počas školských rokov (1. september - 31. august). Podľa usmernenia UPSVaR má rodič nárok na "predĺžený" rodičovský príspevok najskôr od 1. septembra školského roka, ktorý nasleduje po školskom roku, v ktorom dieťa dovŕšilo vek 3 roky.
Nárok na rodičovský príspevok oprávnenej osobe starajúcej sa o dieťa vzniká, ak sa preukáže rozhodnutím materskej školy zriadenej orgánom miestnej štátnej správy v školstve alebo orgánom územnej samosprávy o neprijatí dieťaťa do štátnej materskej školy podľa trvalého pobytu dieťaťa, nie starším ako 12 mesiacov. Oprávnená osoba si žiadosť o rodičovský príspevok môže podať kedykoľvek počas školského roka, avšak rozhodnutie o neprijatí dieťaťa od troch rokov veku do spádovej štátnej materskej školy nesmie byť staršie ako 12 mesiacov.
Spádová materská škola
Podľa § 8a zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a o školskej samospráve, obec určí všeobecne záväzným nariadením spádovú materskú školu v zriaďovateľskej pôsobnosti obce pre deti s trvalým pobytom v obci, v ktorej plnia povinné predprimárne vzdelávanie. Ak je obec zriaďovateľom viacerých materských škôl, všeobecne záväzným nariadením určí pre každú spádovú materskú školu časť svojho územia.
V prípade, že sa rodičovi podarí umiestniť dieťa do inej štátnej materskej školy, ktorej zriaďovateľom je územná samospráva, je povinný oznámiť to do 8 kalendárnych dní na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.
Podmienky pre poberanie príspevku
O tento príspevok bude môcť požiadať rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť, študuje dennou formou na strednej škole, na vysokej škole alebo na doktorandskom štúdiu, a preto sa nemôže časť dňa starať o svoje dieťa osobne. Zárobkovou činnosťou na účel tohto zákona sa rozumie činnosť, ktorá zakladá nárok na príjem zdaňovaný podľa § 5 a § 6 ods. 1, 2 a 5 zákona o dani z príjmov.
Navrhuje sa možnosť poskytovať za určitých okolností príspevok aj rodičovi, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a zároveň zabezpečuje starostlivosť o svoje dieťa sám, teda nevyužíva pri zabezpečení tejto starostlivosti iné právnické osoby alebo fyzické osoby. Ide predovšetkým o rodičov, ktorí vykonávajú prácu formou homeoffice alebo na základe dohody o vykonaní práce, dohody o pracovnej činnosti alebo dohody o brigádnickej práci študentov.
Ak sa dieťa nepodarí umiestniť do škôlky, rodičia majú nárok na príspevok
Súbeh príspevku s rodičovským príspevkom
Výnimkou, kedy nie je možné poberať rodičovský príspevok na dieťa, ktoré z kapacitných dôvodov neprijali do spádovej materskej školy je, ak sa rodič stará o ďalšie dieťa vo veku do 3 rokov a poberá na neho rodičovský príspevok.
Ak máte dve deti s menším rozdielom ako tri roky, môže Vám tiež vzniknúť nárok na osobitný príspevok, ak poberáte materské. Ak sa mama vracia do zamestnania a dieťa dáva do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku, bude spĺňať podmienky na tento príspevok.
Príklady a časté otázky
Pre lepšie pochopenie podmienok a nárokov na príspevok uvádzame niekoľko príkladov:
- Otázka: Mám dve deti. Mladšie je vo veku 2 roky, na toto dieťa už poberám rodičovský príspevok. Staršie je vo veku 4 roky a v školskom roku 2022/23 nebolo prijaté do našej obecnej škôlky, o čom mám "rozhodnutie". Dostanem aj na staršie dieťa rodičovský príspevok?
Odpoveď: Nie, podľa zákona o rodičovskom príspevku nemôžete poberať rodičovský príspevok za kalendárne mesiace, za ktoré celé buď Vy, alebo Váš manžel poberáte materské.
- Otázka: Som na úrade práce a poberám dávku v nezamestnanosti. Mám 3-ročné dieťa (vek 3 roky dovŕšilo pred 1. septembrom 2022), ktoré neprijali do štátnej škôlky.
Odpoveď: Áno, máte nárok na rodičovský príspevok.
- Otázka: Moje dieťa nebolo prijaté do mestskej škôlky, mám o tom rozhodnutie. Chodí do súkromnej škôlky, obaja rodičia pracujeme.
Odpoveď: Áno, máte nárok na rodičovský príspevok.
- Otázka: Podmienkou na priznanie rodičovského príspevku na dieťa vo veku 3-5 rokov je rozhodnutie o neprijatí dieťaťa do obecnej, mestskej škôlky podľa miesta trvalého pobytu dieťaťa. My máme trvalý pobyt v Snine, reálne však žijeme v Nitre. V Nitre sme žiadali o prijatie do mestskej škôlky, nevyhoveli nám.
Odpoveď: Nárok nemáte. Viete sa síce preukázať rozhodnutím o neprijatí dieťaťa do štátnej MŠ, ale ide o škôlku v Nitre, pričom vy máte trvalý pobyt v Snine.
- Otázka: Moje dieťa má 3 roky, nebolo prijaté do obecnej škôlky, mám o tom rozhodnutie. Chodí do súkromnej škôlky, ja som doma a nepracujem, sama si musím platiť zdravotné poistenie. Viem, že "po novom" budem mať nárok na rodičovský príspevok.
Odpoveď: Áno, podľa § 11 ods. 7 písm. c) zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení, štát platí poistné na zdravotné poistenie za fyzickú osobu, ktorá poberá rodičovský príspevok. Doteraz ste si museli platiť zdravotné poistenie sama ako tzv. samoplatiteľ.
Postup pre získanie príspevku
V prvom rade je potrebné poslať žiadosť o príspevok. Tlačivo žiadosti o tento príspevok nájdete na oficiálnych stránkach úradov práce, sociálnych vecí a rodiny.
K žiadosti je potrebné priložiť:
- rozhodnutie o neprijatí dieťaťa do štátnej materskej školy podľa trvalého pobytu dieťaťa, nie staršie ako 12 mesiacov;
- zmluvu/dohodu, v ktorej je dohodnuté, v akej výške platíte škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa, odkedy - dokedy (ak je relevantné);
- rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku (ak je relevantné).
Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti. Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty.
