Príspevok na prevádzku chráneného pracoviska: Podmienky a vrátenie

Chránené pracoviská zohrávajú kľúčovú úlohu v integrácii občanov so zdravotným postihnutím (OZP) na trh práce, a preto je dôležité porozumieť možnostiam finančnej podpory a s tým spojeným povinnostiam. Tento článok sa zaoberá príspevkami poskytovanými na prevádzku chránených pracovísk na Slovensku, s dôrazom na podmienky ich vrátenia.

Úvod do problematiky chránených pracovísk

Chránené dielne a chránené pracoviská sú pracoviská zriadené právnickou alebo fyzickou osobou, ktoré zamestnávajú občanov so zdravotným postihnutím v pracovnom pomere. Tieto pracoviská sú určené predovšetkým na pracovné uplatnenie občanov so zdravotným postihnutím, ktorým zamestnávateľ nemôže poskytnúť vhodné zamestnanie na iných pracoviskách. Pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon sú prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím.

Chránená dielňa je pracovisko, na ktorom právnická osoba alebo fyzická osoba zriadi viac ako jedno pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a na ktorom pracuje najmenej 50 % občanov so zdravotným postihnutím. Za chránené pracovisko na účely tohto zákona sa považuje pracovisko, na ktorom právnická osoba alebo fyzická osoba zriadi pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a pracovné miesto sa nevytvára v chránenej dielni. Za chránené pracovisko sa považuje aj pracovisko, na ktorom občan so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť.

Postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska priznáva úrad. Úrad prizná postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska na dobu neurčitú. Ústredie a úrad vedie zoznam chránených dielní a chránených pracovísk. Priznané postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska úrad zruší, ak právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá zriadila chránenú dielňu alebo chránené pracovisko, neplní podmienky podľa zákona alebo na základe jej písomnej žiadosti. Na základe písomnej žiadosti právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá zriadila chránenú dielňu alebo chránené pracovisko, úrad doklad o priznanom postavení chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zmení, pozastaví, zruší alebo vydá jeho duplikát.

Príspevky na zriadenie a prevádzku chránených pracovísk

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) poskytuje rôzne typy príspevkov na podporu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím.

1. Príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska

Podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti sa príspevok poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku. Za takéto náklady sa pritom považujú náklady, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie vykonávania pracovnej činnosti občana so zdravotným postihnutím a súvisia so zriadením tohto pracovného miesta.

Výška príspevku:

• V Bratislavskom kraji je maximálna suma, ktorú môžete získať, najviac 4-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
• V okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti nižšou alebo rovnakou ako je celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, je to najviac 4,8-násobok celkovej ceny práce.
• V okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti vyššou ako je celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, je to najviac 5,2-násobok celkovej ceny práce.

Celková cena práce sa vypočíta z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje. Príspevok poskytuje zamestnávateľovi úrad, v ktorého územnom obvode sa zriadi chránená dielňa alebo chránené pracovisko.

Podmienky poskytnutia:

• Zamestnávateľ, ktorému bol poskytnutý príspevok, je povinný zachovať zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku najmenej dva roky.
• Pracovné miesta, na ktorých zriadenie bol poskytnutý príspevok, sa môžu obsadzovať len uchádzačmi o zamestnanie, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím.
• Úrad pred poskytnutím príspevku overí rozsah týždenného pracovného času u občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce, na ktorého sa príspevok poskytuje.

2. Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chráneného pracoviska a nákladov na dopravu zamestnancov

Úrad poskytuje zamestnávateľovi na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku alebo samostatne zárobkovo činnej osobe (SZČO), ktorá je občanom so zdravotným postihnutím a ktorá na chránenom pracovisku prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť, príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov, ak o príspevok písomne požiada. Príspevok sa poskytuje právnickej osobe alebo fyzickej osobe, ak o tento príspevok písomne požiada najneskôr do konca prvého kalendárneho mesiaca štvrťroka nasledujúceho po štvrťroku, za ktorý príspevok žiada.

Prevádzkové náklady zahŕňajú:

• 2,5-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, na jedného občana so zdravotným postihnutím vykonávajúceho prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času.
• 5-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, na jedného občana so zdravotným postihnutím, ktorý má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšší ako 70 %, vykonávajúceho prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času.
• Náklady súvisiace so zabezpečovaním činnosti a administratívy chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
• Ak súčasťou nákladov je aj daň z pridanej hodnoty a zamestnávateľovi alebo SZČO nevznikne nárok na odpočítanie dane z pridanej hodnoty, považuje sa daň z pridanej hodnoty za prevádzkový náklad.

Náklady na dopravu zamestnancov sú náklady súvisiace so zabezpečovaním dopravy zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, zamestnávateľom na miesto výkonu zamestnania a späť. Príspevok sa neposkytuje, ak bol na ich dopravu do zamestnania a späť poskytnutý príspevok podľa § 53b.

Výška príspevku:

Úrad poskytuje príspevok za kalendárny štvrťrok vo výške preukázanej na základe dokladov o úhrade vynaložených nákladov za príslušný kalendárny štvrťrok, najviac vo výške 25 % zo súm uvedených vyššie.

Podmienky poskytnutia:

• Doklady o úhrade vynaložených nákladov je zamestnávateľ alebo SZČO povinný predložiť úradu najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom štvrťroku, za ktorý sa príspevok poskytuje.
• Nárok na poskytnutie príspevku vzniká po naplnení všetkých zákonných náležitostí podľa zákona o službách zamestnanosti, vrátane podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.
• Ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny predloženej žiadosti vyhovie, uzatvorí so žiadateľom dohodu o poskytnutí finančného príspevku. Bez uzatvorenia dohody nie je možné príspevok poskytnúť.

3. Príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní

Zamestnávateľovi, ktorý zamestnáva viac ako 25 % občanov so zdravotným postihnutím z priemerného evidenčného počtu svojich zamestnancov, sa poskytuje príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní. Príspevok sa poskytuje štvrťročne najneskôr do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia žiadosti.

4. Príspevok občanovi so zdravotným postihnutím na samostatnú zárobkovú činnosť

Občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý začne prevádzkovať alebo vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku, sa poskytuje príspevok na úhradu nákladov súvisiacich so samostatnou zárobkovou činnosťou. Príspevok sa poskytuje občanovi so zdravotným postihnutím vedenému v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 3 mesiace, ktorý bude činnosť prevádzkovať alebo vykonávať nepretržite najmenej 2 roky.

5. Príspevok na obnovu alebo technické zhodnotenie hmotného majetku chránenej dielne alebo chráneného pracoviska

Úrad môže poskytnúť príspevok na obnovu alebo technické zhodnotenie hmotného majetku chránenej dielne alebo chráneného pracoviska. Ak žiadosť predkladá platiteľ dane z pridanej hodnoty, musí byť vstupná cena hmotného majetku bez dane z pridanej hodnoty vyššia ako 995,82 €.

6. Príspevok na činnosť pracovného asistenta

Úrad poskytuje zamestnávateľovi alebo samostatne zárobkovo činnej osobe, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím, príspevok na činnosť pracovného asistenta. Príspevok sa poskytuje mesačne najmenej vo výške 41 % a najviac vo výške 90 % celkovej ceny práce.

Ako požiadať o príspevok

Pre poskytnutie príspevku je potrebné vyplniť formulár žiadosti, ktorý sa nachádza na stránkach Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny. Žiadosť o poskytnutie príspevku je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk alebo podať listinne (poštou alebo osobne) na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Žiadosť nie je spoplatnená.

Prílohy k žiadosti:

• Zriaďovacia listina (napr. výpis z Obchodného registra nie starší ako 3 mesiace).
• Doklad o vlastníctve alebo o nájme priestorov, v ktorých je zriadená chránená dielňa.
• Podnikateľský zámer - rozsah a štruktúru nájdete na stránkach Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.
• Potvrdenie preukazujúce splnenie daňových povinností (nie staršie ako 3 mesiace).
• Potvrdenie preukazujúce splnenie povinnosti odvodu preddavku na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie (nie staršie ako 3 mesiace).
• Čestné vyhlásenie, nie staršie ako 1 mesiac, že spĺňate podmienky podľa § 70 ods. 7 zákona o službách zamestnanosti a že sa Váš podnik nenachádza v ťažkostiach.
• Potvrdenie príslušného inšpektorátu práce, nie staršie ako 3 mesiace, že ste neporušili zákaz nelegálneho zamestnávania.
• Aktuálny doklad podľa § 9 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, preukazujúci invaliditu a percentuálnu mieru poklesu vykonávať zárobkovú činnosť občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce (Rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovne).
• Vyhlásenie žiadateľa o poskytnutej pomoci de minimis (povinná príloha pre subjekty vykonávajúce hospodársku činnosť).

O poskytnutí príspevku, rovnako ako aj o samotnom priznaní chránenej dielne, rozhoduje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorému je potrebné riadne vyplnenú žiadosť spolu so všetkými prílohami odovzdať. Príslušnosť úradu pri oboch žiadostiach sa posudzuje podľa územného obvodu, v ktorom máte záujem zriadiť si chránenú dielňu.

Podmienky vrátenia príspevku

Vrátenie príspevku alebo jeho pomernej časti je upravené v zákone o službách zamestnanosti a v dohodách uzatvorených medzi úradom a zamestnávateľom alebo občanom so zdravotným postihnutím.

• Nedodržanie dĺžky zachovania pracovného miesta: Ak zamestnávateľ nezachová zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku po dobu stanovenú v dohode (najmenej 2 roky v malých a stredných podnikoch a najmenej 3 roky v ostatných podnikoch), je povinný vrátiť pomernú časť poskytnutého príspevku zodpovedajúcu obdobiu, počas ktorého na zriadenom pracovnom mieste nezamestnával občana so zdravotným postihnutím.
• Ukončenie samostatnej zárobkovej činnosti pred uplynutím stanovenej doby: Ak občan so zdravotným postihnutím prestane prevádzkovať alebo vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku pred uplynutím 2 rokov, je povinný vrátiť pomernú časť poskytnutého príspevku zodpovedajúcu obdobiu, počas ktorého sa v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku neprevádzkovala alebo nevykonávala samostatná zárobková činnosť.
• Zánik postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska: Podľa § 55 ods. 12 písm. c) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zanikne dňom priznania štatútu integračného podniku. V takom prípade môže byť potrebné vrátiť pomernú časť príspevku.
• Porušenie podmienok dohody: Ak zamestnávateľ alebo občan so zdravotným postihnutím poruší iné podmienky stanovené v dohode o poskytnutí príspevku, úrad môže požadovať vrátenie príspevku alebo jeho časti.
• Nepravdivé údaje: Ak bola dávka zavinením uchádzača o zamestnanie alebo občana so zdravotným postihnutím, ktorý je uchádzačom o zamestnanie, priznaná a poskytovaná neprávom alebo vo vyššej sume, v akej mu patrila, najmä preto, že zamlčal alebo nesprávne uviedol niektorú rozhodujúcu skutočnosť, alebo nesplnil svoju oznamovaciu povinnosť, je povinný neprávom prijaté dávky vrátiť.

Ďalšie formy podpory pre občanov so zdravotným postihnutím

Okrem príspevkov na zriadenie a prevádzku chránených pracovísk existujú aj ďalšie formy podpory pre občanov so zdravotným postihnutím, ktoré im majú uľahčiť vstup a udržanie sa na trhu práce:

• Vzdelávanie a príprava pre trh práce: Úrad môže zabezpečiť uchádzačovi o zamestnanie vzdelávanie a prípravu pre trh práce, ak o to písomne požiada. Úrad uhradí výdavky na stravovanie, ubytovanie a cestovné.
• Príprava na prácu občana so zdravotným postihnutím: Táto príprava trvá najviac 6 mesiacov a umožňuje postupné prispôsobovanie sa na výkon práce. Úrad môže poskytnúť príspevok na úhradu oprávnených nákladov na zaškolenie alebo prípravu na prácu.
• Agentúra podporovaného zamestnávania: Tieto agentúry poskytujú služby občanom so zdravotným postihnutím, dlhodobo nezamestnaným občanom a zamestnávateľom zamerané na uľahčenie získania alebo udržania zamestnania.

Povinnosti zamestnávateľa zamestnávajúceho OZP

Zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú najmenej 20 zamestnancov, sú podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti povinní zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím, a to v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu ich zamestnancov. Splnenie tejto povinnosti preukazuje zamestnávateľ do 31. marca.

Povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu môže zamestnávateľ plniť aj zadaním zákazky vhodnej na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím alebo zadaním zákazky občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť. Zákazkou je ponímané dodanie tovaru. Plnenie povinnosti zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu zadaním zákazky je zamestnávateľ povinný preukázať úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.

tags: #prispevok #na #prevadzku #chraneneho #pracoviska #vratenie