Príspevok na podnikanie: Podmienky, postup a finančná kontrola

Príspevok na podnikanie predstavuje pre mnohých začínajúcich podnikateľov nenávratnú finančnú pomoc od štátu, ktorá im môže výrazne uľahčiť štart do sveta biznisu. Tento príspevok, často označovaný ako "nenávratná pôžička", je určený pre živnostníkov a SZČO, ktorí podnikajú vo svojom mene a na vlastnú zodpovednosť, ako aj pre vykonávateľov poľnohospodárskej výroby, hospodárenia v lesoch a na vodných plochách.

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) poskytuje tento príspevok a jeho výška sa odvíja od miery nezamestnanosti v danom kraji. V nasledujúcom článku sa podrobne pozrieme na postup pri žiadosti o príspevok, podmienky, ktoré je potrebné splniť, a na to, čo obnáša finančná kontrola.

Kto môže požiadať o príspevok na podnikanie?

O finančnú podporu môžu požiadať fyzické osoby - živnostníci, SZČO, vykonávajúci činnosť vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť, alebo vykonávatelia poľnohospodárskej výroby (hospodárenia v lesoch a na vodných plochách). Podmienkou je, že žiadateľ musí byť evidovaný na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie.

Podmienky evidencie na úrade práce

Alfou a omegou v tomto prípade je byť evidovaným na Úrade práce ako nezamestnaný. Pokiaľ ste v minulosti nepodnikali, ani nemali založenú živnosť, stačí byť evidovaný na úrade 3 mesiace. V prípade predchádzajúceho ukončenia alebo pozastavenia podnikateľskej činnosti je potrebné byť evidovaný minimálne 12 mesiacov.

Uchádzačom o zamestnanie je občan, ktorý nie je zamestnanec, nie je v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru alebo nevykonáva zárobkovú činnosť na základe právneho vzťahu podľa osobitného predpisu, neprevádzkuje alebo nevykonáva samostatnú zárobkovú činnosť, nevykonáva zárobkovú činnosť v členskom štáte Európskej únie alebo v cudzine.

Uchádzač o zamestnanie môže byť v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru, ak trvanie tohto pracovnoprávneho vzťahu nepresiahne v úhrne 40 dní v kalendárnom roku a ak mesačná odmena nepresiahne v úhrne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platnú k prvému dňu kalendárneho mesiaca, za ktorý sa preukazuje výška odmeny, u zamestnávateľa, u ktorého bezprostredne pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie nebol v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu, alebo ktorý ho v predchádzajúcich šiestich mesiacoch pred uzatvorením tohto pracovnoprávneho vzťahu neodmietol prijať do zamestnania sprostredkovaného úradom. Uchádzač o zamestnanie nesmie byť súčasne vo viacerých takýchto pracovnoprávnych vzťahoch.

Kto nemôže byť zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie?

Do evidencie uchádzačov o zamestnanie nemôže byť zaradený občan, ktorý:

• plní povinnú školskú dochádzku, a to do konca školského roku, v ktorom dovŕši 16 rokov veku,
• sústavne sa pripravuje na povolanie (štúdium na strednej alebo vysokej škole, až do získania vysokoškolského vzdelania tretieho stupňa),
• je dočasne práceneschopný,
• má nárok na materské,
• má priznaný starobný dôchodok alebo občan, ktorý má priznaný invalidný dôchodok a dovŕšil vek potrebný na nárok na starobný dôchodok,
• bol počas troch rokov opakovane vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu nástupu do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom a toto zamestnanie sa opakovane skončilo do jedného mesiaca od jeho vzniku, a to počas šiestich mesiacov od skončenia zamestnania (neplatí to, ak občan okamžite skončil pracovný pomer z dôvodu, pre ktorý môže zamestnanec okamžite skončiť pracovný pomer),
• nesplnil povinnosť prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť, na ktorú mu bol poskytnutý príspevok, a to počas obdobia chýbajúceho do splnenia tejto povinnosti (neplatí to, ak občan vrátil pomernú časť poskytnutého príspevku alebo nevyčerpanú časť poskytnutého príspevku).

Ako a kedy podať žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie?

Žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie môžete podať osobne alebo elektronickými prostriedkami podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom prostredníctvom portálu www.slovensko.sk alebo odoslaním žiadosti prostredníctvom prístupového miesta, ktoré vyžaduje úspešnú autentifikáciu občana.

Žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie si môže podať len občan, ktorý má ukončený pracovný pomer, samostatnú zárobkovú činnosť alebo štúdium, nie je dočasne práceneschopný. Ak si občan podá žiadosť o zaradenie do 10 kalendárnych dní po skončení zamestnania alebo po ukončení dočasnej práceneschopnosti, je po splnení zákonných podmienok zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie nasledujúcim dňom po skončení zamestnania. Ak si občan podá žiadosť neskôr, je po splnení zákonných podmienok zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie dňom podania žiadosti.

Spolu so žiadosťou o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie predkladáte aj doklad o skončení pracovného pomeru (sken alebo fotokópiu) a doklad o najvyššie dosiahnutom stupni vzdelania (sken alebo fotokópiu). Ak prílohy k žiadosti nemáte, žiadosť si aj tak môžete podať a prílohy doručíte úradu najneskôr do 8 kalendárnych dní odo dňa podania žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie.

Pri podávaní žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie predkladajú všetci občania platný občiansky preukaz. Súčasťou žiadosti sú tieto doklady, ktorými občan osvedčuje skutočnosti rozhodné pre zaradenie do evidencie:

• kópia potvrdenia o zamestnaní alebo dokladu o spôsobe skončenia pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu, ak spôsob skončenia pracovnoprávneho vzťahu nie je uvedený v potvrdení o zamestnaní alebo ak sa potvrdenie o zamestnaní nevydáva,
• kópia dokladu o skončení alebo pozastavení prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti,
• čestné vyhlásenie, že nevykonávate zárobkovú činnosť na základe právneho vzťahu podľa osobitného predpisu,
• kópia dohody alebo zmluvy, na základe ktorej vykonávate zárobkovú činnosť,
• potvrdenie o ukončení školy,
• čestné vyhlásenie o skončení osobnej celodennej starostlivosti o blízku osobu,
• doklad o skončení dočasnej pracovnej neschopnosti,
• potvrdenie o prepustení z väzby a potvrdenie o prepustení z výkonu trestu odňatia slobody.

Uchádzač o zamestnanie na účely sprostredkovania zamestnania predkladá aj rozhodnutie alebo oznámenie o poklese schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia vydaný podľa osobitného predpisu, ak má uvedený doklad už vydaný, a rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovne o invalidite alebo percentuálnej miere poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.

Výška príspevku a jeho určenie

Podnikateľ môže získať plnú výšku príspevku bez akýchkoľvek znížení, 60 % alebo 40 % z maximálnej výšky. Finálna výška príspevku sa určuje na základe miery nezamestnanosti v konkrétnom kraji a celoslovenského priemeru. Pre presné informácie je potrebné sledovať aktuálne oznamy a usmernenia ÚPSVaR.

Príspevok pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) sa taktiež odvíja od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v porovnaní s celoslovenským priemerom.

Na čo možno príspevok použiť?

Dotáciu na podnikanie môžete použiť na pokrytie počiatočných nákladov. V začiatkoch podnikania, keď ešte biznis neprináša zisk, vám tento príspevok uľahčí financovanie výdavkov. Samozrejme, peniaze nemôžete míňať na čokoľvek. Medzi typické výdavky, ktoré je možné z príspevku financovať, patrí napríklad výpočtová technika (počítače, notebooky) a spotrebný materiál (toner do tlačiarne).

Veľmi záleží aj od toho, aký máte podnikateľský zámer a predmet podnikania. Ak si idete otvoriť kaderníctvo, asi nebude oprávneným výdavkom motorová píla. Ak chcete z príspevku na podnikanie kúpiť iný typ tovaru alebo služby, opýtajte sa zamestnancov úradu práce.

Postup pri žiadosti o príspevok

Proces získania príspevku na podnikanie zahŕňa niekoľko kľúčových krokov:

1. Návšteva úradu práce: Navštívte úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, konkrétne oddelenie schvaľovania príspevkov na samostatnú zárobkovú činnosť. Predostriete tu svoj zámer a oblasť, v ktorej chcete podnikať.
2. Vypracovanie podnikateľského plánu: Dôkladne si vypracujte podnikateľský plán (zámer), ktorý bude realistický a preukáže životaschopnosť vášho podnikateľského zámeru. Môžete absolvovať bezplatný kurz „Príprava na začatie samostatnej zárobkovej činnosti“, ktorý organizuje ÚPSVaR.
3. Absolvovanie testu pripravenosti: Overte si svoju pripravenosť na podnikanie absolvovaním testu. Test pokrýva bežné témy živnostníkov, s ktorými sa počas podnikania stretnete. Nejde o nič zložité, test obsahuje 20 otázok a trvá 30 minút. Pri každej otázke máte na výber z 2 odpovedí - správna je vždy len jedna. Na úspešné absolvovanie testu potrebujete minimálne 10 správnych odpovedí.
4. Obhajoba podnikateľského zámeru pred komisiou: Po úspešnom absolvovaní testu vás pozvú pred komisiu, kde budete prezentovať a obhajovať svoj podnikateľský zámer. Na zasadnutiach komisie je prítomný aj tajomník komisie, ktorý vypracováva z každého rokovania komisie zápisnicu.
5. Podpísanie dohody: Po úspešnom absolvovaní testu a schválení žiadosti podpíšete dohodu s úradom práce.
6. Úhrada platby: Po podpísaní dohody požiadajte úrad práce o úhradu platby.
7. Založenie účtu: Posledný krok je založenie účtu v banke.

Dôležitá rada: Živnosť si v žiadnom prípade nezakladajte skôr, ako vám bude schválený príspevok a podpíšete s Úradom práce dohodu. Dôvodom je, že získaním oprávnenia na podnikanie už prestanete byť uchádzačom o zamestnanie, budete vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie a tým pádom nebudete spĺňať podmienku pre získanie finančného príspevku na podnikanie.

Žiadosť o finančný príspevok (dotáciu) na podnikanie z ÚPSVaR

O finančný príspevok na podnikanie je potrebné požiadať v písomnej forme vyplnením tlačiva žiadosti o poskytnutie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť. Táto žiadosť má dve strany a okrem svojich osobných údajov v nej uvediete aj miesto, kde plánujete podnikať; predmet plánovaného podnikania a výšku finančného príspevku, o ktorý žiadate.

K žiadosti o finančný príspevok je potrebné priložiť:

• podnikateľský zámer,
• fotokópiu dokladu o získanom vzdelaní,
• čestné vyhlásenie o tom, či ste v minulosti podnikali alebo nepodnikali,
• čestné vyhlásenie o tom, či ste v minulosti prijali alebo neprijali nejaký príspevok.

Finančný príspevok na podnikanie poskytuje úspešnému žiadateľovi ÚPSVaR, v ktorého územnom obvode plánuje žiadateľ podnikať. Nie je teda rozhodujúce trvalé bydlisko žiadateľa, ale územný obvod ÚPSVaR (vo väčšine prípadov je ním okres), v ktorom sa nachádza mesto alebo obec, kde žiadateľ plánuje podnikať.

Podnikateľský zámer

Podnikateľský zámer je vašim najväčším argumentačným nástrojom, prostredníctvom ktorého môžete presvedčiť komisiu o tom, že vaše podnikanie bude úspešné a schválený príspevok bude použitý účelne. Náležitosti podnikateľského zámeru stanovuje samotný ÚPSVaR na predpísanej osnove podnikateľského zámeru. Podnikateľský zámer musí mať minimálne päť strán a musí pozostávať z deviatich častí.

V podnikateľskom zámere podľa osnovy je potrebné uviesť napríklad všetky vaše schopnosti a opísať plánované fungovanie vášho podnikania. Veľmi dôležitou časťou je finančná prognóza, kde treba uviesť, ako predpokladáte, že sa budú vyvíjať vaše náklady a výnosy, z akých iných zdrojov budete podnikanie financovať a podobne. V časti týkajúcej sa kalkulácie predpokladaných nákladov je potrebné uviesť, na aké konkrétne tovary alebo služby plánujete použiť získaný finančný príspevok na podnikanie z ÚPSVaR.

Komisia a obhajoba podnikateľského zámeru

ÚPSVaR s vašim podnikateľským zámerom oboznámi komisiu, ktorú na tento účel zriaďuje výbor pre otázky zamestnanosti. Komisia hodnotí efektívnosť, reálnosť a účelnosť vášho podnikateľského zámeru vrátane kalkulácie nákladov. Ďalej komisia hodnotí aj vašu pripravenosť na začatie podnikania. Komisia pozostáva z piatich členov, ktorých menuje ÚPSVaR z radov svojich zamestnancov, zo zástupcov Slovenského živnostenského zväzu, zo zástupcov Slovenskej živnostenskej komory, zo zástupcov Slovenskej asociácie malých podnikov a z ďalších odborníkov z oblasti podnikania.

Na základe písomnej pozvánky vás komisia pozve na svoje neverejné zasadnutie, kde budete prezentovať a obhajovať svoj podnikateľský zámer. Na základe vášho podnikateľského zámeru a vašej pripravenosti na začatie podnikania komisia hlasovaním príjme stanovisko. Podľa neho postúpi (v prípade kladného posúdenia) alebo nepostúpi (v prípade záporného posúdenia) vašu žiadosť o finančný príspevok výbor pre otázky zamestnanosti. Následne až výbor pre otázky zamestnanosti odporučí alebo neodporučí ÚPSVaR uzatvoriť s vami dohodu o poskytnutí príspevku na podnikanie.

Doplnenie dokladov a podpísanie dohody

V prípade, že ÚPSVaR vašu žiadosť o finančný príspevok na podnikanie schváli, budete musieť k žiadosti doplniť niekoľko dokladov:

• fotokópia dokladu potvrdzujúceho oprávnenosť miesta podnikania (napr. fotokópia zmluvy o prenájme, zmluvy o budúcej zmluve, informatívny výpis z listu vlastníctva),
• fotokópia dokladu oprávňujúceho k podnikaniu (fotokópia osvedčenia o živnostenskom oprávnení, osvedčenia o zápise samostatne hospodáriaceho roľníka),
• fotokópia písomnej zmluvy o založení samostatného bankového účtu, alebo iného dokladu o založení alebo o vedení účtu, na ktorý má byť príspevok poskytnutý.

Na záver uzatvoríte s ÚPSVaR písomnú dohodu o poskytnutí príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť. V tejto dohode budú bližšie upravené vaše práva a povinnosti, napríklad na čo môžete a na čo nesmiete príspevok na podnikanie použiť.

Vyplácanie príspevku

Vyplácanie príspevku prebieha v dvoch fázach. Do 30 dní dostanete 60 % príspevku. Túto čiastku musíte minúť v priebehu 12 mesiacov na výdavky z vašej kalkulácie nákladov. Zvyšných 40 % dostanete po splnení podmienok stanovených v dohode s úradom. Úrad poskytne najviac 60 % výšky príspevku do 30 kalendárnych dní odo dňa účinnosti dohody (odo dňa začatia prevádzkovania alebo vykonávania SZČ), t. j. odo dňa vyradenia UoZ z evidencie UoZ.

Povinnosti po získaní príspevku a finančná kontrola

Pravidelné informovanie úradu o čerpaní príspevku a prevádzkovaní vášho podnikania je nevyhnutné. Finančná kontrola zo strany úradu práce je štandardnou súčasťou procesu čerpania príspevku. Úrad kontroluje, či sú peniaze vynakladané v súlade s dohodou a či podnikateľ plní svoje povinnosti. Je preto nevyhnutné viesť si presnú evidenciu o všetkých výdavkoch a doklady starostlivo uchovávať.

Osobitnou povinnosťou podnikateľa je každý rok počas trojročného obdobia prevádzkovania podnikania predkladať ÚPSVaR „správu o prevádzkovaní samostatnej zárobkovej činnosti a o čerpaní poskytnutého príspevku“ podľa vzoru, ktorý vám poskytne ÚPSVaR. Prvá správa sa predkladá po 12 mesiacoch. Jej obsahom sú doklady o vynaložených nákladoch za dané obdobie.

Správa o prevádzkovaní samostatnej zárobkovej činnosti a o čerpaní poskytnutého príspevku obsahuje niekoľko častí. V prvej je potrebné podrobne rozpísať všetky výdavky, ktoré ste hradili z poskytnutého finančného príspevku na podnikanie. V ďalších častiach správy opíšete skutočný priebeh vykonávania podnikania a či sa vám v tejto súvislosti podarilo dodržať podnikateľský zámer alebo ste sa od neho odchýlili.

Celkovo bude podnikateľ predkladať tri správy o prevádzkovaní podnikania - po prvom roku, po druhom roku a po treťom roku podnikania. Správa sa musí predložiť do troch mesiacov po skončení príslušného dvanásťmesačného obdobia, za ktoré sa predkladá. Ku každej správe je potrebné priložiť aj fotokópie dokladov (a na požiadanie aj ich originály) preukazujúcich čerpanie príspevku. Nepredloženie správy môže mať za následok, že ÚPSVaR budete musieť príspevok vrátiť.

Doklady a faktúry o tom, ako ste peniaze z príspevku minuli, musíte vo svojom účtovníctve evidovať po dobu 10 rokov od ukončenia záväzku s úradom o vykonávaní SZČ.

Najčastejšie dôvody neschválenia žiadosti o finančný príspevok

Medzi najčastejšie dôvody, kvôli ktorým žiadateľom nie je finančný príspevok na podnikanie z ÚPSVaR schválený, patria nasledovné:

• nepripravenosť žiadateľov na podnikanie predovšetkým v oblasti legislatívy,
• nekvalitne spracované podnikateľské zámery,
• podnikateľské zámery nevyhovujú kritériám posúdenia komisie z hľadiska efektívnosti, reálnosti a účelnosti podnikateľského zámeru,
• nízka schopnosť žiadateľov obhájiť podnikateľský zámer, stratégiu a pozitívne očakávané výsledky svojho budúceho podnikania,
• absencia prieskumu trhu vo vzťahu k plánovanému predmetu podnikania a z toho vyplývajúci nízky prehľad o potrebách očakávaných zákazníkov,
• predpoklad nízkej udržateľnosti podnikania vzhľadom k požiadavkám trhu,
• neefektívne a neúčelové vynaloženie prostriedkov príspevku podľa ich konkretizácie v podnikateľskom zámere,
• presýtenosť trhu zvoleným predmetom podnikania v príslušnom regióne.

tags: #prispevok #na #podnikanie #kontroly