Nájdenie vhodného zamestnania nie je vždy jednoduché, najmä ak sa nachádza ďaleko od domova. Každodenné cestovanie generuje nielen časové, ale aj finančné náklady. Mnoho ľudí nevie, že štát môže prispieť na ich cestovné výdavky. Táto podpora, hoci nie je novinkou a poskytuje sa už roky, zostáva pre mnohých neznáma.
Je to finančná pomoc pre ľudí, ktorí si našli prácu a musia za ňou dochádzať. Cieľom je motivovať nezamestnaných, aby si aktívne hľadali prácu aj vtedy, keď sa nenachádza hneď za rohom. V kontexte značných rozdielov v ekonomickej výkonnosti jednotlivých regiónov Slovenska sa ako problematická ukazuje podpora pracovnej mobility, ktorá má potenciál prispievať k rastu zamestnanosti, avšak vo svojej súčasnej podobe k tomuto rastu veľmi neprispieva.
Zákon o službách zamestnanosti v súčasnosti definuje príspevky, ktorých cieľom je podporovať dochádzanie či presťahovanie za prácou na území Slovenska. Príspevok na dochádzku za prácou je relatívne využívaný, zatiaľ čo príspevok na podporu mobility za prácou a príspevok na presťahovanie za prácou využije ročne len pár sto ľudí.
Príspevok na dochádzku za prácou: Podmienky a výška
Finančný príspevok na dochádzku za prácou nie je určený pre každého. Nárok majú len tí zamestnanci, ktorí boli registrovaní na úrade práce ako uchádzači o zamestnanie najmenej tri mesiace a následne boli vyradení z evidencie z dôvodu nástupu do pracovného pomeru. Príspevok dostanete len pri riadnom pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu. Dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru sa nepočítajú.
O príspevok musíte požiadať písomne, najneskôr do jedného mesiaca od nástupu do zamestnania. Ak tento termín zmeškáte, peniaze už nedostanete. Príspevok sa vypláca najdlhšie šesť mesiacov, znevýhodnení uchádzači ho však môžu dostávať až jeden rok. Ak počas poskytovania príspevku zamestnanec nastúpi do ďalšieho zamestnania bezprostredne nadväzujúceho na predchádzajúce zamestnanie, v poskytovaní príspevku sa pokračuje. Ak sa poberanie príspevku raz skončí, nové poskytnutie je možné až po uplynutí jedného roka. Maximálna výška príspevku je 200 eur mesačne. Konkrétna suma závisí od vzdialenosti, ktorú musíte denne prekonať z domova do práce, a od počtu odpracovaných dní v mesiaci. Čím ďalej dochádzate, tým vyšší príspevok dostanete.
Výška príspevku podľa vzdialenosti je presne určená vyhláškou ministerstva práce:
| Vzdialenosť (km) | Mesačný príspevok (eur) |
|---|---|
| 4 - 10 | 30 |
| 20 - 30 | 60 |
| 30 - 40 | 75 |
| 50 - 60 | 95 |
| 60 - 80 | 105 |
| 100 - 150 | 150 |
| 150 - 200 | 185 |
Žiadosť o príspevok podáte na úrade práce, kde ste boli registrovaní ako uchádzač o zamestnanie. Môžete ju poslať elektronicky pomocou formulára, poštou alebo podať osobne. K žiadosti musíte priložiť kópiu pracovnej zmluvy. Prvé peniaze dostanete do jedného mesiaca od predloženia všetkých potrebných dokladov. Podanie žiadosti nie je spoplatnené. Úrad práce však nie je povinný príspevok poskytnúť; od mája 2017 platí, že úrad môže, ale nemusí žiadateľovi vyhovieť.
EVIDENCIA TRŽIEB: AKO SA PRIPRAVIŤ NA KONTROLU A ĎALŠIE DÔLEŽITÉ INFORMÁCIE
Príspevok na dopravu do zamestnania od zamestnávateľa (§ 53b zákona o službách zamestnanosti)
Zamestnávateľ je povinný poskytovať zamestnancom náhradu výdavkov, ktoré im vzniknú v súvislosti s výkonom práce. Príspevok na dopravu do zamestnania môže úrad poskytnúť zamestnávateľovi na základe uzatvorenej písomnej dohody, ak zamestnávateľ zabezpečuje každodenne dopravu zamestnancov do zamestnania a späť z dôvodu, že hromadnými dopravnými prostriedkami nie je doprava preukázateľne vykonávaná vôbec alebo v rozsahu zodpovedajúcom potrebám zamestnávateľa. Príspevok nemožno poskytnúť, ak na dopravu do zamestnania bol poskytnutý iný príspevok podľa § 60.
Ak sú splnené podmienky, príspevok sa poskytuje vo výške najviac 50 % nákladov vynaložených na dopravu zamestnancov do zamestnania a späť. Príspevok poskytuje úrad, v ktorého územnom obvode má zamestnávateľ sídlo alebo trvalý pobyt, ak je zamestnávateľ fyzickou osobou. Z pohľadu zákona č. 595/2003 Z. ZDP v §19 ods.2 písm. zároveň žiadny osobitný predpis bližšie nešpecifikuje, čo sa rozumie pod slovným spojením „verejným poskytovateľom pravidelnej dopravy nie je doprava preukázateľne vykonávaná vôbec alebo v rozsahu zodpovedajúcom potrebám zamestnávateľa“.
Zdanenie príspevku na dopravu
Od 1.1.2021 platí nová úprava, kde sa definuje maximálna výška nepeňažného plnenia oslobodená pre zamestnanca od dane z príjmu za dopravu do a z práce, ktorú mu zabezpečuje zamestnávateľ, na 60 € mesačne. Podľa § 5 ods. 7 písm. m) zákona o dani z príjmov je oslobodené aj nepeňažné plnenie poskytnuté zamestnancovi zamestnávateľom za účelom zabezpečenia dopravy zamestnanca na miesto výkonu práce a späť podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu v úhrnnej sume najviac 60 eur mesačne. Ak nepeňažné plnenie vypočítané z prostriedkov preukázateľne vynaložených zamestnávateľom prepočítaných na jedno miesto v motorovom vozidle podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu presiahne sumu 60 eur, do základu dane (čiastkového základu dane) sa zahrnie len plnenie nad takto ustanovenú sumu. Uvedené platí za podmienky, že ide o dopravu vymedzenú v § 19 ods. 2 písm. s).
Ak zamestnávateľ zvolí inú formu spôsobu podpory dopravy zamestnancov do a zo zamestnania, alebo nedodrží podmienky §19 ods. 2 písm. s), môže zvoliť iný spôsob financovania, napríklad zo sociálneho fondu.
Príklady z praxe
Zamestnávateľ zabezpečuje dopravu do zamestnania a späť pre svojich zamestnancov pracujúcich na dvoch zmenách autobusmi, pričom v jednom autobuse je 42 miest na sedenie. Ak mesačne vynaloží 20 000 € na dopravu a má 5 autobusov na dve zmeny (teda 420 miest celkovo: 5 autobusov x 42 miest x 2 zmeny), nepeňažné plnenie na jedného zamestnanca za január 2021 možno vypočítať ako podiel mesačne vynaložených prostriedkov zamestnávateľa na dopravu 20 000 € a počet miest v autobusoch 420. Zákon definuje, že zamestnávateľ môže použiť na prepravu zamestnancov motorové vozidlá rôznych veľkostí, a preto by mal zamestnávateľ s dopravcom dohodnúť odhadovaný počet cestujúcich a kapacitu miest na prepravu osôb v motorovom vozidle. Kapacita motorového vozidla závisí od toho, či dopravca bude poskytovať motorové vozidlo určené len pre sediacich cestujúcich alebo aj stojacich cestujúcich. Obsaditeľnosť sediacich a stojacich cestujúcich v motorovom vozidle možno preveriť.
Podľa stanoviska daňového úradu, do počtu miest motorového vozidla, ktoré prepravuje aj stojacich zamestnancov, možno zahrnúť aj miesta na státie. Výpočet nepeňažného plnenia je správny, ak počet miest v motorových vozidlách je vynásobený aj počtom dvoch zmien, a to z dôvodu, že preprava zamestnancov je zabezpečená v obidvoch zmenách.
Ak zamestnávateľ uhradí zamestnancovi taxík do zamestnania a nie sú splnené podmienky pre oslobodenie, predstavuje to zdaniteľný príjem pre zamestnanca.
Sociálny fond a príspevky na dopravu
Zákon NR SR č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde predstavuje doplnkový nástroj, ktorý umožňuje zamestnávateľom finančne alebo vecne prispievať na rozvoj podnikovej sociálnej politiky v oblasti starostlivosti o zamestnancov. Povinný prídel do sociálneho fondu musí tvoriť každý zamestnávateľ, ktorý zamestnáva zamestnancov v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu.
Zákon dáva možnosť poskytnúť zamestnancom príspevok na dopravu aj z povinného prídelu do sociálneho fondu, ak sa dohodne jeho použitie aj na tento účel. Tento záver je zrejmý z poslednej vety § 7 ods. 1 zákona o sociálnom fonde. Príspevok na dopravu z povinného prídelu nie je viazaný na splnenie podmienky dochádzania za prácou verejnými dopravnými prostriedkami ani výškou priemerného mesačného zárobku zamestnanca. Dôvodom pre poskytovanie príspevkov na úhradu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť zamestnancom, ktorí spĺňajú podmienky, bolo zvýšenie cien dopravy.
Tvorba a použitie sociálneho fondu
Základom na určenie ročného prídelu do sociálneho fondu je súhrn hrubých miezd alebo platov zúčtovaných zamestnancom na výplatu za bežný rok. Do základu na určenie tvorby sociálneho fondu sa v žiadnom prípade nemôžu zahrnovať plnenia, ktoré sa nepovažujú za mzdu alebo plat.
Ďalší prídel do sociálneho fondu sa tvorí dvomi spôsobmi: buď je dohodnutý v kolektívnej zmluve (najviac 0,5 % zo základu) alebo vo výške sumy potrebnej na poskytnutie príspevkov na úhradu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť zamestnancom, ktorí spĺňajú podmienky. Tieto dva spôsoby sa navzájom zásadne vylučujú. Ak je v kolektívnej zmluve dohodnutý ďalší prídel v nenulovej výške, zamestnanci už nemôžu požadovať úhradu výdavkov na dopravu podľa druhého bodu.
Podmienky pre poskytnutie príspevku na dopravu z ďalšieho prídelu sú:
- Zamestnanec dochádza do práce verejnou dopravou (železničná, autobusová, mestská hromadná doprava).
- Výška príjmu zamestnanca sa musí pohybovať vo vymedzenom pásme. Priemerný mesačný zárobok nesmie byť nižší ako minimálna mzda a zároveň nesmie prekročiť 50 % priemernej mzdy za predchádzajúci rok.
Maximálna výška tvorby ďalšieho prídelu je určená podielom 0,5 % z ročného úhrnu miezd. Pomerne úzke „príjmové pásmo“ (napr. medzi 352 a 402,50 eur mesačne) nedáva veľký priestor zamestnancom na početnejšie využitie tohto inštitútu.